党的十七大对搞好国有企业党的建设提出的新要求

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党的十七大明确提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并对党的建设做出了新的部署。学习贯彻党的十七大精神，加强国有企业党的建设，必须深刻把握党的十七大对搞好国有企业党的建设提出的新任务新要求。

一、深入贯彻落实科学发展观，为加强和改进国有企业党的建设提出了新要求。科学发展观，是指导企业走新型工业化之路、推动国有企业实现跨越式发展的行动纲领。这就要求我们，必须坚持以科学发展观来指导企业党的建设，把加强企业党的建设和深入贯彻落实科学发展观的实践紧密结合起来。要把深入贯彻落实科学发展观，推动国有企业又好又快发展，作为加强企业党的建设的根本目的，党的建设的内容、标准、方法等都必须服务于这一根本目的，并且要根据深入贯彻落实科学发展观的实践需要，丰富党的建设的内涵，使党的建设更好地为之提供服务和保证。要把贯彻落实科学发展观作为评价和考核企业党建工作效果的根本标准，把考评的重点放在促进改革、加快发展、强化管理、提高效益、实现国有资本保值增值上，着重从对企业贯彻执行党和国家路线方针政策的保证监督效果、对企业改革发展稳定的促进效果、对企业完成生产经营任务的支持效果、对企业实现国有资本保值增值的推动效果、对各类人才和职工队伍的建设效果来研究落实好工作要求和考核办法，并与建立健全国有资产保值增值责任体系和企业经营者业绩考核工作有机结合起来。要把企业党的建设纳入全面落实科学发展观的总体布局之中，使之成为“深入贯彻落实”的有机组成部分。

二、全面建设小康社会奋斗目标，对加强党对国有企业的政治领导提出了新要求。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，省委也作出了实现富民强省、构建和谐湖南战略部署，这都为加强国有企业党的政治领导提供了丰富的理论依据和实践内容；同时也对全面把握经济社会和国有企业改革发展的趋势和规律，加强党对国有企业的政治领导提出新的要求。要切实增强国有企业的政治意识、社会意识、和谐意识、稳定意识等全面发展意识，完善体现科学发展观和正确业绩观要求的国有企业考核评价体系，特别要把节约资源能源、加强环境保护、推进自主创新、维护职工利益、促进社会和谐等要求作为国有企业的政治责任加以明确和落实。要善于把发挥党的政治优势与运用市场机制依法治企结合起来，适应现代企业制度的要求，努力把政治优势转化为企业内在的组织优势和管理优势，转化为现实竞争力。要深刻把握和主动适应企业这一经济组织运行的内在要求，注重借鉴运用现代企业管理的理念和手段，进一步改进企业党的思想政治工作的运行机制，使之成为企业管理的有机组成部分。要探索党建工作目标管理方法，建立健全责任制，规范工作流程，加强过程控制，实行跟踪改进，实现与企业经营管理工作的有机结合。

三、深化国有企业公司制股份制改革，对国有企业党组织充分发挥政治核心作用提出了新要求。参与重大问题决策是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的基本要求。党的十七大对深化国有企业公司制股份制改革、健全现代企业制度等提出了新的要求，必将推动国有企业改革的进一步深入。在新一轮国有企业改革进程中，如何充分发挥党组织的政治核心作用，仍然面临着一系列新的问题需要研究。一是随着国有企业产权流动加快，跨地区、跨行业、跨所有制的企业重组兼并日趋增多，资产管理是其主要管理方式，这与原先主要依据行政隶属关系来管理企业党组织的传统做法产生了新的矛盾。这就需要我们合理调整企业党组织设置，及时理顺隶属关系，保证基层党组织及时有效地接受上级党组织的领导和指导，确保企业党组织政治核心作用的充分发挥。二是国有企业投资主体多元化后，经营管理层对董事会负责，党组织在企业中发挥政治核心作用，但是在实际工作中，党组织在哪些方面发挥政治核心作用，以及参与哪些重大问题决策，仍然需要有明确的制度规定。三是混合所有制企业产权多元化的特性，使得企业各方的利益关系更为复杂，党组织在发挥政治核心作用、参与重大问题决策过程中，不但需要统筹考虑股东各方利益，促进各方股东和谐共处共同发展；同时需要统筹考虑董事会、经理班子和广大职工三者的利益，凝聚起各方面的力量，这又是一个崭新的课题。

