如何展开先进性教育组织工作的启示

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历时一年半的保持共产党员先进性教育活动，不仅取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，同时也为全面推进党的先进性建设积累了宝贵经验。组织部门是这次先进性教育活动的牵头部门，应该说，组织、开展这次教育活动的基本思路、活动方法和工作手段，大多是组织工作中抓基层组织建设和干部队伍建设的方法和手段。因此，这一全党范围的教育活动，既给党的组织工作的思想方法和工作方法提供了极大的创新空间，同时，也给新的历史时期加强和改进党的组织工作提供了深刻启示。

1先进性教育活动开门教育、开放教育的经验表明：组织工作一定要坚持开门开放

党执政的地位对党的建设和组织工作的基本要求，是必须具有政党建设开放的意识和思维，党在执政条件下自身建设的所有活动和所有行为，都必须接受社会的检验和群众的评价。这次先进性教育活动，我们充分发扬党内民主，认真走好群众路线，把开门教育、开放教育贯穿全过程。“开门”，是让群众进来成为教育活动的参与者、推动者和评价者；“开放”，是把教育活动的重大信息与社会及时地交流、对接，调动、激发了广大党员群众对党的建设的支持。特别是从中央政治局常委带头参加民主生活会并在党内通报情况，到各级党委班子在党内外广泛征求意见，以开放提高了人民群众的知情度、社会各界的关注度；把解决党员队伍和党组织存在的主要问题、影响改革发展稳定的突出问题与群众关心的实际问题结合起来，以开放推动了教育活动走向深入、取得成效。同时，这也深深启示我们，党的建设和组织工作必须坚持开门开放的基本方向，让组织部门和组织工作的价值取向、评判标准、工作效果，接受广大群众的评价。

2先进性教育活动创建“群众满意”工程的经验表明：组织工作一定要强化群众认可

总书记深刻指出，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。这就决定了党的建设和组织工作必须根据群众愿望决定工作走向，实现和维护群众的根本利益，始终坚持群众满意的根本价值取向。这次先进性教育活动一个最显著特点，就是强调教育活动的成效要接受群众检验，努力建设“群众满意工程”。这既深刻表明我们党是从增强执政合法性的视角认识先进性教育，同时也是我们党关于自身建设取向认识的新发展。

党的组织工作是执政党建设的重要部分，无论是干部队伍建设、班子建设，还是组织建设，群众的关注度都很高，同时，组织工作服务的主体是党员、干部和人才，而党员、干部、人才服务的主体是人民群众，组织工作的最终检验主体无疑更是人民群众，检验标准无疑更是群众认可。从组织工作的实践来看，社会最关注的就是领导干部的任用。干部的选拔任用要得到群众认可，就必须落实群众公认原则，使干部选任的重要环节和主要过程体现人民群众的意愿。干部选任中落实群众公认原则的核心是必须把提拔干部考察对象的提名权真正交给群众，凡是没有经过民主推荐的，凡是民主推荐中没得到多数群众公认的，一律不得提名为考察对象。这在当前社会群众对干部工作特别关注的情况下，具有重要的现实意义。基层党组织直接联系人民群众，服务人民群众，并通过自身的工作团结、组织、凝聚人民群众。因此，基层党建工作的检验标准根本上来讲就是“群众认可”。而要得到群众认可，必须始终把群众满意作为根本的价值取向，为党赢得群众、争取民心。

3先进性教育活动充分调动组织资源和其他资源的经验表明：组织工作一定要注意整合资源

我们党是执政党，执政能力强的一个重要体现是，运用组织资源激活、配置、优化整个社会资源，形成组织资源与社会资源的良性互动，把各种资源整合起来为党的建设所用，有效地开展党的各项工作。这次规模宏大的教育活动之所以能放得开、抓得实、有成效，一个重要的原因就在于各级组织部门充分运用了党的建设的各种有利资源。从四川来看，在全省联动开展整改建设“五大行动”、实施“部门帮村、党员帮户”活动、组织十万干部进村帮助教育活动等，就调动和集聚了各方面大量的人、财、物资源；同时，充分利用各种主流媒体以及互联网站加强宣传和舆论引导，营造浓厚的教育氛围；组织广大理论工作者、文艺工作者下基层宣传和演出，服从和服务了教育活动的需要。这就启示我们，党的组织工作确实需要提高整合资源的能力，充分调动、大力整合各种资源，党的组织工作才能越抓越有生机，越抓越有活力，越抓越有成效。

