如何建设求真务实真抓实干的现代文明机关

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求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。要贯彻落实好“三个代表”重要思想和十七大精神，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要坚持立党为公、执政为民，保持党和人民的血肉关系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实践好、发展好，要全面推进党的建设的伟大工程,加强党员干部队伍建设,提高党的执政能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，建设求真务实、真抓实干的现代文明机关.

一、加强政治思想教育，不断提高党员干部求真务实的自觉性

坚持全心全意地为人民服务，摆正同人民群众的关系，是坚持求真务实的根本原则。正确认识国情，按照国情制定路线方针政策和开展工作，是坚持求真务实的根本依据。认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的根本要求。坚持求真务实是加强社会主义精神文明建设的一项重要举措。公安机关加强政治思想教育，首先要突出一个重点，就是突出加强民警职业道德建设，提供优质规范服务，促进依法行政，树立文明行业新风；第二就是抓好两个拓展，即以开展创建文明机关活动为契机，把创建文明机关向广度和深度拓展，向开展创建文明科室所队、文明警组、文明家庭活动拓展；第三强化三个服务，即强化为领导决策服务，为经济建设服务，为基层服务的意识；第四是加大协调指导、教育、检查监督和典型引路等四个力度，第五实现“五个突破”，即在加强职业道德建设上取得突破；在优质规范服务上取得突破；在整治不正之风上取得突破；在依法行政和依法办事上取得突破；在提高干部职工文明素质上取得突破，确保创建活动取得成效。使大家真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，更加自觉地坚持以经济建设者为中心，更加自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去

求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要是付诸实施、见诸行动、取得成效。要引导广大民警特别是各级领导干部，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效。坚持以求真务实的精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

（一）深化政务公开，提高服务水平。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，进一步健全完善政务公开各项管理制度，积极推行公开公示制，推进民主决策、民主监督、民主管理进程。重点做到五项公开：一是公开职责身份。机关办公场所要摆放标有部门工作人员、岗位职责的标识牌；严格落实挂牌和持证上岗制度，工作台上整齐放置台牌；墙上悬挂工作去向牌，自觉接受社会监督。二是公开办事制度。进一步完善公示制度，增加公示内容，拓宽公示渠道。三是公开执法过程。对容易引起争议的重大事件行政执法过程要进行公开，通过“听证会”、“认定会”等形式，让当事人和群众参与，把政务公开从事后公开前移到执法过程公开。四是公开干部任免情况。按照党政机关干部任免公示制度要求，积极推行任前公示、考察公示、解聘公示制度，通过民主评议、民主测评、民主选举等方式全面实现干部任免公开化。五是公开重大决策过程。继续落实重大问题领导班子集体讨论制，确保具体行政行为准确无误。

（二）强化“窗口”审批效能，提高行政工作效率。一是加强窗口服务功能。按照“能进则进、能减则减、能优则优、能快则快”的工作要求，简化审批手续，提高办事效率。二是科学界定办事程序。严格按照公安系统信息化管理系统设定的标准，建立审批台帐，加强后续监管，全面规范审批行为，提高审批效率。三是实行限时办结、同岗替代制度。严格按照公示审批时限及时办结审批项目，对未按时办结或超期办结业务要及时向群众或单位详细说明原因。如果因承办人主观因素造成延期或超期的，按有关规定追究行为责任。四是积极推行导向服务、预约服务。本着管理就是服务的原则，切实做好延伸服务，提高业务办结速度和效率，实施导向服务、预约服务，为群众提供快速、便捷、简便的审批途径。

三）实施诚信服务，提高效率效能。为进一步推进诚信服务，打造“效率”部门，重点完善六项服务机制：一是首接负责制。凡是第一个接手办理的，善始善终，负责到底。二是两问终结制。做到群众一问受理，二问发放办事结果。三是一般事项即办制。凡符合办理条件，资料齐备，属履行审批程序的业务，做到即收即办。四是时效承诺制。根据不同业务，严格按照设定的办理时限按期办结。

