努力建设朝气蓬勃奋发有为的领导班子
时间:2022-06-27 06:49:00
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加强党的执政能力建设,核心问题是提升领导班子的建设水平,增强领导班子的执政能力。领导班子作为一个地区、一个部门、一个单位的领导核心,既是党的路线、方针、政策的实践者和推动者,又是党的执政能力的体现者。一个地区的发展快慢,一个部门的工作好坏,一个企业的经营成败,关键取决于领导班子执政能力的强弱。
今年年初,同志对黑龙江工作作出重要指示,要求黑龙江各级领导班子和广大干部振奋精神,同心同德,清正廉洁,真抓实干,带领全省干部群众加快振兴和发展。贯彻落实同志重要指示精神,贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,最紧要的是切实围绕加强党的执政能力和先进性建设,大力提高领导班子建设水平,全面推进领导班子的思想建设、组织建设和作风建设,切实提高各级领导班子贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。
从黑龙江的实际看,在领导班子建设上曾有过深刻教训,特别是发生了田凤山、韩桂芝案件,给领导班子建设和干部队伍建设带来了不良影响。近年来,全省各级领导班子和广大干部深刻总结经验教训,通过认真进行保持共产党员先进性教育活动等一系列重大举措,初步形成了干事创业、抢抓机遇、乘势而上、加快发展的良好氛围。
按照中央统一部署,今明两年,乡、县、市、省四级领导班子将集中换届。这次集中换届工作,是加强领导班子执政能力建设的重要契机。在这次换届过程中,我们要大力推进地方领导班子配备改革,在精简领导职数、减少党委副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展,进一步优化领导班子结构,提升领导班子的整体功能。要树立起正确的用人导向,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则。用岗位需要选拔干部,因岗择人,人事相宜,既用其所长,又注重培养提高,把振兴和发展所需要的干部选拔上来;用制度规定选拔干部,严格标准,严密程序,既坚持原则,又注重方法创新,把想干事、肯干事、能干成事的干部选拔上来;用民主公开选拔干部,公开公正,尊重民意,既坚持群众公认,又注重工作实绩,把干部群众信得过的干部选拔上来;用好的作风选拔干部,清正廉洁,任人唯贤,既防止和杜绝干部“带病提拔”,又注重好中选优,把立党为公、执政为民的干部选拔上来。总之,要通过采取一系列有效措施,提升领导班子的建设水平,增强领导班子的执政能力,努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。
以贯彻落实科学发展观为统领,努力建设善谋发展、真抓实干的领导班子。以科学发展观为统领,全面贯彻落实好“十一五”规划,是摆在各级领导班子面前的首要任务。“十一五”时期,我国经济社会发展任务繁重,面对建设社会主义新农村、推进产业结构优化升级、促进区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会、深化体制改革和提高对外开放水平、推进社会主义和谐社会建设等一系列重大历史任务,能否建设一支善谋发展、真抓实干的领导班子,始终是至关重要的一环。
要坚持把科学发展观贯穿于领导班子各方面建设之中,贯穿于干部培养教育、考核考察、选拔任用和管理监督工作之中。教育和引导广大干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观,进一步解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新。要引导各级领导干部带头冲破妨碍发展的观念,改变束缚发展的做法,革除影响发展的弊端,在社会主义市场经济条件下,学会运用市场经济的方法分析、解决发展难题,善于用市场经济的规则推动发展,增强驾驭市场经济的本领。要进一步完善各级领导班子主要责任指标考核和领导班子年度考核工作,通过建立和实行体现科学发展观要求的领导班子与领导干部综合考核评价方法,把广大干部引导到实实在在地干事创业上来。
过去,由于一些干部在具体执行党和国家方针政策中摆花架子,搞形式主义,只说不做或说得多做得少,使得党和国家一些很好的政策得不到落实,延误了事业的发展。因此,搞好领导班子建设,要把抓落实、真干事摆在工作首位,在振兴发展中识别干部,在真抓实干上考核干部,在为人民谋利益、办实事上检验干部,务求在推动各级领导班子真抓实干上取得实效,把各级领导班子建设成为善谋发展,真抓实干,艰苦奋斗,务实创新的领导集体。
以增强团结、凝聚力量为纽带,努力建设同心同德、团结协作的领导班子。团结协作的领导班子,是贯彻落实“十一五”规划、推进科学发展的组织保证。团结就是党性、团结就是大局、团结就是力量,团结增强凝聚力、团结增强战斗力、团结增强生产力,团结也出好环境、好干部。
要教育引导各级领导班子和领导干部识大体、顾大局,坚持人民的利益重于一切,党的事业高于一切,共同的奋斗目标大于一切,在坚持原则的基础上合作共事,同心同德,团结进取,把智慧和力量凝聚到干事、创业、谋发展上来,齐心协力做好各项工作;要促进班子成员之间相互尊重、相互支持、相互谅解,干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,做到思想上同心、目标上同向、行动上同步;主要领导要平等待人、宽宏大度,遇事多通气、勤沟通,多听取不同意见和建议,做到统揽不包揽、信任不放任、果断不专断;领导班子成员要积极支持、配合主要领导工作,做到服从不盲从、到位不越位、分工不分家。
要以建立健全党内政治生活和组织生活促进团结协调,强化民主集中制建设,落实党的根本组织制度和领导制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,通过建立完善议事制度、健全规范决策程序,把坚持集体领导、民主决策规范化、经常化。要健全班子民主生活会制度,通过民主生活会改进作风、消除误解、增进理解、维护团结,切实提高领导班子解决自身问题的能力。要建立良好的沟通协调机制,加强协调酝酿和会下沟通,保证和促进领导班子思想统一、步调和谐。要坚决反对个人独断专行,反对好人主义、自由主义,始终坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持党的领导与群众路线相结合,最大限度地发挥领导集体的智慧和力量,最大限度地调动广大干部和群众的积极性,形成统一意志和整体合力,共同推进振兴发展的伟大事业。
以加强党风廉政建设为重点,努力建设公道正派、清正廉洁的领导班子。一个地方、一个部门的领导班子是否公道正派、清正廉洁,是广大干部群众十分关心的一个重大问题,也是领导班子能否有所作为的一个重要前提。实践证明,哪里的领导班子公道正派、清正廉洁,那里就会形成风清气正的良好环境,那里的领导班子就有威信、有凝聚力、有战斗力,就能够赢得广大干部群众的真心拥护,就能够凝聚全社会的力量干事创业,推动一个地区经济社会快速发展。反之,如果领导班子不能做到公道正派、清正廉洁,就会失去群众的信任,导致人心涣散,甚至阻碍一个地区经济社会的发展。
为此,必须加强对各级领导班子公道正派用人、清正廉洁为政情况的监督检查,严格坚持干部选任的条件、程序和标准,坚决防止和查处用人上的不正之风和违纪违法行为。要不断完善干部监督工作机制,实行领导干部拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定情况的全程记录制度,抓好党政领导干部选拔任用工作有关事项事前报告制度的落实,坚持和完善党政正职年度报告制度和干部任前公示制,落实任职回避和交流、差额选任、警示谈话、回复组织函询等制度。进一步强化对领导干部在重大问题决策、重大项目审批、重要干部任免、大额资金使用等方面的监督,积极构建多角度、全方位的监督网络,增强监督的实效性,使各级领导班子和领导干部真正做到公道正派用人,清正廉洁为政。
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