在实施五难惠民工程动员大会上的总结讲话

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今天上午召开的全*实施*解“五难”惠民工程动员大会，是一次统一思想、提高认识，工作动员、工作部署的重要会议。会议采取视频会议的形式召开，充分体现了*委、*政府务实、高效，勤政、为民的工作作风。

刚才，余副书记就全*实施*解“五难”惠民工程作了重要动员讲话。余副书记的讲话从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护党和政府形象、抵御境外思想文化渗透、强边固边和实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的高度，深刻阐述了全面实施*解“五难”惠民工程的重大意义、指导思想、目标任务，全面部署了当前和今后一段时期全*实施*解“五难”惠民工程的各项工作措施。是我*贯彻省委省政府解“五难”动员会议精神的总部署，也是我*解“五难”工程的总动员，总安排。希望各县市和*直各部门认真抓好落实。*教育局、科技局、文化局、卫生局、广电局的主要负责同志作了很好的发言，从部门角度提出了具体要求，表明了决心。希望扎扎实实地付诸实施，抓出成效。形成一个个解“五难”工程的亮点。

6月12日，全省实施云南*解“五难”惠民工程启动仪式将在我*潞西市风平镇芒赛村拉院村民小组举行，这既是省委、省政府对德宏边境民族地区的深切关怀，也是对我*实施*解“五难”惠民工程的鞭策和鼓励，更是加快解决我*“五难”问题的重要契机。因此，我们要通过这次会议，更加深刻地认识到实施*解“五难”惠民工程的重要性、紧迫性和特殊性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，千方百计把全*实施*解“五难”惠民工程抓出成效。

实施好*解“五难”惠民工程关键是抓好落实，为此，我再强调几点要求：

一、统一思想，认清形势。德宏虽然经济社会有了发展，但也存在“五难”问题。“五难”工程即是一项政治任务，又是一次难得的发展机遇，也是人民的愿望和要求。实施*解“五难”惠民工程，事关*稳定、民族团结和社会安宁，事关全*改革发展稳定全局，事关构建和谐德宏目标的顺利实现，是立党为公、执政为民的具体体现，是一项得民心、帮民富、惠民利的德政工程、民心工程。是中央和省委省政府高度重视的重点工程，不是一般工作。全*各级党委、政府和各级各部门，要进一步统一思想，认清形势，对全*实施*解“五难”惠民工程的重要意义、目标任务、政策措施、工作职责有一个清醒的认识；对全*“五难”工作的现状、存在的问题、工作的着力点有一个系统的认识，切实把思想认识提高到政治的高度、大局的高度，认清形势，把握重点，切实把这项惠民工程抓紧、抓好、抓出成效。

二、理清思路，明确任务。这次会议对全*实施*解“五难”惠民工程思路原则、总体目标、主要任务提出了总体要求，这是在贯彻落实全省“解五难”工作会议精神的基础上，结合我*实际提出来的。“五难”问题中的每一“难”各有特点，程度也不一样，各县市各部门只有加强调查研究，做到情况清楚，胸中有数，才能有的放矢提出有针对性的工作措施，才能作出正确的决策，才能做到一地一策，一村一策，取得实实在在的成效。因此，在具体工作中，尤其是到县市（区）、部门和乡镇后，各项工作还需要进一步细化、具体化。所以，各县市（区）和各级各部门，要在目标一致的基础上，结合辖区和部门实际，进一步理清工作思路，形成各个阶段工作计划和目标任务，有计划、有步骤、有重点有针对性地开展工作。

三、科学规划，全面推进。目前，*委、*政府形成了《德宏*解“五难”惠民工程实施方案》（讨论稿），《实施方案》还需进一步完善相关配套政策，与省委、省政府最后确定的方案衔接起来，并经*政府常务会和*委常委会讨论通过后下发。教育、卫生、广电、文化、科技五部门形成的部门实施方案（讨论稿），也要与省、*的《实施方案》和省五部门的方案相衔接。各县市（区）和县市（区）五部门的实施方案，既要与*和*五部门相衔接，又要体现地方党委、政府的目标要求，体现辖区各族群众的需求和愿望。总之，实施方案必须做到因地制宜，实事求是，把人民群众最关心、最迫切、最现实的问题突出出来，把关系党和政府形象的问题突出出来，把难点、重点、弱点突出出来，同时，得到社会各个方面的认可，经得起实际工作的检验。

四、把握政策，整合资源。解“五难”惠民工程是重大庞大工程，仅靠财政财政资金是不够的，必须调动各方资源合力解难。因此，要进一步把握国家和省、*的政策要求，将实施解“五难”惠民工程与建设社会主义新农村紧密结合起来，与扶贫攻坚紧密结合起来，与兴边富民行动紧密结合起来，与构建和谐德宏和全*经济社会发展紧密结合起来，统筹各方，整合资源，整体规划，分步实施。在工程项目的安排上，对国家和省有政策、有要求、有资金支持的项目，要优先安排；对目前国家和省还没有政策、资金的支持，但是关系到各族群众的切身利益，在《方案》中明确建设的项目，各级各部门要多渠道筹集资金，加大投入，确保项目工程的顺利实施。要通过整合资源，充分利用好现有基础设施和条件，杜绝重复建设，杜绝资源分散浪费。要加强资金使用管理，强化审计监督，保证专款专用，封闭运行，严禁挤占挪用，确保有限的资金发挥最大的效益。

五、创新思路，真抓实干。“五难”对广大农村群众来说太重要了，太盼望了，在急迫了，我们要真解，用心解，用情解，用力解，实施*解“五难”惠民工程时间紧、任务重、要求高、责任大，我们不能将其作为一项常规工作来做，必须大胆创新工作思路，深化改革，理顺体制机制，完善政策，采取有力措施才能取得突破、取得实效。解决“难”的问题，没有一点雷厉风行的精神不行，没有开拓创新的精神不行，没有脚踏实地的精神也不行。因此，各级各部门要按照省、*的统一部署和要求，切实转变工作作风，在抓好落实上下功夫。要克服以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的形式主义，把会议精神一件一件抓落实，确保各项任务落到实处。要通过扎实有效的工作，确保解“五难”工作一年形成声势、两年明显改观、三年大见成效总体目标的实现。我*财力困难，各级党委政府和各部门要在埋头苦干，注重抓典型，抓实效的同时，敢于往上走、往上跑，向上多汇报，多请示的基础上，争取政策、争取项目、争取资金上多研究、多下功夫，最大限度地获得上级的支持。

六、加强领导，高度重视。一是各级领导要高度重视；二是要列入工作日程和发展计划；三是实实在在地推进工作，真正为民办成一批实事，用心、用情解难，促进经济社会和谐发展；四是加强督查，抓住典型，做好交流总结。

七、及时传达会议精神。会后，各县市（区）委、人民政府，各部门要把这次会议精神，特别是余副书记的讲话及时地认真传达学习，有关部门要把会议精神传达到全体干部职工，同时认真研究县市部门的工作。全*上下要把思想和行动统一到*委、*政府的工作部署和要求上来，按照全*解“五难”工程的目标、任务、要求，认真做好各项工作。新闻媒体要加大宣传力度，为我*实施*解“五难”惠民工程营造良好的舆论氛围，使之家喻户晓、深入人心。

同志们，解“五难”是一项和协工程、民心工程、德政工程，是事关全*各族群众切身利益的惠民工程，我们一定要以高度的事业心和责任感，求真务实，开拓创新，在*委、*政府的领导下，上下一心，团结一致，把工程抓好、抓实、抓出成效，为构建和谐德宏，促进全*经济社会又好又快发展作出新的贡献。