中小企业与企业社会责任

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中国经济处于巨大转型之中，经济和社会整体的可持续发展，离不开企业履行自身的社会责任，占我国企业总数99%的中小企业在社会责任建设方面应该积极发挥作用。

近年来，国内对企业社会责任这一话题的关注和研讨轰轰烈烈，伴随着企业社会责任理念与中国构建和谐社会、落实科学发展观、转变经济增长方式等目标具有的内在联系不断明晰，承担起相应的社会责任成为企业实践的主流，企业社会责任的概念也被商界、学界、政界，以及更广泛的社会层面所接受。

企业社会责任只是大企业的责任？

2008年新年伊始，国务院国资委以08年1号文件的形式下发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，明确要求中央企业要增强社会责任意识，积极履行社会责任，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、创建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。突显出了国资委对于央企社会责任工作的重视，给央企履行社会责任工作指明了方向，在国内外企业社会责任领域引起了巨大的关注。

然而，广大的中小企业在这样一场轰轰烈烈的企业社会责任运动中应该扮演怎样的角色呢？据国家有关统计数据显示，中小企业占我国企业总数的99%，占GDP总量达到70%以上，占工业比重达60%，就业机会提供占到75%，技术创新达70%，国内发明专利达65%。2008年1月16日，由中国新闻周刊和中国红十字基金会联合主办的“2007最具责任感企业”颁奖典礼上，建设银行、五矿集团、联想、上海浦东发展银行、微软（中国）、大众汽车、日立（中国）、安利（中国）等大企业榜上有名，而国家发改委副秘书长马力强在致辞中重点强调了中小企业履行社会责任的重要性，并提出大力推动中小企业社会责任建设的五个方面（参见本刊59页文章）。

大企业与中小企业的社会责任有别

中小企业应该并且也完全可以在中国企业社会责任建设中发挥重要的作用，这是政府、企业和企业社会责任的研究者和实践者共同关注的话题。2008年1月24日下午，世界资源研究所（WRI）新经济中国项目（NewVenturesChina）总监叶维佳接受了本刊记者的采访，与记者就中小企业履行社会责任的问题进行了深入的探讨。

中小企业履行社会责任的困境

叶维佳介绍说，新经济中国项目由世界资源研究所（WorldResourcesInstitute）发起，定位于中国民营企业的投资促进和能力建设，帮助民营企业在可持续发展领域获得融资机会。自2003年项目开始运行以来，项目已经吸引并帮助了上百家的中小企业，这个项目是目前在中国开展的唯一一个促进可持续发展领域投资的公益项目。面对记者的问题——中小企业如何履行社会责任？中小企业的社会责任究竟与大企业具有怎样的不同？多年来参与帮助中小企业能力建设实践的叶维佳表示，对于民营企业来说，大企业也是从中小企业成长起来的，大企业由于其规模、人力、物力、财力相对于中小企业都具有优势，在产业中的影响力也十分巨大。因此大企业与中小企业所处的阶段不同，那么它们承担社会责任的轻重必然不同。目前中国的市场经济还不成熟，地方政府的榜样作用其实特别重要，中小企业由其规模决定对所处的地区这一大的环境依赖性非常强；同时，从产业链角度来看，除了高科技行业，或者掌握了先进技术的企业可以超脱一般的竞争，否则中小企业一般都是处于产业链的末端，来自供应链上的一些压力，例如国外跨国公司一方面呼唤企业社会责任，一方面价格上不断压低，往往使中小企业根本没有履行社会责任的空间，因此产业链的公平也是中小企业能否真正履行社会责任的一个关键。

中小企业履行社会责任的出路

叶维佳告诉记者，中小企业的社会责任应该首先落实到企业守法上，他认为中小企业履行社会责任的方向应该重点放在环境保护和公司治理结构的完善上，这些是中小企业可以做到的最基本的社会责任，即善待员工、善待环境，他表示，中国经济处于巨大转型之中，经济和社会整体的可持续发展，离不开企业履行自身的社会责任，这与联合国千年发展目标的实现也是一致的。叶维佳表示，新经济中国项目高度关注的目标企业有：节能、可再生能源；节水、清洁生产技术；生态农林牧业；循环经济；致力于造福贫困地区和贫困人口。就是要培养新一代的中国大企业，即具有循环经济，清洁生产，污染小，消耗少，资源利用最大化等关键特征的企业，同时企业在战略中，强调的不仅仅是经济目标，而是强调非经济目标，即社会、环境目标的综合实现。

纺企经验值得借鉴

中国是一个纺织大国，纺织产业绝大部分由中小企业构成，曾几何时，跨国公司的验厂、验证，各种标准也着实对纺织服装行业的发展造成巨大冲击。自2005年以来，中国纺织工业协会作为中国广大纺织企业的代言人，在纺织行业如何实践企业社会责任领域开展了大量的研究、合作和创新工作，其主持研究开发的企业社会责任管理体系CSC9000T，在试点纺织企业建立并取得实际成效，同时作为中国制造业的第一个行业自律性的社会责任管理体系，2007年又通过“10＋100＋1000”项目在纺织产业集群和更多的纺织企业中普及、开展。国家发改委副主任欧新黔多次在有关企业社会责任的论坛中发表讲话时肯定，中国纺织工业协会在企业社会责任建设方面，按照中央提出的“树立科学发展观和建设和谐社会”总体要求和我国有关的法律法规，参照国际惯例，并根据中国纺织行业的实际情况，在国内率先推出了带有行业自律性质的CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系，管理体系促进了企业管理观念的转变，提高了企业管理水平和核心竞争力，提高了企业劳动生产效率和经营效益，在国内外获得良好影响并改善了行业的国际形象。中国纺织工业协会在引导加强企业社会责任体系建设方面的做法是很值得其他行业学习借鉴的。

他山之石：欧盟推动中小企业履行社会责任

一些国际组织对跨国公司进行有关企业社会责任的排名显示，欧洲企业在履行企业社会责任方面要优于美资企业，这或许与欧盟多年来推动企业社会责任的努力是分不开的。2000年欧盟里斯本峰会发出宣言，强烈呼吁各欧盟企业能够关注可持续发展，进一步创造更好的、更多的就业机会。由此欧洲企业之间的讨论，企业界与政府之间的讨论，以及企业与其利益相关方之间的讨论，围绕着企业社会责任这一核心展开。2001年欧委会提出了绿皮书，正式引入了企业社会责任的概念，并提出如何促进和发扬企业社会责任。为此2002年欧委会又提出了一个具体的文件，提出一些切实的落实方案和措施。2006年3月，欧洲委员会制定了企业社会责任新战略，将企业社会责任作为欧洲发展与就业战略的核心内容。声明表示，欧盟委员会将加强与利益相关者的对话与合作、将企业社会责任融入欧洲政策（如贸易、发展、企业、教育、研究等）。

2007年10月，欧盟委员会在委员会通讯上提出帮助小企业走“绿色”道路的工作目标，旨在协助占欧盟企业总数99%的2300万中小型企业有效率地使用能源及其他资源，以减轻近来欧盟日益严格的环境法律给它们造成的负担，同时也使得它们从不断进步的环境管理中获得潜在的经济利益。委员会表示，他们将会透过提供一种合法的执行架构及措施，配合这些小型公司的独特情况，来实施现有的政策。