努力探索街道社区党建工作的新途径

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街道社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系城市居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。当前，随着改革开放逐步深入，由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨为现代化城市建设带来的一系列新情况、新问题、新变化，也对街道社区党建工作提出了新的更高的要求。因此，必须加强领导，勇于探索，不断拓展社区党建工作内容，创新组织体制和工作机制，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力，切实增强社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力。

一是探索以街道党工委为核心，社区各单位党组织共同参与、条块结合、以块为主的街道社区党建工作新路子。街道党工委在社区党建工作中居于领导核心地位，全面负责街道社区党建工作。要本着有利于加强党的领导、有利于党组织活动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用的原则，在科学合理调整居民区设置的基础上，不断完善党在居民区工作的组织体系，将培养职业化、年轻化、社会化的社区工作者与改善居民区党组织领导班子结构结合起来，选配好班子成员特别是一把手。新建的居民小区，要在居委会筹建过程中，同步建立居民区党组织，以党建促筹建。建立抓居民区党建工作的领导责任制，切实把街道社区党建工作摆上重要议事日程，定期进行专题研究，大力加强社区内新经济组织、社会中介组织和社会团体的党建工作，做到凡是具备条件的单独建立党支部；不具备条件的建立联合党支部；没有党员的，可以通过群团组织和社会中介机构中的党员，加强与这些企业单位的联系，并开展党的工作。对居民委员会和家属委员会等群众性自治组织，要通过逐步提高党员比例、发挥党员作用、争取由党员担任负责人等办法，实现党对这些组织的有效领导。

二是探索新形势下街道社区党员分类管理的新办法。要针对社区党员流动性大和老龄党员增多、下岗职工党员增多、在职党员参与社区管理服务活动增多等新特点，不断改进社区党员的教育管理。离退休职工党员是街道社区党员队伍的主要组成部分，是开展街道社区各项工作的重要依靠力量。要根据离退休职工党员身体状况、年龄和专业特长，通过多种形式发挥他们在社区两个文明建设中的重要作用；要切实关心他们的生活，积极开展各类有益身心健康的文体、娱乐、科普活动，使他们老有所养、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为。积极探索在职党员参与社区工作渠道，根据在职党员的职业特点和个人特长，以各类专业化志愿者活动为载体，以联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众为目的，发挥在职党员在社区工作中的示范和引导作用，走出一条单位和社会共同管理党员的新路子。要加强对流动党员、下岗待岗职工党员的管理，通过建立流动党员支部、临时支部、党员联络站等多种形式，把这些党员纳入党组织的有效管理之中。积极探索社区党员发展工作的新方法，充分发挥居民区党组织、中介组织中党组织的作用，把发展工作做到尚未建立党组织的社区各类经济组织和社会组织中去，不断壮大社区党员队伍，优化党员队伍结构。重视做好新经济组织和其他社会组织中优秀人才的培养教育工作，建立社区入党积极分子队伍。

三是探索街道社区党组织在社区建设和管理中发挥政治核心作用的新途径。了解社情、教育市民、服务社区、强化管理、维护稳定、创建文明是街道社区党组织的主要任务，要紧紧围绕社区建设和管理这一中心任务来开展好街道社区党建工作。要立足社区情况，善于利用和发挥社区资源作用，尤其是要注意善于调动和发挥社区群众的积极性来搞好社区建设和管理。街道社区党组织要注意改进自己的工作方式和方法，逐步完善居民委员会等群众性自治组织的选举方式及工作制度，发挥好居民委员会的作用，协调好居委会、业主管理委员会和物业管理公司关系，发挥党员在社区工作中的示范带头作用。善于利用社区建设协调委员会、行风政风监督站等组织载体，发挥人大代表、政协委员以及居民会议代表的作用，推进政务公开，广泛发动群众参与社区建设和管理，引导居民群众正确运用民主权利，建立良好的社区生活秩序，在充分发挥各类组织积极作用的过程中体现党的领导，在推进基层民主建设过程中坚持党的领导，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到社区各项工作中去，在党的统一领导下，形成以政府主导、各方参与的社区建设和管理新格局，为保持安定团结的政治局面提供良好的社会环境。

四是探索社区党组织做群众思想政治工作的新思路。社区党组织要从群众日益增长的文化生活需求和社会生活多样化的特点出发，特别注意从群众关心的热点、难点、重点问题入手，认真研究不同层次的群众需求，宣讲时事政治，开展政策咨询，传播科学文化知识，进行思想教育，在为群众释疑解惑的过程中，宣传党的路线、方针、政策。积极倡导科学健康的生活方式，组织好各种健康有益的文体、娱乐、科普活动。要按照“以群众为主体、以社区为载体”的工作思路，积极拓展群众参与社区建设和管理的领域及空间，发展和健全包括社区教育学校、市民讲座、文体爱好者团体等在内的社区群众活动阵地，努力增强群众工作的针对性、生动性和有效性，丰富群众工作的内涵，增强群众的认同感和归属感。群众工作既要坚持正面教育，也要切实回答群众生活中遇到的实际问题。街道和居委会的干部要经常深入到群众中去，随时掌握群众的思想动态，及时加以教育和引导。要积极推行街务公开，建立健全人民群众监督评议政务等制度，提高为民办实事的效率。工青妇等群众组织要根据社区工作的总体要求，进一步完善社区群团工作体制，充实社区工作力量，更加积极主动地做好各自的工作。