积极探索非公有制企业党建工作新途径

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党的基层组织是党的政治意志的直接贯彻者和具体执行者，在所有其他各类组织中处于政治核心地位。非公有制企业党组织也不例外，建立党组织必须立足于此，发挥作用也必须立足于此。围绕政治核心地位发挥好保证监督作用和战斗堡垒作用，这是执政党政治意志在经济组织中的具体体现，也是在非公有制企业加强党组织建设的中心任务。非公有制企业党组织一旦建立，一方面要坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，一方面要从非公有制企业的特点出发，履行职责，发挥作用，紧紧围绕生产经营开展工作，努力做到“为企业所需要，为企业所理解，为党员所欢迎，为职工所拥护”，通过“有为”，确保“有位”。

1.围绕保证和促进非公有制企业健康发展的要求，找准工作的三个结合点。

一是结合企业发展目标，确立党建工作目标，把保证和促进企业健康发展，作为党的工作的出发点和落脚点，做到党建工作与企业发展目标相一致；二是结合生产经营状况，开展不同方式的党的活动，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，渗透到企业日常的生产经营活动中去；三是结合企业的优势，搞好精神文明创建活动。要以为企业发展服务的成效，检验党组织活动的水平和党员发挥作用的状况。

2.协调各方关系，化解矛盾，为企业发展创造良好环境。

在非公有制企业中，党组织要面对各种复杂矛盾，提高协调关系、化解矛盾的能力。协调各个利益主体之间的关系，化解各种矛盾，要以党的路线方针政策和国家法律法规为根本依据，以有利于企业健康发展为统一尺度，以加强思想政治工作为主要方法，以公开、公正为基本原则，正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系。为此应努力做到：

——增强责任感，维护国家利益。旗帜鲜明地宣传党的主张，引导广大员工坚定不移地走建设中国特色社会主义道路，支持出资者、经营者依法经营，引导和监督企业照章纳税，为企业健康发展提供政治保证。

——严格掌握政策，维护企业的合法利益。引导党员和职工尊重和维护出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，及时向上级党组织和工商、税务等政府职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为企业发展服务。

——坚持党的宗旨，维护职工的合法权益。要倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难；在职工群众的合法权益受到侵害时，有理、有利、有节地做好出资者和经营者的工作；在职工群众的根本利益受到侵犯时，要敢于站出来为职工做主，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。

3.加强教育，提高素质，充分发挥党员的先锋模范作用。

针对当前存在的党员学习少、活动少的状况，非公有制企业党组织从组织职责出发，加强党员教育尤其重要。要因时、因地、形式多样地开展学习教育活动，以达到预期的效果。

——增强党员意识。通过学习教育，使广大党员认识到，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，积极为企业发展做贡献，也是实现党的基本路线的具体体现，从而克服“雇用”思想，增强党员的光荣感和责任感，做到“平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出”。特别是在处理突发性、群体性事件中，成为化解矛盾、维护稳定的骨干。

——提高党员的岗位创新能力。立足党员履行岗位职责的需要，加强现代管理知识、科学技术的培训，开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，促进党员先锋模范作用的发挥。

——强化组织纪律。加强对党员特别是处于决策层、管理层中的党员的教育，使他们增强组织观念，自觉服从组织决定。特别是在重大问题上坚决贯彻党组织的决议，使党组织的意见和建议在企业中得到贯彻落实。

4.充分发挥工会、共青团等群众组织的作用。

党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导，指导他们按照各自的章程开展活动，使群众组织成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带要充分发挥和利用工会、共青团等群众组织的优势，积极配合党组织的工作。党组织可以依托团组织把企业中的优秀青年特别是管理层中的优秀青年凝聚在党组织周围，并通过这些青年骨干开展党的工作。对涉及劳资矛盾的一些问题，党组织可将意图交待给工会组织，由工会出面协调。党组织还应支持和指导工会代表职工与企业签订集体劳动合同并监督合同的履行，参与劳动合同的协调，督促劳动保险福利的落实，以维护职工的合法权益。要把党组织的政治优势与工会、共青团组织的工作优势有机结合起来，使党组织和群众组织的作用都得到有效发挥。

