如何解放思想开拓创新加大培养选拔年轻干部的力度

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近年来，*县在培养选拔年轻干部工作方面，结合全县领导班子和领导干部队伍的实际，抓住县直机构改革和乡镇换届的契机，认真贯彻上级的文件和要求，进一步更新观念，落实措施，完善机制，切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要的议事日程，抓紧抓好，取得了比较明显的成效。目前，全县15个乡镇党政班子成员中，40岁左右及其以下的干部占71.3%；每个乡镇班子中均有30岁左右的干部；在县直部委办局领导班子中，年轻干部所占的比重也有了较大的提高，从而使乡镇班子、县直局级班子的年龄、文化、专业结构得到了改善，整体功能得到了增强，较好地促进了“三个文明”建设的发展。

一、抓更新，树立正确的用人观念

思想是行动的先导。推进干部队伍的年轻化，观念问题首先要解决好。一是要具有甘为人梯的奉献精神。组织部门干部要满腔热情地支持和鼓励年轻干部，为他们健康成长铺台阶、搭梯子，自觉地履行好培养选拔年轻干部的历史责任。二是要牢固树立事业至上的观念。要牢固树立“为事业选人才”的思想，坚决破除陈旧落后思想观念的束缚，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责备，在培养选拔年轻干部上努力形成百舸争流、人才辈出这样一种局面。三是要牢固树立不拘一格选人才的观念。要确立“选人用人失误是过错，埋没、耽误人才同样是过错”的观念。选拔干部要讲台阶、论资历，必要的台阶和资历是干部积累领导经验所必需的。但不能搞形式主义，千篇一律，应该是讲台阶而不拘泥台阶，论资历而不唯资历，如果台阶过细过繁，太看重资历，人才就难以脱颖而出。对看准的苗子，要加大培养力度，要实行小步快跑的形式，对特别优秀的干部要敢于破格提拔，及时重用。四是要牢固树立早压担子早成才的观念。对优秀年轻干部，要敢于打破一般规律，早压担子、压重担子，委以重任，把他们放在关键的、重要的岗位上使用，促其早日成才。五是要牢固树立注重实绩、竞争择优的观念。要破除凭印象、凭关系和以个人恩怨取人的错误思想，树立注重实绩、增强竞争的观念，积极为优秀年轻干部脱颖而出、健康成长创造良好的环境。

二、抓培养，有针对性地做好理论培训和实践锻炼工作

从年轻干部的实际出发，在加强理论培训，注重实践锻炼上下功夫。坚决克服重选拔使用、轻培养教育的倾向，切实改进和加强对年轻干部的培养教育工作。一是加强理论培训和思想政治教育，着力提高年轻干部的思想政治素质。要坚持不懈地用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装年轻干部的头脑，使他们懂得党内政治生活的基本准则和要求，提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力。思想政治教育要坚持把革命化放在首位，教育他们忠诚于马列主义、思想和邓小平理论，按照“三个代表”的要求指导自身的思想和行动，讲学习、讲政治、讲正气，能经受住金钱、名利、权位、人情、美色的考验，同时，要创造条件，引导年轻干部学习市场经济知识、科学技术知识、外经外贸知识和法律法规知识等，拓宽知识面，提高领导现代化建设的能力，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行。要把握不同层次、不同类型干部的需要，采取多种措施增强培训的实效性，引导年轻干部把参加岗位培训和在职学习有机地结合起来。近年来，我县每年都组织一次后备干部培训班，坚持三到五年把后备干部普遍轮训一遍。2002年4月，我县举办一次为期一个月的青年干部培训班，有105名后备干部参加。今年2月，我县又开展年轻干部业余读书班活动，共组织39名年轻科级干部为期2年的培训，目前在年轻干部中反响较好。二是加大实践锻炼的力度，切实增强年轻干部的实际工作能力。古人说，艰难困苦，玉汝于成。近几年来，我们除选派年轻干部到乡镇、企业这些艰苦的地方和完成急、难、险、重任务中锻炼考验外，2001年，在全面推行村党支部书记公职化建设和管理中，面向全县公开选拔10名35岁以下的年轻干部任村党支部书记，在全县225个村中，从县直及乡镇机关、事业单位选派40岁以下的干部172人到村任党支部书记。连续四年选调43名大专院校的应届毕业生到乡镇、村工作。此外，还坚持抽调年轻干部参与县里中心工作，负责重点项目实施，到上级机关挂职，进行轮岗、交流等多岗位锻炼，经受磨砺，积累经验。

