审计工作意见

导语：审计工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为了充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和社会主义和谐社会建设中的作用，2007年，我市审计工作的指导思想和总体目标是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，按照中央经济工作会议精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督财政财务收支的真实、合法、效益，在推进社会主义经济、政治、文化、社会建设中发挥更大的作用。为此，要以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，继续推进“五个转变”。

（一）围绕中心，服务大局，进一步提高审计水平

1、坚持以科学发展观为统领，为落实科学发展观服务。科学发展观是构建社会主义和谐社会的理论指导，也是审计工作必须遵循的重要指导思想。全市审计机关要积极适应改革发展的新要求，自觉地用科学发展观统领审计工作，自觉地为市委、市政府的重大战略决策服务，自觉地审视在落实科学发展观、构建和谐社会方面的薄弱环节和突出问题，始终把市委、市政府和人民群众关心的问题作为重中之重，找准审计监督与改革发展最佳结合点和切入点，以观念更新为先导，以职责履行为根本，以开拓创新为动力，以强化管理为手段，不断提高审计监督能力和水平。

2、坚持以“全面审计、突出重点”为方针，为促进依法行政服务。实践证明，“全面审计、突出重点”是审计工作行之有效的工作方针。要突出加强对关系国计民生和经济社会发展的重点领域、公权力大的重点部门、国有资产量大的重点企业、财政资金投入多的重点项目的审计，促进提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。要在促进资金使用安全有效，国有资产保值增值，国家政策贯彻落实，群众利益有效维护四个方面发挥作用。

3、坚持以提升审计成果为手段，为促进经济社会发展服务。要围绕全市经济社会的总体发展目标和市委、市政府改革发展的重大举措加强审计监督，把促进提高经济增长的质量和效益放在审计工作的突出位置。要坚持审计工作“两手抓”：一方面，要加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，维护财经秩序，严肃财经法纪，推进反腐倡廉，当好“经济卫士”；另一方面，在审计过程中，要积极提出加强宏观管理、完善改革措施、加快经济发展的意见和建议，促进各项政策措施的落实，当好“经济谋士”。把“揭示处理问题多，分析提出有价值的建议多”作为衡量审计政绩的标准。

（二）抓住重点，深化内容，进一步改进审计方法

积极贯彻落实新的《审计法》，坚持“一个龙头、四条主线”的审计思路，即以预算执行审计为龙头，以财政、投资、国有企业和经济责任审计为四条主线，全面履行审计监督职能。

以财政财务收支的真实、合法审计为基础，强化合规审计，探索绩效审计，规范责任审计，

1、围绕建立公共财政制度，深化财政审计。要以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立公共财政制度为目标，以预算执行审计为重点，以支出审计为主，实行市本级支出审计与转移支付审计并重，全面提升预算执行审计的层次和水平。注重整体性，对预算执行的总体情况作出评价；注重效益性，检查财政资金使用效益；注重宏观性，对一些涉及宏观政策的问题提出审计意见；注重建设性，对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见。

2、围绕提高投资效益，强化投资审计。要加强对关系国计民生的重点投资项目的审计，促进加强项目管理，提高投资效益，深化投融资体制改革。根据“三重一大”保廉体系、治理商业贿赂的要求，加强对重大项目的跟踪审计，计划对东部新城、象山港跨海大桥、绕城高速东段等重大工程开展跟踪审计；完善提高组织审计的经验，进一步细化廉政、质量、进度等考核制度，提升社会中介机构协审素质。

3、围绕加强对权力的制约和监督，规范经济责任审计。要从审计结果为使用者服务的要求出发，明确目的，转变观念，进一步规范经济责任审计行为，加强经济责任审计计划和立项管理，实行分类管理；进一步加强与联席会议成员单位的合作，提高经济责任审计工作的权威性和影响力；进一步发挥经济责任审计在引导领导干部提高效能意识，促进权力有效运行等方面的积极作用。

