新时期的人才工作要把握三个要领

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中央召开了新中国成立后的第一次“全国人才工作会议”，下旬，党中央、国务院又了《关于进一步加强人才工作的决定》这一大力实施人才强国战略的宣言书和大力推进人才工作的动员令。这充分说明，在新世纪新阶段，人才工作之重要。做好新时期的人才工作，要把握三个要领。

1、大力推进人才观念的更新。什么是人才？在不同的历史时期和社会发展阶段，不同的人会有不同的答案。在封建社会，人才的标准主要是等同于读书中举和做官为仕，从事其它行业的，无论有多大贡献，在当时都不能被视为人才；在战争时期，能够运筹帷幄、攻营拔寨的是人才；在和平时期，能够治国安邦、促进社会发展的是人才。一句话，人才是一个历史的概念、发展的概念。一个社会倡导什么样的人才观，就有什么样的社会导向；一个人具有什么样的人才观，就有什么样的人生追求。适应新形势、新任务的要求，我们必须推进人才观念的更新，树立与时俱进的科学的人才观。现阶段，什么样的人才观才是科学的人才观？《人才工作决定》指出：“只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。”这就提出了一个系统、全面、辩证和鲜活的新的人才概念。它把“品德、知识、能力、业绩”确定为人才的“四要素”。它体现了与时俱进的精神和“四个尊重”的方针，树立了人才资源是第一资源、人人都能成才和以人为本的观念，内涵着科学的人才评价标准，坚持把能力建设作为人才资源开发的主题，强调人才与社会经济协调发展。这是一个适应全面建设小康社会的要求、体现时代特征的人才观，是一个与经济社会发展紧密相连的实践的人才观，是一个不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份的辩证的人才观，是一个鼓励人人做贡献、人人成才的开放的人才观。我们深刻领会和大力宣传《人才工作决定》精神，牢固确立人才新概念，以此指导我们做好新时期的人才工作。

2、全面落实党管人才原则。从2002年12月的全国组织工作会提出“党管人才”的思路到全国人才工作会议进一步明确“党管人才”的原则，这一历史性的变化充分说明，“党管人才”是时代的要求，发展的需要。落实“党管人才”的原则，就要正确理解其科学内涵。党管人才的原则源自党管干部的原则，但二者有本质区别，党管干部原则重在“管干部、建队伍”，党管人才原则重在利用党的绝对权威“统帅各方、创条件、聚人才”，所以《人才工作决定》把党管人才原则的内涵概括为“管宏观、管政策、管协调、管服务”十二个字。落实党管人才原则，就要形成其工作格局。这就是：党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与。落实党管人才的原则，就要落实其工作要求。搞好统筹规划，坚持分类指导，注意整合力量，积极提供服务，实行依法管理。组织部门在落实党管人才原则方面充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。

3、牢牢把握新形势下人才工作重点。要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，把人才工作重点落实到扩充人才总量、创新人才工作体制、优化人才工作环境上。坚持三支队伍一起抓，加快培养一批优秀党政人才队伍，一批优秀企业家、一批中高级专家。坚持把是否有利于促进人才的成长和人尽其才、是否有利于促进人才工作同经济社会发展相互协调作为人才工作改革的出发点和落脚点，建立健全多渠道、多方式的人才培养机制，以由品德、知识、能力、业绩等要素构成的人才评价指标体系为核心的人才评价机制，以公开、竞争、择优为导向的选才用才机制，促进人才合理有序流动的人才流动机制，鼓励人才创新、充分施展才能的激励保障机制，提升人才竞争力和人才效益。实施人才强县战略势在必行

中共石门县委常委、副县长杨易

新世纪新阶段，党中央作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针。总书记在全国人才工作会议上指出：“人才问题是关系党和国家事业的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”我们务必从战略高度深刻理解和认真落实总书记的讲话精神，提高认识、正视差距、转变观念，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感。

