提高党在基层的执政能力

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提高党的执政能力的重点和难点在基层。最近几年，市公安局行政处车辆调度科党支部根据上级党组织的要求，紧紧围绕提高党的执政能力，认真抓好固本强基工程，努力开展支部达标活动，锻炼出了一支过硬的队伍，提高了党支部的凝聚力和战斗力，促进业务工作上了一个大台阶,被省公安厅指定为后勤警务规范化建设示范单位。我们主要抓了以下几方面工作：

一、抓班子建设，发挥表率作用

我们车辆调度科党支部现有党员29人，其中民警党员8人，合同民警党员9人，职工党员12人。2002年机构改革后，成立了新的党支部，三名支委进行了职责分工。新的支委会从以下三方面加强了能力建设。

一是注重理论学习，加强调查研究。我们支委一班人多次组织学习邓小平关于建设有中国特色社会主义理论、"三个代表"重要思想、党的十六大、十六届三中和四中全会精神以及新修改的党章，以此增强大家的理论水平，提高观察问题、判断问题、分析问题、处理问题的能力。针对市公安局车辆管理业务的特点，支委们分别带领有关民警、职工深入到基层单位开展调查研究，对市局各单位警车、O牌车、地方牌公务车配置及使用情况等进行了专题调查摸底，提出了有针对性、切实可行的措施，改进了工作，为领导决策提供了依据。

二是坚持民主集中制，搞好班子团结。首先，不搞"一言堂"。科里的重要事务都经过大家充分讨论后由支委集体研究决定。其次，正确处理各种关系。支书善于当好"班长"，支委们能够较好地处理正职、副职及与一般民警、职工之间的关系，开会时让大家畅所欲言，做到集思广益。第三，树立了全局意识。在支部里，大家能识大体，顾大局，大事讲原则，小事讲风格；不斤斤计较，不搞无原则纠纷，不在背后乱议论，自觉维护支委班子的威望和团结。第四，过好双重组织生活，加强班子团结。支委成员自觉参加组织生活，认真开好民主生活会，实事求是地开展批评与自我批评。通过发扬民主，团结了同志，凝聚了警心，使支部班子拧成了一股绳，形成合力。

三是身体力行，以身作则。常言道：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。支委们深明这个道理，时时以党员的标准严格要求自己，处处以身作则，做好表率。在日常工作中，哪里最需要，支委就到哪里；哪里最艰苦，支委的身影就出现在哪里。去年，为确保将改装好的警务指挥车交付"世宣会"安保工作使用，在时间紧、任务重、要求高、条件艰苦的情况下，支委提前1个月带领民警进驻中标单位安徽安凯集团改装车间，加班加点，严格监督，高质量完成了大巴车改装指挥车的工作。

二、抓党员思想政治工作，带出一支过硬队伍

一是认真开展学习教育活动，切实转变思想观念。一是制定年度学习教育计划，如2004年有计划组织开展了"两个条例"、科学发展观、宪法知识、党建基本知识等专题学习。二是根据形势发展及市局的要求组织学习教育，如组织学习了全国公安第二十次会议、广东省公安第十九次会议精神和新颁布的交通管理法律法规等等。我们同时把学习教育活动分为动员学习、对照分析、总结提高三个阶段，分步实施，严格落实。三是党员带头，积极参加市局统一组织的各项活动，如党风廉政教育活动、"大练兵"和"百日行动"等。

二是做好经常性的谈话教育工作，解决突出问题。今年，我们支部先后召开了两次队伍现状分析检讨会，对队伍建设管理进行了全面分析，并针对队伍存在的问题制定了普遍谈话、个别谈话、重点帮教措施。普遍谈话就是每季度由支委根据工作分工分别对民警、合同民警、职工和短期合同工进行谈话，指出优点，分析不足。个别谈话就是支部在认真分析当前队伍思想动态的基础上，针对个别同志思想上存在的具体问题开展思想政治工作。如在今年开展的"以人为本，服务基层"活动中，个别同志对活动中提出的将管理型职能转变为服务型职能不理解，支委就专门找这些同志谈话，做思想工作，使民警的思想观念和精神面貌有了较大改变。重点帮教就是在认真分析研究的基础上，把可能出现问题的同志定为重点人员，在支委中指定专人进行帮助教育，使其转变思想，改正不足。同时，支部还根据工作的需要，指定党员骨干开展群众性的思想互助活动，结成互助对子，开展"传、帮、带"活动，使车辆调度科驾驶员整体素质提高，服务意识增强。

三是积极开展丰富多彩的业余活动，提高队伍的凝聚力。支部针对科里年轻同志多的特点，积极组织开展形式多样的各种有益活动，如开展庆"七一"知识竞赛、业务技能比赛、到兄弟单位参观学习、足球比赛、爬山等活动，寓教于乐，提高了大家的主人翁意识，增强了集体的荣誉感。

