关于深化非公企业党建工作的一点思考

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非公企业党建工作是我们党建工作的新领域，做好非公企业党建工作既是促进非公企业健康发展的需要，又是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的需要。实践证明，深化非公企业党建工作，争取业主的理解、支持和参与至关重要。

首先，要解放思想，转变观念，真正把思想认识统一到十六大精神上来。一是要充分认识非公企业在市场经济发展中的重要地位。十六大报告指出：在“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”的同时，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。”要积极创造一个使“各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展”的市场竞争环境。

二是要充分认识新社会阶层人员的地位。要在思想上和感情上真正认同新社会阶层人员，真正认同新社会阶层人员“都是中国特色社会主义事业的建设者”。通过建立各种有效载体进一步走近他们，了解他们。同时，按照十六大的要求，“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”

三是要积极倡导并努力营造推动、鼓励和保护非公企业发展的社会氛围，十六大报告指出，“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”我们对待非公企业业主的态度上要更加诚恳、心灵上要更加贴近、感情上要更加投入，工作上要更加细致。在思想探索和实践创新中，要对照十六大要求。“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

四是要积极做好在非公企业里建立党组织的工作，充分发挥好党组织的作用。十六大报告指出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这个规定，第一次明确了党的基层组织在非公企业中的职责和任务，指明了企业党组织发挥作用的途径和方法。我们要按照这个要求，抓好非公企业内的党组织的组建工作和党建、工会、共青团等群众组织的建设工作等，形成与非公企业发展双赢的局面。

其次，要在把握非公企业业主需求的基础上不断深化党建工作。做好非公企业业主的工作，不仅需要思想上的解放，认识上的一致，更需要实践上的创新。实践证明，做好业主工作的关键就在于，在把握他们利益需求的基础上把非公企业的发展、业主的社会价值的实现和党建工作有机统一起来。

非公企业的业主在党和国家富民政策的指引下，通过合法经营，积累了一定的财富，物质生活相对比较富足，他们日常生活中所需要的服务大都可以通过市场来获得，所以我们工作的重点应该独辟蹊径，在调查研究、沟通了解的基础上，把握他们的现实需求，然后有针对性地开展工作。在这方面，我们一定要树立管理即服务的理念，在平等交流、感情联络的基础上，通过我们的服务来团结和凝聚他们，使这些业主配合、支持直至认同我们的工作、参与我们的活动。

从现状分析来看，非公企业业主需求主要有以下几个方面：

一是良好的企业生存发展环境的需求。非公企业经过这么多年的发展，大多数企业的投资理念趋于成熟，单纯依靠优惠的税收政策已经难以吸引他们的资本投入。企业的生存、发展是他们的立身之本，从企业登记注册到全方位的企业发展信息，公平公正的市场竞争机制，都是业主关心的热点。所以，我们的招商引资的重点应该是在软环境上下功夫，多在服务内容、服务形式、服务质量上动脑筋，努力创造一个适合非公企业生存和发展的公平的市场竞争环境。

二是获得较高社会声望的需求。社会声望不仅体现在经济交往中，更重要的是体现在他们所居住生活的社区当中，要搭建各种各样的舞台给予他们展现自己的机会、融入社区并为社区所认同的机会。建立各种各样的组织载体和活动载体，让他们在社区有实现自身价值和社会价值的机会，对于其中特别优秀的，要及时在社区内、在区域范围内甚至借助相关媒体予以宣传和表彰，要让非公企业业主真实感受到自身社会声望的提高，感受到自身贡献所获得的对等的社会尊重。

三是获得相应政治地位的需求。有了一定的经济基础后，这些业主便会自觉产生参与政治性活动、提高政治地位的需求。我们可以通过两种途径来寻求共同点，一是通过统战途径，组织引导他们通过合法手段，参加社会自治组织或组建各种社会组织，经过法定程序进入人大、政协等，让他们有一个表达自己政治诉求、与其他社会群体沟通的渠道，更深地融入政治生活；二是对于特别优秀的分子，可以经过一定阶段的考察联系，吸纳他们加入党组织，成为党的一份子，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

四是追求舒适生活环境的需求。生活环境的需求是多方面的，包括居住环境、邻里氛围、适当的社区文化娱乐活动、安全保障等。在这方面社区的党组织通过精神文明创建、文明小区、安全小区的创建以及适应他们需求特点的各类文化娱乐健身活动等可以实现这一点，通过公民道德建设和社区精神文明建设，倡导形成守望相助的邻里关系，最终形成社区的归属感和认同感，使他们逐步形成参加社区的文化娱乐活动、社会公益性活动、社区志愿互助活动的自觉意识和主动意识。

五是期望子女接受良好教育的需求。由于非公企业业主的精力主要在于企业的发展上，对子女的教育则难以兼顾，但他们又非常看重子女能否受到良好的教育，这是一个很大的心理矛盾。社区党组织在这方面可以有所作为，可以通过自身所掌握的社会资源，为他们提供教育咨询活动，为他们的子女就近上学提供咨询服务，吸引他们的子女参与社区青少年文化活动，在社会实践中培养他们的社会责任感。

最后，做好非公企业业主的工作要注意的几个问题。要把握这些需求，富有针对性地开展“扶强帮强”的群众工作，还需要我们注意以下几个方面的问题：

一是要打破传统党建工作的思维观念，创新党建工作组织载体、实现社区党建特别是“两新”组织党建工作重点的转移，要把做好非公企业业主工作作为当前和今后一段时期的突出任务来抓。

二是要探索群众工作的新方法，从党建工作的全覆盖走向群众工作的全覆盖，在做好弱势群体的帮困扶贫工作、再就业工作的同时，花大力气研究和了解非公企业业主的需求，创新方法，搭建平台，有针对性地开展群众工作。

三是要提高依法办事的意识和水平，支持和监督非公企业的合法化经营，通过群团工作的社会化，在维护业主合法权益的同时切实保障职工的利益，努力实现劳资双方的双赢。非公企业中的党组织要按照十六大提出的新要求，努力做好各项工作。

四是要改变党的活动方式，从组织化的渗透过渡到人情化的沟通，把党的活动融入业主的日常生活中、融入促进企业发展的经常性工作中，坚持合法、有利、有理的原则，在了解、沟通中树立党组织和党务工作者的形象，赢得他们的信任和支持，把党建工作贯穿到非公企业的正常经营活动中。

五是要提高党务工作者的水平，从仪态仪表、谈吐风度等小事和基础性工作做起，坚持平等、诚信的原则，依靠思想和理论上的优势做好统战工作。党务工作者既要坚持好原则、掌握好政策，又要学会与非公企业业主谈思想、交朋友。