(一)做好人才工作，是用好重要战略机遇期、把握经济竞争主动权的必然要求。当今世界，人才资源已经成为最重要的战略资源，人才竞争已成为最核心的竞争。谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。美国之所以能成为世界头号经济强国，关键在于拥有一支庞大的人才队伍。据统计，全世界科技移民的40%被吸引到了美国。从1949年到现在，美国至少引进了200多万国外人才，其中高级专门人才超过50万。日本、韩国二战后经济迅速腾飞，其关键也在于重视科教事业和人才开发。日本只用20多年时间就跨入了世界发达工业国家的行列，其中人才的收益达52%，而技术和资本的收益分别是43%、5%。以色列是个国土面积仅2.8万平方公里、人口不过560万、自然条件极其恶劣的小国，但他们凭借强大的人才和科技优势，跃入了世界经济发达国家行列。这个国家受过高等教育的人口占总人口的比例位居世界之首，每1000个劳动力中就有77个大学生，每1万人中就有140名科学家。现在，人才的流动已经成为一种最大的资本流动。世界各国为了谋求发展，都制定了新的人才战略，在人才的培养、吸引和使用上各显神通。国内人才竞争也烽烟四起：“孔雀东南飞”，使深圳聚集了一支50万人的科技大军；上海构筑“人才资源高地”，近4年来吸引了13万名高校毕业生；广东正抓紧实施“院士工程”；山东正奋力推进“222高层次人才培养工程”；江苏正在开展“六大人才高峰行动”；西部、东北地区都在利用西部大开发和振兴东北老工业基地的有利契机，形成较大的政策优势，人才资源开发、引进的势头十分迅猛。本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。谁抓住了人才，谁就真正抓住了战略机遇期；谁用好了人才，谁就真正用好了战略机遇期。我们一定要顺应时代潮流，认清发展大势，把握人才竞争主动权，开创加快石门经济社会发展的新局面。

(二)做好人才工作，是建设工业石门、实现全面小康的根本保证。人才是先进生产力的重要开拓者，是先进文化的重要创造者，是社会发展的重要推动者。建设工业石门、实现全面小康，需要一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、能够充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。然而，我县人才工作却面临着许多突出问题，人才队伍建设还存在着许多薄弱环节，人才总量不大、质量不高、结构不优等矛盾十分突出：现在，全县每万人口拥有专业技术人员仅137.5人，比全市少42.5人，比全省少64.5人，比全国少120.5人，且分布很不合理，80%以上的人才集中在第三产业，85%的人才挤在党政事业单位，企业经营管理人才和高新技术人才十分匮乏。出现这些问题，既有自然条件的限制，又有经济基础的制约，也有人才工作上的差距。我们的人才意识不浓、用人机制不活、管理体制不顺，我们吸引人才的条件不够好、培养人才的力度不够大、使用人才的载体不够优，使一些优秀人才引不进、留不住、用不好。这些问题不解决好，我县人才队伍的现状就很难得到根本改变，建设工业石门、实现全面小康就会成为一句空话。因此，我们一定要把人才强县作为加快发展步伐、打造竞争优势的长远大计抓紧抓好。

(三)做好人才工作，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的现实选择。国以才兴，政以才治。重视人才，是我们党的优良传统；人才强党，是党建历史经验的科学总结。1931年8月27日，《中央关于干部问题的决议》指出：“在伟大转变过程中，因干部需要的增加与干部缺乏形成的干部恐慌现象，成为党在执行政治上组织上的紧急任务中一个严重的困难问题。”党的七大召开前夕，同志在谈到未来的中央委员会组成时说，不要求每个委员通晓各方面的知识，但必须要求每个委员都通晓某一方面的知识，由此组成的中央委员会就能通晓名方面的知识。正是因为看到了干部人才对党的建设的极端重要性，党中央才采取有力措施，克服了我党历史上的“干部恐慌”。在新的历史时期，增强党的执政能力，巩固党的执政地位，最根本的是要培养和造就一大批高素质的善于治党治国的领导人才和各方面人才。以同志为总书记的党中央根据国际国内形势的发展变化，从推进改革开放和社会主义现代化的战略高度，提出要把更多的优秀人才集聚到党的组织中来，使我们党成为优秀人才高度密集的执政党。这是一种大气魄，更是一种大智慧。

党的十一届三中全会以来，我国改革开放取得了丰硕成果，国民经济持续快速健康发展，经济总量已跃居世界第六位，人民生活总体上达到小康水平。去年，国内生产总值超过1.4万亿美元，人均超过1000美元，这是一个历史性的变化。进入新世纪之后，我县改革开放迈出了实质性步伐，经济增长保持良好势头，各项社会事业全面发展，人民生活得到较大改善。去年全县完成国内生产总值38亿元，同比增长11.8%。这为加强人才队伍建设提供了坚实的物质基础和良好的发展条件。现在，党中央、国务院提出实施人才强国战略，省委、省政府和市委、市政府也提出实施人才强省、强市战略，我们要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会及全国、全省、全市人才工作会议精神，牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才和以人为本的新观念，全方位开发人才资源，努力建设适应我县经济社会发展需要的高素质人才队伍，为推进我县改革开放和现代化建设事业提供坚实的人才保证。