如何抓好非公有制企业党组织建设

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能不能把非公有制企业党组织建设好，关系到党的执政基础群众基础的增强和扩大，关系到党的先进性建设的巩固和提高。各级领导机关应高度重视，认真研究，针对特点，探索规律，确实加强新形势下非公有制企业党组织建设。

一、非公有制企业的地位越来越重，对其政治核心作用要求越来越高，必须把非公有制企业党组织建设摆上重要位置

随着市场经济的不断发展，非公经济已经成为国民经济发展的主要成份，成为居民群众就业的重要领域；非公有制企业的地位也越来越重要，对党组织的政治核心作用的要求也越来越高，必须把非公有制企业党组织建设摆在与公有制企业一样同等重要位置，按照公有制企业党组织建设的要求认真抓好非公有制企业党组织建设。一是用一样的态度同等对待。非公有制企业党组织与公有企业党组织一样，都是附在城市社区、农村这个面上的基层党组织，在对待公有企业与非公企业党组织建设上要坚持一并筹划，一并用力，确保两者同频共振，同步发展，同步提高。驻地党委组织部门，组织基层党务骨干培训，应该吸收非公有制企业党组织所在单位的骨干参加；下发基层党务教材、现代办公用品，要充分考虑非公有制企业党组织工作的需求；党委机关工作组下基层，开展调研、评选先进党组织等，都要把非公有制企业党组织一并纳入，确保非公有制企业党组织建设有内容、不挂“空档”。二是用一样的力度帮助指导。党委机关在抓非公有制企业党组织建设，在精力投入上要象抓公有企业、基层党组织建设那样，用一样的气力、下一样的功夫。在指导方式方法上要针对非公有制企业党组织建设类型多、特点各异、情况复杂等特点，搞好分类指导。要深入到非公有制企业党组织中去，帮助他们从建全组织、落实制度、坚持引导入手，切实打牢非公有制企业党组织建设基础。对组建党组织困难较大的企业，要选派好党建指导员、依托群团组织进行帮抓工作，力求帮一个上个，抓一个成一个，做到“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”，进一步扩大党在非公有制企业中的覆盖面。三是用一样的标准考核衡量。各级党委组织部门，要加强对非公有制企业党组织建设的督促检查，凡是要求公有企业党组织达标的标准，非公有制企业党组织同样要达到标准；凡是要求公有企业要坚持的党组织制度，非公有制企业党组织同样要坚持，凡是要求公有企业党组织要开展的活动，非公有制企业党组织同样要开展。同时，要建立党组织考核奖惩机制，把开展非公有制党组织工作情况，列为属地党委机关、领导干部年度工作考核的重要内容；把支持企业党组织建设工作列为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员以及评选百强企业等重要指标，形成内外共同关心和支持非公有制党组织建议的良好局面。

二、非公有制企业党组织书记多数不是由业主担任，缺乏做党建工作的主动和经验，必须提高他们的党建工作信心和能力

非公有制企业党组织书记多数是企业管理层的副职兼任，党建工作的主动性和工作经验相对有些“先天不足”，驻地城区、街道党组织部门又很少吸纳他们参加各类党建工作集训和党务工作会议，这就往往造成他们党建工作能力上“后天营养不良”。必须采取多种措施，狠抓非公有制企业中党组织书记能力素质的提高。一是要选准配强非公有制企业党组织书记。驻地党委组织部门要根据非公有制企业的实际情况，积极主动地与企业主平等协商，党组织书记最好由企业经营管理层的副职党员担任，条件成熟后，由属地党委组织部门正式任命。同时党委组织部门在选配非公有制企业党组织书记时，一定要考虑到兼职党组织书记的需要，真正把在企业职工中政治强威信好、懂经营会管理、熟悉党建工作的干部，选配到非公有制党组织书记位置上。要建立多种党组织活动经费保障体系，采取驻地党委按党员数量资助、业主经营者按照《公司法》划拨、党费先缴后返回等途径，确保非公有企业每位党员年度党组织活动经费不少于100元，确实解决活动无经费问题。二是要搞好非公有制企业党组织书记培训。要坚持先培训后上岗的原则，统一制定计划、编制教材，帮助他们掌握基本的应知应会的常务党建工作知识。要重视对非公有企业党组织书记的培训，对新形势下非公有制企业党组织比较难办的问题进行集体“会诊”，帮助提高他们聚集组织优势解决自身问题的能力；要倾心尽力地帮助非公有制企业中党组织书记排忧解难，对他们工作中出现自身无力解决的实际矛盾，区、街道领导要主动上门协调解决。同时对德、能、勤、绩、廉确实过硬，对非公有制企业党建有突出贡献的非公有制党组织书记，要确定其相应的职位，大胆引导进入竞选使用提拔程序，努力营造出非公有制企业党务工作者同样有作为、有出息，激发非公有制企业党组织书记工作的内在动力。三是要注重对非公有制企业党组织书记传帮带。各级党委组织部门，要把帮助指导非公有制企业党组织书记提高做好党建工作能力作为一项政治任务，进行面对面地帮、手把手地教。要根据每位非公企业书记任职时间长缺，工作能力强弱的差别，驻地政府党组织领导要与非公有制企业党组织结成“对子”，具体靠上去帮抓；要在关心指导党建工作的同时，经常过问非公有制企业党组织书记工作生活等方面的情况，帮助维护他们的合法权益、解决一些实际问题；要尽快研究制定出台《中国共产党非公企业党组织工作条例》，使非公有制企业党组织建设逐步走向正规、规范化的轨道。