四、完善基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”，对创新国有企业党建工作方式方法提出了新要求。党的十七大提出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。多年来，全省国有企业在贯彻落实“两个毫不动摇”方针上发挥了重要作用，促进了国有经济和民营经济在湖南这块沃土上和谐发展、竞相生辉。但是国有经济和民营经济相互交融、快速发展的现实，也对国有企业党建工作提出了一系列新的要求。一是国有企业与民营企业实施改制重组或联合投资组建新的股份制企业后，在新建企业中党组织的地位、机构设置、活动方式、经费保障等问题上需要有一套可操作性较强的制度。二是国有企业改制成多元投资主体的股份制企业后，党组织在活动方式和工作方法上，必须跳出传统思维方式的制约和束缚，既要充分吸收国有企业党建工作的优良传统，又要积极借鉴民营企业党建工作的新鲜经验，大胆实践，取长补短，不断创新，建立起一整套符合企业实际的党建工作体制机制。

五、增强国有经济的活力、控制力、影响力，对加强国有企业领导班子建设提出了新要求。党的十七大明确指出，要推进国有企业人事制度改革，完善适合国有企业特点的领导人员管理办法，这对我们进一步加强国有企业领导班子建设提出了新要求。一是提升国有企业整体素质和核心竞争力，是摆在国有企业各级党组织和领导班子面前的一项重大而紧迫的政治任务。国有企业要承担起这一重任，必须高度重视领导班子建设，着力培养高层次、复合型的经营管理人才，特别是要重视培养善于领导科学发展、具有较强驾驭市场竞争和企业全局能力的“一把手”人选。二是必须适应国有企业建立现代企业制度与完善公司法人治理结构的要求，按照《公司法》赋予董事会、经理层的用人职权，把支持和保证董事会考察推荐与市场化选聘人才结合起来，建立和完善企业选人用人制度，确保党的干部路线和干部政策在企业中得到贯彻落实。三是在市场经济深入发展的背景下，要深入研究经济利益对领导人员队伍建设带来的负面影响。国有企业改革的进一步深化，使得不同企业之间的领导人员的年薪、股权、期权以及工作环境各不相同，有的甚至相差悬殊，这对国有企业之间的领导人员交流和后备人才培养选拔及使用带来难度。这就要求我们认真总结国有企业“四好”领导班子创建活动经验，把创建活动纳入领导班子建设的经常性工作，不断提高领导班子建设水平。

六、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，对加强国有企业党的自身建设与先进性建设提出了新要求。当前，我省国有企业总体上处于一种持续快速健康协调发展的态势当中，但同时，国有企业进一步做大做强做优也面临着一系列新矛盾新问题，对党的自身建设和先进性建设提出了一系列新任务新要求。一是在激烈的市场竞争条件下，如何增强党员意识、发挥党员先进性，如何引导党员、党员干部和党员人才队伍有效应对竞争、把握机遇、克服困难、赢得发展等方面，要做更为深入的探索。二是在国有企业推进产权制度改革过程中以及完成产权制度改革后，加强党的自身建设和先进性建设所需要的思路和方式方法是各不相同的；困难企业如何加强党的先进性建设是一个复杂的课题；在企业组织形式、员工就业方式不断发生变化的情况下，加强党的自身建设和先进性建设也面临着一系列新的困难。因此，党的自身建设和先进性建设是一个发展中的重大理论课题和实践课题，需要在实践中大胆探索，在理论上不断创新。我们一定要以党的十七大精神为指针、按照有利于增强党组织的活力，有利于增强党组织的凝聚力、有利于增强党组织的控制力、有利于提高党组织的影响力的原则，进一步落实党建工作责任制，切实加强对国有企业党建工作的领导，坚持求真务实，不断改革创新，切实增强新形势下国有企业党组织凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥企业党组织的政治核心作用，使党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。