城市居民就业的真实镜像

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就业与再就业工作一直以来都受到党和政府的高度重视，为了进一步了解我省城市居民就业与再就业的情况，省政府发展研究中心和江西财经大学统计学院组成联合课题组，开展了此次城市居民就业情况的问卷调查。本次调查按照方便抽样的方法在江西省南昌、赣州等9个地市展开，在27个县区的城乡随机发放的调查问卷中收回有效问卷216份。经过科学的计算，该调查抽样所产生的边际误差不超过5%（95%的置信度），样本容量符合理论要求。现对调查问卷汇总分析如下：

一、城市居民就业率

1．城市居民家庭人口规模普遍在3－4人。在回收的216份有效问卷当中，有93个家庭的人口数为3人，占样本总量的43.1％；有71个家庭的人口数为4人，占样本总量的32.9％，样本的平均家庭人数在3.74人，家庭人口规模比农村要小。

2．城市居民就业总体情况较好。在215份有效问卷中，无人就业的家庭11户，占全部样本的5.1％；就业人数在1－3人的家庭数占被访家庭总数的90.8％，其中有2人就业的家庭占样本的一半。据累计频数显示：被调查的216户城市家庭中，家庭总的人口数之和为807人，而就业者的累计频数是414人，占家庭总人数的51.3%。

二、已就业者的信息

1.城市已就业居民的受教育情况较好。在全部就业者中，具有初中文凭的就业者比例为20.5%，具有高中文凭的就业者比例为20.5%，具有大专文凭的就业者比例为27.5%，大学本科及以上的比例为13.3%，仅有4.9%的就业者没有完成九年义务教育。

2．“*”人员就业情况较好。调查结果表明，20岁以下和50岁以上就业者的家庭只占样本总量的27.2％，家庭就业者年龄分布在20－30岁、30－40岁、40－50岁的分别占样本的37.5％、31.5％和53.7％，政府就业政策尤其对“*”人员的就业帮助取得了较好的效果。

3.城市居民就业的性别歧视并不显著。一个家庭中有一位男性就业者的比例为73.6%，有一位女性就业者的比例为66.7%，差距不大。男性居民的失业率为14.3%，女性的失业率为19.4%，比男性高出5.1个百分点。

4.参加招聘会是当前居民找工作的主要渠道。选择这个选项的被访者有87人，占到了40.3%的比例；其次是通过亲友介绍和培训班，各有27.8%和21.8%的比例；学校推荐、民间中介和其他类选项也有一定的比例，分别占样本的6.5％、4.2％和5.1％。

5．就业者的社会保障问题情况值得关注。在215份有效回答中，办理了医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险和生育保险的分别只占样本比例为：38.9％、26.4％、13.9％、4.6％和12％；而所有五个险种都未办理的所占比例却高达19.9％；另外，还有13％的人并不清楚单位是否为其办理了保险。数据反映出用工单位对社会保障问题的漠视和就业人员社会保障意识较弱。

三、未就业与再就业者的信息

1.“*”人员的就业压力也最大。在35位男性下岗职工中，50岁以上的有19人，占男性下岗人员的比例为54.3%；在44位女性下岗人员中，40岁以上的23人，占女性下岗人员的52.3%。说明*人员面临的就业压力较大。

2.就业机会少是下岗人员再就业难的主要原因，年纪大和没有一技之长也是影响他们再就业的重要原因。65位未实现再就业的受访者中，认为没有实现再就业的原因是就业机会少的占36.9%，没有一技之长占27.7%，年纪大了占26.2%。

四、百姓关注的焦点问题和对政府的期望

1.多管齐下，解决部分城市居民的就业难问题。如前所述，失业者失业的原因多种多样，有的是因为年龄大找不到工作，有的是缺乏相应的技能，还有自愿失业的。因此，解决问题的办法也应多管齐下，具体问题具体分析。据此次调查显示，居民最希望得到就业方面的帮助依次是提供就业岗位、免费提供就业能力培训、扶持自主创业、提供最低生活保障，比例分别为36.1%、29.6%、23.1%、8.3%。

2.希望政府能更多地提供就业技术培训和创业指导。调查显示，期望得到创业培训的有68人，占总人数的31.5%；期望得到就业培训的有64人，占总人数的29.6%；选择社区与家政服务技能和新技术的分别为16和23人，占总比例的12.4%和10.6%。建议政府能够从居民的实际需要出发，尽可能多的提供创业和就业培训。免费提供就业培训的时间以15～30天为宜。有111人选择的时间是15～30天，占51.4%的比例；有53的人选择的是7～15天，占24.5%的比例。

3．加大对居民自主创业支持力度。居民自主创业的比例不高，在213个受访家庭中，仅有20.4%的家庭有男性创业，相对来说，女性创业者比例更低，仅有12.5%。自主创业的居民希望政府能提供优惠政策，希望政府减免税收的人比较多，有77人，占到了35.6%的比例；希望政府为自谋职业的人创造一定条件的人也占了33.3%的比例。其它有利于居民自谋职业的举措也深受群众欢迎。如果自谋职业或创业，希望得到政府的帮助依次有减少或免除税收、创造条件（如设立流动摊点）、免费提供培训、金融扶持，比例分别为35.6%、33.3%、21.3%、20.8%、20.1%。

4.“*”人员希望政府为他们提供公益性较强的劳动岗位。“*”下岗人员最希望政府为他们提供的就业岗位依次是交通协管员、社区服务员、高校后勤人员、治安巡防队员，比例分别为33.7%、23.1%、20.8%、8.3%。

五、本问卷所隐含的基本信息

1．就业是政府最重要的宏观经济目标，但政府就业目标应是充分就业，而不是完全就业。

2．城乡之间的就业差别悬殊，其根源在于二元的社会保障、户籍等制度性樊篱。

3．建立统一的城乡劳动力市场是统筹城乡协调发展的关键环节。