5.把党建工作与企业文化建设结合起来，培育企业精神。

党组织要把加强企业文化建设作为一个重要载体，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体。通过企业文化建设，优化企业健康发展的环境，创新党建工作的方式，拓宽党组织发挥作用的途径。

——着力培养“四有”职工队伍。借鉴一些企业开展的以“讲文明、讲贡献，爱祖国、爱企业、爱岗位”为主要内容的“二讲三爱”活动，以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的“三德教育”活动等做法，规范企业职工的职业道德；加强职工岗位培训，鼓励职工自学深造，全面提高综合素质，努力培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍。

——着力塑造企业精神。借鉴一些企业以“振兴民族工业，争创世界名牌”为理念，开展“凝聚力工程”，营造“和谐、科学、求实、创新”的企业精神等做法，引导企业职工形成共同的价值取向和行为准则，努力提升企业文化品位。

——着力抵御各种不健康思想文化的侵蚀。针对各种思想文化相互激荡、不同意识形态和思想文化相互冲突又相互融合的实际，教育广大职工汲取各种思想文化的精华，自觉抵制和克服不健康的外来文化的冲击，以及我国历史上遗留下来的封建、愚昧、落后的思想文化的影响，努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化。

6.加强对业主的教育和引导，为在非公有制企业开展党的工作创造条件。

加强对业主的教育和引导，提高业主的政治觉悟和综合素质，从而增强企业党组织的凝聚力和影响力，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻执行，是加强非公有制企业党的建设的一项重要任务，也是在非公有制企业中开展党的工作的一个重要条件。

——加强政治引导。针对业主的特点，要着力进行共同理想教育，引导他们坚定走建设中国特色社会主义道路的信念，抵制拜金主义和享乐主义等思想的侵蚀，自觉为经济发展和社会稳定做出贡献；要着力进行责任意识教育，引导他们自觉承担起中国特色社会主义事业建设者的社会责任，合理支配个人财产，致富思源，富而思进，发展企业，回报社会；要着力进行民主法制教育，引导他们依法经营，照章纳税，尊重员工的民主权利，正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系；要着力进行先进技术和科学管理教育，引导他们提高学习的自觉性，加强市场经济、金融、科技、管理等方面的培训，提高他们的综合素质和现代化管理水平；要着力进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，引导他们增强对党的感情，自觉支持在企业中开展党的工作。

——加强对业主党员的教育管理。在抓好对业主民主法制等方面教育的基础上，刘业主党员还要强化理想信念和党员意识教育，要求他们严格遵守党章，认真履行党员义务，自觉接受党组织的监督，保持共产党员的先进性。为此，应建立健全有关制度，确保这项工作落到实处。一是“双重管理”制度。以企业党组织为主，上级党组织、工商联、个协、行业协会党组织为辅对业主党员实行双重管理。上级党组织要经常督促他们参加党的生活，接受教育和培训，完成组织分配的工作任务；工商联、个协、行业协会党组织应利用自身优势，及时掌握业主党员的思想动态和经营状况，协同企业党组织加强对业主党员的管理。二是定期报告制度。针对业主党员活动空间大的特点，要求他们定期汇报思想、工作、学习情况，正式党员可每半年向党组织汇报一次，预备党员每季度汇报一次。三是民主评议制度。在每年一次的民主评议党员活动中，认真对业主党员进行评议。应广泛听取职工群众的意见，并听取工商联、税务等部门的意见。对丧失党员条件的，按有关规定严肃处理。

——正确认识和对待业主党员担任企业党组织负责人的问题。为了发挥基层党组织的保证监督作用，便于协调企业内部各方面的关系，如果企业中没有其他合适人选，且业主党员素质较好，有党务]：作经验，群众也公认，可以由业主党员作为企业党组织负责人的预备人选，经过上级党组织批准，方可进行选举。对已经担任党组织负责人的业主党员，应加强党性教育和制度约束，要求他们认真履行职责，做好党的工作。

——防止和避免企业党组织家族化。企业党组织出现家族化，容易背离党的性质和宗旨，容易被当作谋取家族和个人利益的工具，难以发挥党组织的作用，更难以代表广大职工群众的利益，从而涣散党的组织，降低党在群众中的威信，损害党的形象。这种现象应当加以防止和避免。