三、抓改革，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件

一是创造人才竞争的良好氛围，强化年轻干部的竞争意识。按照公开、平等、竞争、择优的原则，我县加大公开选拔领导干部的力度。2002年下半年，拿出9个副科级领导职位面向全县公开选拔，现已正式任用，社会反响较好。机构改革中，在县直机关全面推行内设机构负责人竞争上岗，已经把竞争上岗作为干部选拔任用工作的主渠道，使一大批年轻干部脱颖而出。二是扩大干部选拔任用工作的公开程度。把组织考察与群众推荐、坚持党管干部原则与走群众路线结合起来，注重社会公论，对多数群众不拥护的，不能提拔使用，以提高用人质量。坚持干部使用前的公示制和任用后的试用期制，拓宽群众对选拔任用干部工作监督的渠道，自觉接受群众的监督。三是大力推进干部“能上能下”。以健全考核机制为重点，运用考核结果，果断调整不胜任现职的领导干部，为年轻干部腾位子。对年轻干部更要坚持能上能下，同时，重视培养选拔优秀年轻的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。四是进一步完善后备干部制度。后备干部工作是领导班子建设的一项基础性工作，是培养选拔优秀年轻干部的重要措施。几年来我县先后出台《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》、《关于进一步加强后备干部队伍管理的意见》等，对后备干部队伍实行动态管理。在后备干部选拔工作中，坚持群众路线，充分发扬民主，打破了封闭式和神秘化的传统选拔方式，在一定范围内民主推荐的基础上，经严格考察后，由所在单位党委（党组）集体讨论确定建议人选，并在一定范围内进行公示，加强群众监督，公示期满无异议后再上报县委组织部认定。这样适时对后备干部队伍进行调整充实，将那些不适合继续作为后备干部培养的调整出后备干部队伍，使我县后备干部队伍保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。五是加大干部交流力度。进一步改进和完善干部交流制度，坚持领导干部在同一职位任职满10年的必须交流，同一班子满10年的有计划交流；科员级干部同一职位任职满10年的轮岗。今年下半年我县将加大交流力度，推行县直机关工作人员的跨单位、跨系统交流，同时合理有序地安排干部在机关与基层、综合部门与业务部门、党务部门与经济部门之间的交流，为年轻干部增加阅历、丰富经验、提高素质、脱颖而出创造条件。

四、抓管理，促进年轻干部健康成长

经常性的监督管理，是促进年轻干部健康成长，不断提高年轻干部思想政治素质的重要环节。一是健全制度。建立健全考核制度、谈话制度、诫勉、待岗等制度，加强对年轻干部的教育、管理和监督，把他们经常置于党组织的监督之中。二是严格党内生活。把“三讲”教育中的好经验、好作法，运用到年轻干部的经常性教育中。比如，通过健全民主生活会制度，开展积极的批评和自我批评，使年轻干部在严格的党内生活中和解决自身矛盾的过程中得到锻炼，健康成长。三是加强党的优良传统作风教育和党纪党规教育。着重用同志在西柏坡学习考察时的讲话教育年轻干部，强调年轻干部要重温同志关于“两个务必”的重要论述，结合新的实际坚持做到“两个务必”。四是坚持开展经常性教育。经常分析和掌握年轻干部的思想动态，发现不良倾向和思想苗头及时提醒，帮助他们防微杜渐，时时处处从严要求自己，正确对待成绩和荣誉，时刻保持清醒头脑。对有违法乱纪行为的，要坚决查处，决不姑息迁就。