抓好党建强班子带队伍促工作

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珠海市公安局治安支队户政科党支部成立于1993年9月。现有党员16名，支委成员3人。户政科是全市户政业务的主管部门，负责全市常住人口、暂住人口管理、出租屋治安管理、门牌管理、居民身份证和人口信息管理等业务，是公安机关的重要服务窗口之一。多年来，科党支部在市公安局党委的领导下，抓党建、强班子、带队伍、促工作，特别是实施固本强基工程以来，党支部不断总结经验，寻找差距，按照市委、市直机关工委的有关部署和要求，大力加强党支部思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，各项工作取得了新的成绩，达到了“班子团结、队伍过硬、机制健全、成效突出、群众评价好”的目标。近年来，户证科先后被授予“珠海市公安局优秀基层单位”、珠海市“巾帼文明示范岗”、“珠海市文明窗口单位”、珠海市“青年文明号”、“广东省巾帼文明示范岗”等荣誉称号。2004年，户政科被市公安局集体嘉奖一次，全科21名民警中，有3人荣立个人三等功，8人获得个人嘉奖，1人被评为珠海市“二十佳窗口服务之星”，2人被评为珠海市“青年岗位能手”。在实施固本强基工程中，我们的主要做法是：

一、抓思想认识，打牢实施固本强基工程的思想基础

认识是行动的先导。思想认识是否到位，直接影响到固本强基工程能否取得成效，影响到各项户政工作的发展。多年来，户政科党支部在上级党委的领导下，开拓进取，扎实工作，取得了一定的成绩，也获得了多项荣誉。是保成绩、吃老本，还是百尺竿头更进一步？支委一班人从以往许许多多事例中认识到：自满懈怠，则党建工作不仅难有新的发展，而且还有走“下坡路”的危险。因此，党支部从抓党员思想认识入手，认真组织党员学习上级有关实施固本强基工程的文件，并进行深入讨论，使广大党员明确了实施固本强基工程的重要性和紧迫性，强化了“逆水行舟，不进则退”的意识，统一了全体党员的思想，增强了党员参与固本强基工程的自觉性。为加强对实施固本强基工程工作的领导，科党支部专门成立了固本强基工程领导小组，支部书记罗维雄亲自抓，各支部委员分工负责，具体抓落实，做到了既分工明确，又互相配合。同时，支部还指定2名党员作为领导小组成员负责各项具体工作的操作，以确保固本强基工程各项工作落到实处。

二、抓组织建设，全面提高固本强基工程质量

为推进固本强基工程，确保取得好的成效，科党支部确立了“从抓班子建设入手，以完善制度为落脚点的工作思路，真抓实干，大力加强党支部的各项建设，全面提高党建质量。

（一）抓班子，建设坚强有力的领导核心。科党支部在实施固本强基工程中，牢固树立只有团结有力的领导班子才能带出一流的队伍、才能创造出一流的业绩的工作理念，采取了一系列行之有效的措施，加强支部班子建设。一是加强理论学习，提高班子理论水平和决策能力。支部班子成员根据工作实际情况，运用自学和集中学习、讨论相结合的方式，认真学习十六大报告、“三个代表”重要思想等，学习党的方针、政策，不断提高政策理论水平和决策能力，提高班子的凝聚力和战斗力；二是坚持沟通思想，协调协作。支委成员坚持开展经常性的谈心活动，进行批评与自我批评，加强了相互间的思想交流和沟通，增进团结，形成合力；三是班子成员率先垂范并相互监督，坚持“三个做到”：凡是要求民警做到的，领导首先做到；做到吃苦在前，不搞特殊化；做到廉洁奉公、依法办事、令行禁止。通过以上措施，使支部班子成为团结合作、积极进取、率先垂范的坚强领导核心，为全科业务工作和队伍建设取得成效提供了有力的领导和组织保证。

（二）抓制度，确保组织活动规范开展。近年来，我支部重视制度建设，在以往建立的各项制度基础上，进一步健全和落实党支部组织生活制度。一是完善和落实党支部“”制度，做到每个月一次支委会和支部组织生活会，坚持每季度不少于一次支部党员大会，每半年进行一次党课教育，支委会每半年或按工作阶段向支部党员大会报告工作和自身建设情况，使组织生活做到有计划、有内容、有效果。二是坚持落实支部民主生活会制度。实施固本强基工程以来，党支部先后3次召开专题民主生活会，并严格按规定的会议程序和要求进行，确保会议效果。三是坚持民主评议党员制度，在每年的6月进行一次民主评议党员活动，在全体党员中开展批评与自我批评。四是贯彻执行民主决策制度，落实民主集中制。支委会对科内的重大事项、重大决策，始终坚持集体研究、民主决策。通过健全、完善和落实支部的各项制度，促进了支部工作的规范开展。

