努力实现工业和贸易经济新跨越

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“解放思想、创业创新”大讨论活动，是市委深入贯彻落实党的十七大精神和省委“创业创新”战略的重要举措。我们必须清醒地认识和把握时代的新变化、实践的新发展、人民的新期待和科学发展观的新内涵，在新的起点上进一步推进思想解放，进一步推进“创业创新”，努力实现舟山工业和贸易经济新跨越。

从舟山经贸工作的实践来看，如何在经济全球化和国际产业大转移的背景下，保持全市工业和贸易经济又好又快发展；如何在工业化快速发展条件下，保持二次产业与一次、三次产业协调发展；如何在资源能源紧缺问题日益突出的条件下，保持环境优良和可持续发展等等，是新的形势给经贸工作提出的新要求和新挑战。这就需要我们继续解放思想，树立世界的眼光，跳出舟山看舟山，清醒地认识和把握国际国内两个大局，尽心尽责，奋发有为，努力发挥舟山的区域资源优势，营造区域核心竞争力，争取新的优势和保持可持续发展。

舟山工业和贸易经济要实现又好又快发展，走出一条海洋特色的发展之路，必须要以加快创业创新为动力，着重抓好六项工作举措落实：

（一）把抓产业转型升级作为创业创新的重要手段，不断壮大临港工业规模实力。要充分发挥港口资源优势，引导临港工业向规模化、集约化、基地化方向发展。加快推进船舶工业发展。着力打造一批重大船舶修造和石油平台制造基地。积极推进修造船行业的整合，大力推进船舶产业技术创新和创新步伐，努力在首制船型、造船关键技术和现代造船模式等方面实现重大突破。全力发展船舶配件制造业，加大船舶配件制造的招商引资和专业集聚区块的建设力度。做精做细水产加工业，进一步提高精深加工水平，积极推进海洋生物技术、海洋药物、海洋保健品的研发和生产。科学规划、合理确定临港石化产业集聚区块，加快推进一批在建项目建设进度，尽快形成产业规模，力争临港重化工早日成为临港工业重要支柱产业。同时积极实施扶优扶强战略，培育一批销售上百亿的临港大企业大集团，发展一批主业突出、核心能力强、带动作用大的龙头企业。

（二）把优化生产力布局作为创业创新的有效依托，不断推进产业集群区域集聚。根据舟山群岛“一体两冀”和舟山本岛“南生活、北生产”的发展格局，围绕连岛大桥的建成和宁波—舟山港一体化建设的推进对舟山工业商贸流通业发展环境带来的新变化，加快推进从海岛型工业向现代滨海型工业转型，从传统的服务业向现代化的涉港涉海服务业提升。抓好全市工业规划和商贸流通业发展规划，完善工业和商贸流通生产力布局。根据全市不同岛屿各自产业特点、区位特点和港口资源优势，在重点产业发展上作专门规划，以形成特色鲜明、产业联动的岛屿型产业结构。大力推进以本岛北部整体开发为特点的临港工业产业带建设，重视项目的筛选、资源综合利用与开发，为工业创业创新发展提供一个大平台。

（三）把着力推进企业自主创新作为创业创新的有效形式，不断激发企业的创业创新活力。把技术创新作为战略基点，把集成创新和引进消化吸收再创新作为当前自主创新的重要形式。加快创新体系建设，继续培育一批省级企业技术中心，争创国家级企业技术中心。加强水产加工、船舶研发中心等区域性和行业性技术中心的功能。实施技术标准化战略、知识产权战略和品牌战略，努力推进企业增强自主创新的内在动力和自主创新的能力。强化企业自主创新主体地位，推进企业管理创新、制度创新，进一步完善政策措施，促进多种形式的产学研合作，全面发挥企业的创业创新活力。

（四）把努力推进节能减排工作和新兴产业培育作为创业创新的重要抓手，不断加快经济发展方式的转变。通过大力推进节能减排和产业发展创新工作，促进经济结构调整、发展方式转变和质量与效益的提高。建立节能目标责任考评、投资项目节能评审、节能降耗工作预警等三大机制，完善目标责任管理机制；推进节能示范企业创建，节能新技术新设备推广，冷库节能新规范、节能技改项目、合同能源项目及清洁生产项目实施等“六个一”节能工程，完善重点领域推进机制。严管重点耗能企业，积极开展重点环境问题整治，切实履行好指导、协调和监督职责，确保完成节能减排年度目标和任务。要进一步拓宽思路，加快培育和发展资源利用率高、具有较强创新水平、环境影响小的新型临港工业，积极发展临港装备制造业，发展大宗货物加工、海水淡化、风力发电等产业，努力提高海洋资源综合利用水平。

（五）把发展大商贸作为创业创新的全新领域，积极推进涉港、涉海现代服务业发展。认真贯彻市委、市政府“服务富市”战略，紧紧围绕港航开发、特色产业培育和现代化城市建设，高起点规划建设城市中心商业带，形成以定海城区—临城新区—普陀沈家门为中心，高亭、菜园、沥港、台门、岛斗为副中心的基本商业骨架。提升传统服务业，重点发展海岛特色餐饮业、拓展批发零售业、提升旅游住宿业；大力发展现代物流业，重点培育水产品、船舶船用商品、佛教用品三个特色市场和成品油、船用钢材、粮油商品三个物资市场为支撑的六大市场；加快发展社区服务业，建成以农村现代流通网、社区便民服务网、旅游商圈服务网为体系的三大现代服务网络。着力培育会展业、休闲产业、商务楼宇产业三大新兴产业，基本形成以会展商务、休闲娱乐为核心的现代服务业，努力打造“总部经济”和“楼宇经济”，更好地促进三次产业协调发展。

（六）把构建要素供给服务体系，促进资源节约集约利用作为创业创新的根本保证，不断创造良好发展环境。强化各种措施，集中各类资源，确保重点项目加快推进和重点企业加快发展。全力加快电力基础设施建设，切实落实有序用电方案，努力保障电力供给；大力推行节约集约用地及行业节水工作，以节能减排为重点，积极发展循环经济和清洁生产，努力在本岛北部建设上下游配套型产业集群，形成产业集聚和工业生态效应；千方百计狠抓资金筹措和供给，积极引导金融机构支持自主创新，加大政府扶持创业创新支持力度；进一步创新要素保障的供给机制，把发展生产性服务业作为工业要素保障的重要环节来抓；加快中小企业服务体系的培育发展，努力实现优势产业与传统产业的统筹协调；抓紧培养和引进临港工业发展急需的各类高层次人才和高技能劳动力，实施临港产业工人队伍培育，努力解决好临港工业高技能人才和熟练工人短缺问题；不断倡导创新强工、创新强企的文化理念，为创业创新提供精神动力。