（四）加强依法行政，确保政令畅通。一是坚持文明执法、依法办事。严格按照法律法规赋予的法定职权和程序履行职责，实施审批、处罚、强制、收费及检查等具体行政行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。二是认真落实行政执法责任制。严格按照《行政执法考评制度》、《行政执法内部监督制度》、《重大行政处罚决定和行政赔偿备案审查制度》等行政执法责任制内容规定，全面规范行政执法职能部门和工作人员的执法行为。三是组织学习有关文件精神，强化效率效能意识。做到“学有所用、学有所获”，提高广大民警理论水平，努力实现机关工作的规范化、法制化，促进依法行政工作进程，建设求真务实、真抓实干的现代文明机关。

三、切实建立建全制度，为坚持求真务实提供体制保证

按照有利于提高机关工作效率和质量，有利于接受监督和方便群众办事的基本要求，进一步完善机关效能建设制度体系，切实抓好各项制度的落实。

一是坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主集中制的各项制度、民主决策制度、各项公开办事制度，特别是建立和完善奖惩制度，激励干部为党和人民建功立业。古人说：“国家大事，唯赏与罚。赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者咸惧。”对政绩突出的优秀领导干部，要大张旗鼓地给予表彰和奖励；对在工作中存在严重问题的干部，就是要进行严肃处理。通过健全激励机制，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在全系统特别是领导干部中形成踏实肯干的浓厚风气，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好环境。同时,进一步完善干部选拔任用制度，建立能够充分发挥干部积极性、创造性的激励机制，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖。

二是严格落实系统内部管理规定。进一步强化对“‘五条禁令’、‘约法三章’、‘九要九不要’管理规定、教育培训制度、公文处理制度、安全保密制度、警务公开制度、请示制度、财务管理制度、工作会议制度以及廉政建设规定、系统作风建设规定、工作考勤规定”等内部管理制度的监督管理力度，加强学习宣传教育，做到人人知晓、人人理解、人人遵守。

三是严格落实对外行政服务管理制度。认真做好岗位目标责任制、警务公开制、服务承诺制、督查制、考核制、效能考评制和失职追究制等制度实施情况的考核工作。不定期组织抽查或者开展民主评议活动，做到月月有汇报，季季有督查，促使机关文明服务更加规范。

四是严格落实工作目标考核管理制度。按照《公安系统工作目标管理考核办法》确定的“德、能、勤、绩、廉”五方面内容以及局里年初签订的业务工作目标任务对科室所队和工作人员进行全面考核。通过民主评议、互相测评、并报局党委会议讨论，确定考核等次。

四、加大干部监督工作力度，健全监督约束机制

加强监督队伍建设。从社会各界聘请公安系统机关效能监督员，有计划地组织明察暗访，对全系统效率效能情况进行全程监督。同时开展机关效能民主评议活动。把机关效率效能工作与文明行业评比、民主评议行风工作相结合，认真开展机关效率、效能评比活动，强化效能监察力度。一要贯彻落实好《中国共产党党内监督条例（试行）》。二要加强对决策的监督。强化领导班子内部监督、完善重大事项的决策程序。特别是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制。三要加强自上而下的监督。各级党组织对于下级党委、政府和领导干部在政绩、政绩观方面出现的问题苗头，应当及时提醒；已经发生问题的，要进行批评、教育和纠正；对违法违规的应严肃查处。四要拓宽监督渠道，改进监督方法。实行经济责任审计，组织部门要配合有关部门进一步加大领导干部经济责任审计工作的力度，从资金使用、项目运行、数据核实等方面，加强对政绩问题的监督。

建设求真务实、真抓实干的现代文明机关是一项艰巨的实践任务，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义的长远发展。我们即要有紧迫感和责任感，又要看到在建设过程中任务的艰巨性、复杂性和长期性，我们要把积极进取精神同科学求实态度很好地结合起来。在树立和落实科学发展观上发挥示范和带动作用。努力建设求真务实、真抓实干的现代文明机关，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

作者:刘殿峰 单位:唐山市巡警支队