开发区五五保密法制宣传教育规划

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为继续推进保密法制宣传教育工作的深入开展，不断增强广大干部群众的保密法制观念，进一步提高保密工作依法行政、依法管理的水平，根据《中共中央保密委员会办公室、国家保密局“五五”保密法制宣传教育规划》、《中共大连市保密委员会办公室、大连市国家保密局“五五”保密法制宣传教育规划》和《大连开发区关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合我区保密工作实际，制订本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我区经济社会发展的目标、任务，紧密联系不断发展变化的保密工作实际，把保密法制宣传教育与保密管理工作有机地结合，努力提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，为我区保密工作法制建设奠定更加坚实的基础。

二、工作目标

通过深入扎实的保密法制宣传教育，巩固“四五”保密法制宣传教育成果，推进“五五”保密法制宣传教育各项工作的落实，使广大干部群众特别是各级领导干部、涉密人员、公务员的保密法律意识和执行保密法律法规的自觉性明显增强，保密工作依法行政、依法管理的能力和水平显著提高。

三、工作原则

围绕中心，服务大局。紧紧围绕我区的中心工作，以科学发展观为统领，组织安排和落实好保密法制宣传教育的各项任务，为我区的经济发展和构建和谐社会服务。

分类指导，突出重点。从不断发展变化的保密工作实际出发，根据不同对象确定保密法制宣传教育的重点内容和教育方法，制定保密法制宣传教育年度计划，提高保密法制宣传教育工作的质量和效果，提高保密法制宣传教育的针对性和实效性。

与时俱进，求实创新。结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果，在充分运用行之有效的传统宣传教育形式的同时，不断更新观念，创新思路。

学以致用，学用并举。积极推进保密法制宣传教育和保密法制实践的结合，在加强学法的同时，在用法、规范执法行为上下功夫，实现公民法律素质的进一步提高。

四、主要任务和基本要求

（一）切实抓好对领导干部的保密法制宣传教育

1、加大对领导干部保密法制教育的力度。各级领导干部要重视保密法制宣传教育工作，把保密法制宣传教育工作列入工作计划，并带头学法、用法、执法，积极推进领导干部保密法制教育制度化、规范化。

2、发挥我区党校的保密教育主阵地作用。协调安排党校的保密教育课，努力做到教学有计划、课时有安排、内容有创新。要不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。

3、不断完善领导干部保密学法、用法考核工作。保密工作部门要加强与组织、人事部门的协调配合，认真抓好对领导干部任职前的保密教育，并把学习保密法规、遵守保密纪律、落实保密制度、履行保密工作职责的情况，列入领导干部选拔、考核内容。

（二）切实抓好对保密要害部门、部位涉密人员的保密法制宣传教育

1、增强计划性。要根据保密要害部门部位涉密岗位工作人员的基本情况，制订具体的保密教育培训计划，每年定期开展业务培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和保密技术防范知识，加强对涉密人员上岗、在岗的保密教育培训和离岗前的保密教育管理工作。

2、提高针对性。要充分发挥各部门各行业的作用，紧密联系行业特点和工作需要，着力拓展广度和深度，进一步提高保密教育培训工作的针对性和实效性。

3、加强指导性。各保密组织要加强对保密要害部门部位涉密人员保密教育培训工作的业务指导和监督检查，注意总结经验、树立先进典型，及时组织开展多种形式的交流和研讨活动，推进保密宣传教育工作的深入开展。

（三）切实加强对公务员的保密法制宣传教育

1、教育要强化。要通过形式多样的教育方式和教育渠道，使公务员的保密法制教育经常化、制度化和规范化，着力提高公务员的保密意识和保密观念。要加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入到公务员的录用、培训和管理工作中。

2、学用要结合。要结合岗位工作实际，开展学法、用法活动，提高公务员在具体业务工作中遵守、履行保密法律法规的自觉性。

（四）切实加强对保密干部的保密法制宣传教育

1、对专职保密干部，要采取多种形式进行全面、系统的培训，要建立健全专职保密干部考核制度，进一步提高保密工作管理能力。

2、对兼职保密干部，既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作的指导，又要通过多种形式对他们进行业务训，提高它们的任职能力。

3、要加强研究。各单位要注重研究保密工作中的新情况、新问题，积极参加省、市保密局组织的理论研讨、论文评选等活动，加快保密理论的发展，推进我区保密法制建设的步伐。

（五）切实加强对广大群众的保密法制宣传教育

1、把握保密宣传教育时机。利用《保密法》颁布、实施纪念日等有利时机，采取多种形式，开展群众喜闻乐见的主题教育活动。充分运用以案释法、法制文艺等手段，普及保密知识，引导公民自觉履行保密义务。

2、创新教育形式。积极协调开发区电视台、新闻中心等有关部门，开展面向全社会的保密法制宣传。要通过开办保密法制宣传栏目、讲座等形式，在运用传统有效的宣传教育方式的同时，充分利用现代传媒优势，加大保密法律法规宣传教育的深度和广度。

五、工作部骤

“五五”保密法制宣传教育工作从2006年开始，到2010年结束。

1、准备阶段。各部门要按照本规划的要求，结合实际，认真进行动员和部署，搞好宣传发动，制订具体措施，为规划目标完成奠定坚实基础。

2、实施阶段（2007年初到2009年底）。各单位要根据“五五”保密法制宣传教育规划提出的目标任务，组织好规划的实施工作。每年初要制定本年度工作计划，对目标任务进行细化分解，提出完成时限，强化工作措施，抓好规划的分步实施工作。每年年底前要对本年度保密宣传教育计划完成情况进行检查和总结。

3、检查验收阶段（2010年）。2010年上半年，各单位要对“五五”保密法制宣传教育工作情况进行自查和总结，并于2月底前以书面形式报区保密办。2010年下半年，区保密委员会将对部分单位开展的“五五”保密法制宣传教育工作情况进行抽查。2010年10月底前，对全区“五五”保密法制宣传教育工作进行总结。

六、保障措施

1、加强领导。各单位要高度重视“五五”保密法制宣传教育工作，切实加强领导，及时研究解决工作中出现的问题，要把保密宣传教育目标任务纳入保密工作发展的整体规划，同部署、同实施，并指定一名负责同志分管。

2、培训宣传教育骨干。要挑选一批政治素质好、工作能力强的保密专兼职干部组成宣传骨干队伍，在基层广泛组织开展宣传教育活动。要注意加强对保密宣传教育骨干的培训，不断更新知识，提升层次，总结经验，推广新进典型，逐步完善保密法制宣传教育考核和激励办法。

3、保障经费。为了保证保密法制宣传教育任务的顺利完成，各部门要把普法依法治理工作经费列入财政预算，专款专用，切实解决好保密法制宣传教育工作所需要的经费。