（三）抓教育，促进党员模范作用的发挥。在新的形势下，只有把党员教育摆上重要位置，党员的思想才能不断升华，保持良好的精神风貌。近年来，我科党支部充分利用开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动以及先进性教育活动的东风，加强党员思想教育。一是认真组织党员学习邓小平理论、十六大报告等重要政治理论，提高党员理论素养，用先进的理论武装民警头脑。二是有针对性地开展思想政治工作，坚持“尊重人、理解人、关心人”的方针，改变以往思想教育靠读文件、讲大道理的做法，探索人性化的教育方式，把“考核与谈心”相结合，即将党员的谈心活动与落实市公安局的民警工作档案制度相结合，全面了解民警的情况，倾听民警的心声，解决民警在思想、工作和生活方面的问题；三是用先进典型来激发民警的工作热情。将党风教育、宗旨教育、廉政教育同学习先进人物的事迹结合起来，强化了民警的集体观念、荣誉观念。通过教育，党员的思想素质不断提高，党员的先锋模范作用得到充分发挥，实现了抓党建、带队伍的目的。户政科有16名党员，平均年龄37岁，在日常工作中讲奉献、比质量、创优秀，为其他民警做出了榜样，起到了模范和骨干的作用。如负责窗口咨询工作的李蓓宁、黄艳萍两位党员同志，尽管工作量非常大，但她们始终以热情、认真的态度和熟练的业务知识答复每一个群众来电，受到了群众的好评，一人被评为市“二十佳窗口服务之星”，一人受到市局嘉奖。周育红和骆思濡两位党员同志在窗口办理户政业务，把群众的事情当作自己的事情来办，急群众所急，想群众所想，一心扑到工作上。还有负责出租屋治安管理工作的潘小晖、杨坤龙，一个是孩子还小的女党员，一个是50多岁的老党员，经常因检查出租屋加班到深夜，从无怨言。负责系统维护的黄文典、邱德根、邝艳玲等同志，为了不影响正常的户口业务办理，长期在节假日安装、维护系统。正是一个个党员，以过硬的工作作风，无私的奉献精神，影响和带动着身边的民警，赢得了基层民警和广大人民群众的好评。

三、抓业务建设，促进各项工作取得新成效

固本强基工程与业务工作是相辅相成的。通过实施固本强基工程，加强支部建设，户政科各项业务工作也取得了新的成效。

一是进一步改进了机关工作作风。户政科窗口是一面镜子，窗口服务质量的好坏，直接影响着公安机关的形象，影响群众对公安机关的感情。户政科通过抓党建促管理，立足本职工作，狠抓窗口的软硬件建设。为了优化我市经济建设的软环境，户政科窗口在为办事群众提供高效、优质服务的基础上，还主动将窗口服务延伸出去。2004年，科里先后3次组织人员到珠海大学园区、工业园区及有关部门，帮助这些单位的群众解决入户方面存在的问题，方便他们办理入户手续，并建立了定期联系工作机制及工作措施，为大学园区、工厂和企业吸纳人才创造了良好的条件。

二是提高了服务意识和服务质量。通过学习和开展“比学赶帮超”等活动，全科民警拓宽了业务知识面，提升了服务技能，提高了为人民服务的水平和服务质量；民警工作积极性高涨，为了给群众提供高效、优质的服务，窗口民警经常利用中午、晚上和节假日的休息时间审核户籍材料，及时为群众办理户口手续。窗口民警热情、高质、高效的服务也得到了广大群众的肯定和赞扬。今年以来，户政科共接到群众的表扬电话27次，表扬信10多封，锦旗2面。

三是执政为民的理念得到充分体现。2004年，户政科党支部从解决群众困难入手，共组织开展各类调查研究16次，先后解决了购房入户、出生小孩入户、在社区居委会设立集体户、二手房入户等工作中遇到的问题；推出了新的购房入户政策，较好地服务了我市经济建设；调整了我市亲属投靠政策，方便了群众生活。另外，在贯彻落实公安部、省公安厅各项便民利民措施的基础上，户政科党支部大力推行了居民身份证速递业务等一系列便民利民措施，下放审批权，简化手续，方便群众办理各项户籍业务，赢得了群众的好评。在2004年度机关作风建设调查中，群众对户政科的满意率达到了99％，实现了全年工作零投诉，得到了各级领导的高度赞扬。

实施固本强基工程，不仅强化了党的基层组织建设，同时也促进了各项户政业务工作的开展。在今后的党建工作中，户政科党支部将不断总结经验，按照“推动党支部工作的规范化、制度化、科学化”的要求，将加强党建工作与加强业务工作结合起来，与时俱进，推动党建工作和业务工作再上一个新台阶。