从目前党的组织建设面临的新情况看，各种社会组织、经济组织的多样化发展，冲击着党的基层组织在群众中的基础；各种利益关系的调整，使党的基层组织联系群众的方式在变化，影响力在弱化；同时，新兴党建领域迅速扩展，传统党建领域逐渐缩小。在这种情况下，组织部门必须也只有发挥组织资源对整个社会资源的激活、配置和优化作用，才能不断增强党的组织优势，巩固党的组织基础和群众基础。组织工作整合资源，一个重要的问题是组织部门要不断提高牵头抓总、组织协调的能力和水平。组织部门在干部工作、人才工作、组织建设等主要业务上都负有宏观指导职能，需要提高“牵头抓总”的能力，牵头抓好宏观、抓好方向、抓好政策、抓好指导，发挥整体性功能；组织部门作为党委的综合管理部门，需要提高“组织协调”的能力，改进完善管理体制，形成纵横协调、信息畅达、运转有序的工作运行机制。

4先进性教育活动立足基层组织和党员群众开展教育的经验表明：组织工作一定要紧紧扭住基层

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有基层党组织充满生机与活力，党的执政基础才能坚强稳固，党的整个组织才能朝气蓬勃。这次先进性教育活动，就是加强和改进新形势下党的建设的重要基础工程。活动的辐射面广、影响力强，对党的先进性建设确确实实地起到了极大的推动作用。特别是先进性教育活动的各种措施、方法，始终立足于党的基层组织和基层党员群众受教育，并通过基层教育活动的开展，使基层的群众得实惠，从而使先进性教育活动形成了稳固的群众基础。这再一次启示我们，党的组织工作根基在基层、活力在基层，最经常、最大量的工作也在基层。紧紧扭住党员队伍和基层组织建设做文章，在巩固党执政的组织基础和群众基础上狠下功夫，就能以下促上、以上带下、上下联动，不断把组织工作推向前进、落到实处。

组织工作要紧紧扭住基层，一个重要的问题是高度关注基层党组织的自身建设。特别应该看到，基层党组织作为党联系群众的桥梁纽带，最本质的联系其实是利益联系，核心的功能是群众利益维护、利益表达和利益实现。这就要求基层党组织要下功夫研究实现、维护和发展群众利益的途径和方式，丰富服务群众、凝聚群众的手段，着力解决与群众利益最直接、最现实、最关心的实际问题，让群众满意；要求党和政府要帮助基层党组织排扰解难，创造条件让他们充分发挥出这种功能。这次先进性教育活动把解决群众的现实问题与解决基层党组织自身的现实问题有机结合起来，从中央到地方都拿出大量资金解决村级组织活动场所的问题；四川还把村党支部书记的报酬补贴和村党支部的工作经费列入省、市财政预算，确立了报酬补贴和工作经费的最低标准。这些措施从根本上解决了长期困扰基层党组织的问题，为基层党组织开展工作奠定了坚实的物质基础。

5先进性教育活动大量运用新方式新方法的经验表明：组织工作一定要创新方式方法

一个领导现代化事业的政党自身的思维和方法应该是现代的，党的自身建设必须随着党的中心任务和历史条件的变化，在形式和方法上不断改进和创新。这次先进性教育活动在这方面创造了不少新鲜经验。比如，“领导讲、专家讲、典型讲、群众讲”；召开新闻会、实行民意调查、群众满意度测评以及万人评风、结对帮扶等等。正是这一系列的方法创新，极大增强了先进性教育活动的生动性和实效性。这就启示我们：组织工作必须坚持创新方式方法。

组织工作创新方式方法，极其重要的是针对组织工作出现的新情况新问题，推进组织工作操作层面的创新。当前，党在组织工作方面提出的不少先进思想理念没有很好落实，组织工作面临的许多问题不能很好解决，一个重要的原因是，在操作层面摆脱不了过去的思维定式和工作惯例，没有创造出新的方式方法。新的理念需要新的措施来落实，新的问题需要新的方法来解决。从一定意义上讲，“方法就是能力”，“方法就是水平”。只有用创新的方法去面对组织工作不断出现的新情况和新问题，不断用新的措施去推动业务性工作，用新的手段去提升经常性工作，才能更好地完成组织工作所肩负的职责。