把握机遇打造强势民政

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刚刚闭幕的党的十七大进一步阐述了以人为本的科学发展观，这对做好新形势下的民政工作提出了新的更高的要求，同时也提供了难得的发展机遇。当前民政工作面临的主要矛盾是社会日益增长的对民政工作的需求与民政部门解决问题的能力不足之间的矛盾，日益增多加重的民政工作任务与滞后的民政队伍素质和工作条件不相适应之间的矛盾。要解决好这些矛盾，关键环节是打造一支高素质的干部队伍，顺应形势发展要求，打造强势民政。

所谓强势民政必须做到五个有，即党委政府大局中有地位，群众心目中有形象，部门协调中有威信，推进工作有魄力，系统内部有自信。也就是说，强势民政既是一个工作的理念，同时又是发展的方向，奋进的旗帜。只有打造出强势民政，才能全面落实党和政府爱民亲民的各项举措，才能逐步满足社会对民政工作不同层次的需求，才能建立与经济、文化发展相适应的民政事业发展新格局。

打造强势民政要把握以下四个环节。

一是塑造强势理念。民政部门的服务对象有很大一部分是弱势群体，正因此，民政部门自身不能成为弱势部门。长期以来，民政人默默无闻、甘于奉献，成功塑造了“孺子牛”的形象，为社会各界所称颂，但民政人不能以此为满足。顺应形势发展的需要，打造强势民政，展示民政人“拓荒牛”的形象，更应成为新时期民政人的追求。民政人要重新审视自己所肩负的历史重任，解放思想、振奋精神、抢抓机遇、勇于探索，要敢为天下先，在精神上要胜人一筹，在谋划上要高人一招，在运作上要快人一拍，在竞争上要先人一步。有了这种精神状态，有了这种思想理念，民政工作就一定能有所突破。

二是创新强势思路。新形势、新任务，必须要有新的思维、新的思路。传统思维模式面对新的形势必须要重新审视，适应形势发展的需要的，要继续保持并逐步发扬光大；部分不合时宜的要强化改革，使之适应形势发展的要求；不合时宜的，要坚决地予以摈弃。

民政工作面广量大，要全面推进民政工作，需要对其进行必要的梳理。新形势下的民政工作大致分为三点。

一是传统的、相对规范的民政工作，如区划、婚姻登记等，这类工作下一步目标是完善制度，强化管理；

二是形势已经发生变化，需要做出适应性调整的工作，如退役士兵改革、社团管理和福利企业管理，使之适应形势发展需要；

三是发展前景广阔，社会需求较高的工作，如社会福利工作、民间组织管理、社区建设等等，这类工作下一步工作目标就是大胆开拓，不断创新。要区分民政工作的不同类别，确定不同的工作目标，因事制宜，整体推进，整体发展。

三是完善强势措施。从纵向层面看，民政历史悠久；从横向层面看，民政业务面很宽，涉及面很广。要打造强势民政，必须采用有利于民政事业发展的一切合法手段，充分依靠政府和社会两个积极性，充分利用财政投入和社会投入两种资源，充分借助行政和市场两个推力，充分把握社区和信息化两个平台。整合民政资源，形成综合推力。在工作措施上，要因地制宜，因事制宜，因时制宜，尤其是要结合实际突出工作重点，以重点工作的突破，来带动全面工作的推进。

四是锻造强势队伍。强势民政的载体和实践者是民政队伍，因此，要全面实施人才兴业战略，通过引进和培训人才优化队伍结构，提高人员素质。注重加强对队伍的教育，增强群众观念，深怀爱民之心，恪守为民之责，真正做到民有所想，我有所为，民有所呼，我有所应，民有所盼，我有所办，及时把党和政府温暖送到弱势群体手中，以实际行动维护党和政府在人民群众心目中的形象。