三、抓软硬件和制度化建设，为党组织活动提供可靠保证

一是加强硬件建设，为党员活动创造良好的条件。首先是建立了党员活动室。我们将小型会议室重新布置，为党员活动、学习提供良好的环境和场所。其次是购置了政治理论书刊32册，增加车辆业务书籍60册，添置了党建书籍70册，其它各类书籍600册。第三是开辟了党员公示栏，将每名党员的相片、姓名公示在党务公开栏上，以此激励广大党员充分发挥先锋模范作用，便于群众的监督。第四是开设了板报专栏。我们坚持每月出一期板报，及时将党的知识、民警中涌现的好人好事、党员的学习心得、业务工作动态等刊登出来让大家学习。

二是建立党务管理信息系统，创新党建工作的技术手段。一是做好党建工作发展计划。支委一班人认真研究落实《党支部工作目标管理责任制》的具体措施，在借鉴市局第二戒毒所党建先进经验的基础上，制定了支部今年党建发展的详细计划。二是主动与局政治处组教科、市直机关党工委联系，安装了党务管理信息系统，实现了党务管理工作的便捷、高效。三是建立了"公安局警务车辆信息管理系统"、"人力资源信息管理系统"、"党务信息管理系统"三个信息平台，搞好信息资料的收集和录入工作。四是进一步完善了党建工作档案。

三是完善相关的规章制度，实现党建工作的制度化。首先是以落实""制度为核心，严格党员生活制度。我们坚持每月召开一次支委会，每月召开一次支部党员大会，每次党员大会后各党小组还进行分组讨论，每半年组织党员上一次党课，每年召开一次支委民主生活会。每次会议都做到有主题、有记录、有签名。其次是以抓好发展党员工作为重点，严格党的组织制度。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，我们加强对入党积极分子和发展对象的培养和考察，严格规范入党手续，建立了入党积极分子的培养、教育和考察制度，发展党员制度、党员管理制度等党的组织制度。第三是以民主评议党员为突破口，认真落实党的政治制度。我们坚持和完善民主评议党员工作，大力倡导批评和自我批评的良好风气，结合阶段性小结和年终总结，表扬先进，激励后进，并以此为突破口，进一步落实和完善党的政治制度。第四是制定和落实党风廉政责任制和各项监督及管理制度。结合车辆业务工作实际，我们制定了党风廉政责任制，明确规定了责任内容、责任考核和责任追究。支部班子成员带头签订了责任状，使全科党员自上而下明确了责任，通过严格落实党风廉政建设的各项措施，有效防止了各类违法违纪案件的发生。此外，我们还制定了"驾驶员值班规定"、"驾驶员出车规定"等十三项具体的管理制度，通过制度管人管事，取得了实实在在的成效。

四、以党建工作促进业务工作的发展取得明显成效

我们车辆调度科掌握的资源多，是为公安一线提供交通保障的重要部门，责任重大。过去，由于我们对党建工作重视不够，内部管理不严，驾驶员纪律松散，队伍曾出现过一些问题。近年来，我们以抓好党建为契机，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地促进了各项业务工作的开展。

我们通过大力开展党建工作和加强党员的教育管理，全体党员在思想上锐意进取，在行动中体现出党员的先进性和表率作用。党员戚光辉同志家庭有许多实际困难，但他一直以工作为重，正确处理好家庭与工作的关系，在世宣会保卫工作前夕，他主动要求承担通信指挥大巴的驾驶和保养任务，在支部中树立了典范。在航展保卫工作中，车辆调度科参加保卫和留守待命的同志加班加点，忘我工作，充分展现出支部班子和党员率先垂范、乐于奉献的精神风貌。在日常工作中，党员和民警同志做到热情服务，文明驾驶，近两年未出现任何交通安全事故。业务管理上，我们坚持"保障机关、服务基层"的宗旨，倾听基层对警务车辆的意见和要求，保证满足一线实战单位开展警务工作的需要，特别是今年我们科经多方联系和全面比较后，建议处、局领导为全市41个派出所配发了多功能警用车辆，这批车辆在投入使用后得到用车单位的高度赞许。近三年，我们通过加强管理、厉行节约，使车辆使用和管理经费大幅下降，2002年节余700多万、2003年节余800多万、2004年节余900多万，减轻了财政开支压力。

加强党的执政能力建设是一项系统工程，我们党支部将在上级党组织的领导下，继续高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，积极实施固本强基工程，大力开展党支部达标活动，努力促进科室各项业务工作的开展，为创建班子建设好、工作业绩好、群众评价好的基层党组织而不懈努力！