4、围绕加快经济和社会发展，加强专项资金审计和审计调查。要以强化资金监管，提高资金使用效益，推动经济社会发展为目标，继续加强对专项资金的审计监督。坚持审计与专项审计调查并重，每年开展的专项审计调查项目占整个的一半左右。重点调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，关注财政资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题，促进国家相关政策制度的落实和完善。

5、围绕加强国有资产监管，改进企业审计。要以促进加强管理、提高效益为目标，围绕国有资产管理部门、国有资产运营机构及国有独资公司、其他国有企业等三个层面的审计对象，突出规范和完善国有资产监管、调整和优化国有资产结构、促进国有资产保值增值这一主题，加强国有资产监管，通过揭露问题，促进整改提高，为企业发展服务。检查企业会计信息特别是损益的真实性，严肃查处各种弄虚作假行为和重大违法违规行为问题。评价企业领导人员经济责任履行情况，检大经营决策及经营管理中存在的问题，促进增强管理意识、责任意识和效益意识。关注企业管理中存在的突出问题，检查、分析和评价企业资产的质量状况和保值增值情况，揭露国有资产流失及侵害职工的问题。

6、围绕促进转变经济增长方式，推进绩效审计。要进一步理清思路，转变观念，提高认识，明确方向，围绕“揭露问题、规范管理、促进改革、完善法制、制约权力、提高效益”的目标，提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果，建设资源节约型和环境友好型社会。要逐步缩小单纯财务收支审计项目在审计项目计划中所占的比重，做好与专业审计的结合工作，积极探索相对独立规范的绩效审计。

7、围绕提高依法审计能力，加强审计信息化建设。积极推进“金审工程”建设，完成审计信息网络中心、数据中心、审计机关网络互联系统、信息安全保障系统的建设；推广完善审计管理和现场审计实施两大应用系统，逐步开展对关系国计民生的重大行业、部门的联网审计和信息系统审计，全面提高计算机应用水平；加强计算机审计方法和规范建设，逐步建立和完善适应信息化要求的审计业务和审计管理标准。

（三）以人为本，从严治审，进一步加强审计队伍

1加强机关党的建设，不断提高党员干部的思想政治素质。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，深入开展创建“机关党建工作先进单位”活动，落实机关党建工作长效机制，切实抓好党员干部的政治理论学习，使党员干部的思想、组织和作风建设有新的加强，机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力有新的增强，为推进全局整体建设提供坚强的政治保证和组织保证。

2、加强领导班子建设，不断提高领导干部的能力和水平。要适应加强党的执政能力建设的新要求，高度重视领导班子建设。要从履职能力抓起，不断增强审计机关领导班子和领导干部科学决策的能力、总揽全局的能力、指挥协调的能力、发现问题的能力、落实工作的能力，使全市审计机关领导干部真正成为政治上靠得住、工作上有创新、业务上有本事、作风上过得硬的高素质干部，努力把全市审计机关领导班子建设成为团结进取、务实高效、坚强有力的领导班子。

3、加强干部队伍建设，不断提高审计干部的能力和水平。要坚持以人为本，以能力建设为主线，以培养复合型人才为重点，努力建设高素质的审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才队伍，为审计事业发展提供坚强的人才保证和智力支持。要进一步推动学习型审计机关建设，综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源，强化学习培训，使培训工作覆盖审计干部整个职业生涯，提升审计机关的学习力，推动审计干部队伍建设的协调全面发展。

4、健全廉政工作体系，不断提高廉政建设的能力和水平。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”的方针，建立健全与审计事业发展相适应的教育、制度、监督并重的廉政工作体系。要坚持外抓审计纪律，内抓审计管理，坚决查处各种违纪违法行为，完善事前、事中、事后监督措施，建立健全惩治机制。通过建立健全廉政工作体系，不断提高全市审计机关廉政建设的能力和水平。