三、非公有制企业生产经营任务重，人员高度分散，组织活动难，必须结合实际、因地制宜抓好党组织生活制度的落实

非公有制企业党组织所在的单位大多数专业细、岗位多、分布散，工作展开时间不同步，造成组织生活时间保障难、人员集中难、内容落实难，容易影响和制约非公有制企业党组织建设质量的提高。必须结合实际、因地制宜，抓好组织生活制度的落实。一是要因时制宜，小型分散地组织活动。非公有制企业党组织要坚持在按计划时间落实党组织生活制度的基础上，结合企业生产经营的时间，采取小型分散业余时间的方式抓好组织生活的落实。对因企业经营，外出销售、长时间在外地出差、“三班倒”集中时间难以保障的党员，采取分散分组组织落实党组织生活；对因企业生产时间冲突一时落实不完的组织活动内容，可采取分段组织时间落实；对突击性生产经营任务冲击计划组织活动的时候，要结合企业生产经营任务灵活地调整时间，利用业余时间及时补上，确实保证组织生活活动不漏人，每次教育不漏课。二是要因人制宜，灵活多样地组织活动。要针对非公企业党员流动性强，党组织活动人员、内容保障难的实际问题，要见缝插针、灵活多样地落实组织制度，采取“两个适当”的方法即：适当调整人员,要在征得企业主的同意下，采取在党日活动时间调整党员与非党员工作的方法，缓解好工学矛盾；适当调整内容，当既定的组织活动内容因企业种种原因不好落实时，要在计划内容内调整落实好内容。对值班、执勤、担任临时任务的党员，采取小型分批组织的方式落实制度；通过因人而宜、灵活适当的调整方式，确保党员人人都在组织中，确保党组织生活制度落到实处。三是要因企制宜，着眼企业健康发展组织活动。要围绕服务企业发展设计活动，定期不定期的与企业主、职工交流沟通，树立“我为企业发展献策”、“尊重人、关心人”的理念，帮助职工解决一些实际问题，协调处理好劳务纠纷，维护好各方面利益；要围绕企中的急难险重任务组织活动，建立“党员责任区”、“党员示点”，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击任务有党员，将党员的先进形象在企业中凸起；要把企业中心工作作为党组织活动的重点，在党员中深入开展掌握一门过硬技术、提一条合理化建议、参加一次义务奉献、帮扶一名困难职工、创造一流工作业绩、培养一名入党积极分子、自主创新一项成果、争做一名优秀党员的八个一活动。通过党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极推动企业健康快速的发展。

四、非公有制企业党员流动性强，技术业务骨干多，管理难度大，必须充分发挥党组织功能作用，把党员干部管住管好。

非公有制企业党员流动性大，技术数量多，容易出现党员群众化、党员干部看重报酬专业提高、轻思想素质改造等问题。非公企业党组织必须充分发挥组织功能，确实把党员干部管住管好。一是要牢记职能，强化党管党员的意识。非公企业党员的思想政治素质，直接关系到党组织在企业中的政治形象，党组织“一班人”，要增强责任感，把教育、管理、监督党员干部作为重要职责。对到企业工作的党员，要积极引导从原住地尽快将组织关系转移到从事企业的党组织，参加该企业党组织的活动，使工作在非公企业的党员始终处于党组织管理中；对党员平时工作、生活中发现的问题，要注意随时“拉拉袖子”、提个醒；对党员身上出现的一些缺点、错误违反规定制度的问题，要采取个别谈心和集会谈心、开展批评与自我批评、召开支部党员大会进行帮助解决。二是要加强教育，打牢党员的思想基础。要坚持用党的先进性思想武装党员干部头脑，强化党员先进性意识。要结合企业实际抓好经常性教育，打牢党员经营者、出资者党员干部抵制拜金主义、享乐主义和腐朽生活方式影响的思想基础。要注意宣扬典型、树立典型，把先进性标准立起来，把先进性标形象树起来，要用“身边的人和事”为教材，深刻剖析一些企业党员干部违法乱纪现象，从中吸取教训，促进激励党员干部增强遵现守纪的自觉性。同时要根据企业的实际，积极开展廉政文化进企业活动，营造依法经营、照章纳税、公平竞争的良好氛围。三是要严格监督，确保党员干部始终处于严格管理之中。每年要组织员工对党员干部进行民评议，结果与本人见面，并由党组织负责人专题逐个讲评；半年年终工作总结时，要专门听取员工的意见和建议，并逐条研究，向员工答复；要教育引导党员经营者、出资者在财产处置、收益分配、用人等热点问题上要坚持按程度、实行透明公开，使企业党员经营者、出资者人人都在监督之中，人人都在管理之中，确保党员经营者、党员干部思想不滑坡、行动不越轨，充分发挥党组织在非公有制企业中的政治核心作用。