探索建立卫生系统党员先进性教育长效机制

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卫生系统现有党员*名，全部参加了第二批共产党员先进性教育，通过教育活动的开展，基层党组织和党员先进性都得到了充分体现，为了巩固和扩大先进性教育活动成果，加强党的先进性建设，更好地发挥全系统广大党员的先锋模范作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。局工委深入所属党组织，召开中层干部、党团员、积极分子、一线职工等各层次座谈会，经过调研分析现结合卫生系统党组织和党员队伍的实际，在党员学习培训、组织生活、服务群众、绩效考评和激励保障等方面探索保持共产党员先进性长效机制：

一、以提高党员的政治理论水平为出发点，建立健全党员教育机制

1、积极开展党员培训工作。按照《党章》的规定以及共产党员的先进性标准和具体要求，不断加强对本系统党员队伍的教育管理，使广大党员真正成为“党的先锋战士，群众的健康卫士”。每年年初局工委和各支部要制定全年党员的培训计划，每年有多种形式举办基层单位党（总）支部书记和入党积极分子培训，每季度组织全系统党员进行1次专题教育，努力使党员培训工作达到新的水平。

2、进一步坚持和完善学习制度。建立思想政治学习学分制度，党（总）支部集中学习每月不少于1次，每年每位党（总）支部书记或委员给卫生系统党员上党课或理论辅导课2次以上，撰写调研文章1篇；各支部要坚持和完善已有的学习制度，同时把先进性教育形成的促学措施保持到党员的日常教育中去，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，全年集中学习和播放电教片不少于12次；每名党员要安排好自学理论计划，全年自学笔记不少于4篇，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环。

3、强化党风廉政教育制度。区卫生局工委每年组织2次廉洁自律和预防职务犯罪的专题教育，各党（总）支部每季度组织全体党员和职工专题教育1次，用正反两方面的典型引导全体职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立廉洁从政、廉洁行医、廉洁执法的思想观念。

二、以严格落实党建工作制度为着力点，建立健全党员管理机制

4、健全支委会议事制度。每季度召开1次支委例会，分析研究卫生党建、经济、精神文明建设工作中的重大问题。支委会必需有半数以上的委员参加方可召开。要坚持民主集中制原则，决定重大问题时要进行表决。

5、完善党建工作联系点制度。每名卫生局工委委员按照各自分工抓好联系点的党建工作，定期到点上调查研究、检查督促，及时解决联系点党（总）支部工作中遇到的问题。

6、召开高质量的民主生活会。基层党组织要坚持民主生活会制度，每次民主生活会前，要采取谈心交心、发放征求意见表等形式广泛征求党内外意见，每名工委委员、党（总支）支部委员要认真进行党性分析，开展自我批评与相互批评，有针对性地解决基层党组织领导班子和班子成员存在的问题。

7、严格落实党员民主评议制度。党（总）支部每年开展1次党员民主评议活动，要把这次先进性教育中形成的党员先进性具体要求作为评议的重要内容，使民主评议党员的制度在效果上得到进一步提高，真正成为提高党员素质和发挥党员先进性的重要制度。

8、坚持基层党组织“”制度。各支部每季度至少召开1次党员大会，每月召集1次党小组会，根据各单位党建工作的需要定期召开党（总）支部委员会。严格落实党费收缴情况公示制度，对党费缴纳情况，卫生局工委每年年底将检查公布1次。

9、严格落实新党员培养、考察、组织发展制度。按照上级党组织的发展计划，认真做好新党员发展对象的教育培养、组织考察和组织发展工作。严格新党员发展对象的选拔条件，坚持成熟一个发展一个。各党（总）支部不搞平衡照顾，切实保证党员发展的质量，并认真落实党员发展公示制。

10、加强对后备干部的考核培养。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力推行公开选拔和竞争上岗制度，不断完善在干部选拔任用中的民主化程度。抓好中青年拔尖人才和卫生系统后备干部的队伍建设，制定后备干部教育培养计划，定期选送德才兼备的年轻干部进行学习深造，做好干部的推荐、调整、选拔、使用、奖惩等工作。

三、以服务发展、服务群众为切入点，建立健全服务机制

11、深化社区卫生服务工作。以科学发展观统领卫生的各项工作，促进区卫生事业的全面协调可持续发展。在获得国家级社区卫生服务示范区的基础上，进一步规范社区卫生服务的网络，深化卫生服务的内涵，不断提高预防、医疗、保健、康复、健康教育和计生服务“六位一体”的卫生服务水平，让社区居民真正地从社区卫生服务中得到实惠。

12、进一步转变工作作风。把群众利益放在首位，认真履行机关的政风承诺和医疗卫生单位的服务承诺，实行一站式服务，推行首问负责制。定期召开行风监督员会议，进行满意度调查，设立投诉箱，公布监督电话，主动接受群众和社会的监督。

13、做好党员义工服务。利用街道党员义工服务中心的平台，做好党员义工登记，制定党员义工服务计划，开展“五项义务服务”，即：为全区70岁以上老人建立健康档案；为全区特困群众提供免费“医疗援助”；为残疾人进行康复指导；为社区居民开展健康教育；为低保贫困居民提供基本医疗保障。

14、开展结对帮扶、奉献爱心活动。开展“双结对、双促进”主题实践活动，着力做好为民服务的“四个机制”，即：健康教育进社区的宣传机制，送医送药进社区的服务机制，对低保人群医疗援助的保障机制，对弱势群体建立基本医疗保健的惠民机制。基层党组织要建立扶贫帮困联系点，组织党员领导干部与社区贫困户结对帮扶。

四、以群众满意度为落脚点，建立健全绩效考评和激励保障机制

15、建立绩效考评、激励保障机制。结合每年2次的综合目标考核对系统内各党（总）支部进行绩效考评；加大对系统内党员领导干部的考核力度，将上级考评与群众考评相结合，尤以群众的满意度为主要依据；各支部要以每年的党员民主评议活动为契机，对单位内的党员进行考核,将考核结果作为评比奖励的重要条件。在每年“七一”，卫生局工委将对评选出的先进党（总）支部和优秀党员进行表彰，并利用多种形式对优秀党员的先进事迹进行大力宣传，通过开展多层面的宣传，激发广大党员职工的工作热情。