探索合资企业的党建创新之路

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北京现代公司在快速筹建和发展中，创造了令人瞩目的“现代速度”，创新了新时期的企业党建工作

北京现代汽车有限公司是中国加入世界贸易组织后批准的第一个汽车生产领域的合资企业，被确定为振兴北京现代制造业的龙头项目，它的快速筹建和发展创造了广受业内外瞩目的“现代速度”。

北京现代领导班子在企业筹建之初就坚持工厂建设与党的建设同步进行，同步配备党群干部。党委成员由企业的中方董事会、经管会成员和党群工作的主要负责人组成，其中党委书记兼任公司董事长，党委成员按照现代企业制度的相关规定和合资企业的程序进入企业的经营管理委员会。目前，党委共有7名委员，下设党委办公室、一个党总支和十二个党支部。公司现有共产党员299人，其中46名为公司党委自2002年9月正式成立后批准的新党员。申请入党的积极分子已达到560人，占非党职工的35％，其中80％以上是到北京现代以后提出的入党要求。

北京现代不仅要成为首都现代制造业的龙头项目，还要成为合资企业中党建工作现代化的探索者

北京现代公司的党建工作，一开始就面临着三大挑战：一是在现代企业制度框架下，特别是在非公企业，党组织逐渐失去了传统的对经济工作、经济资源的支配权和行政事务的处置权，使党的组织机构设置、人员编制、活动时间和活动经费受到不同程度的限制和影响，企业党组织的存在形式受到挑战；二是在新的法人治理结构下，由于企业的股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立，导致了党的组织资源和工作渠道的分割和阻断，企业党组织的活动方式受到挑战；三是由于历史的原因和意识形态的差异，北京现代的外方合作伙伴对我党在一定程度上存在着偏见，客观上给企业党的工作的开展增加了阻力，企业党组织的正常工作受到挑战。

面对挑战，我始终有一个观点：中国共产党是中国的执政党，执政党的基层组织开展正常的工作是理所当然的事。所以，我在大力搞好企业筹建工作的同时，也抓紧党建工作，及时召开党群工作专题会，统一思想：北京现代不仅要成为首都现代制造业的龙头项目，还要成为合资企业中党建工作现代化的探索者。面对三大挑战我们对党建工作提出了三条要求：一是以改革的精神加强和改进党建工作。要认真转变传统的企业党建的工作思维，从“三个代表”重要思想的高度上去把握党建工作的指导思想及定位；二是以创新的模式探索和开展党建。彻底转变党建工作在企业中进行小循环的封闭式工作方法。在紧紧围绕企业经营主线的前提下，充分发挥党委对企业的发展和经营的引领作用、保证作用和护航作用；三是以发展的实效检验和衡量党建。最终要把党建工作的效果落实到企业发展中。

为更好地开展北京现代的党建工作，让党建工作开始就有一个强势亮相，我提出了一个“三理”工作原则。即理直气壮、通情达理、理所应当。理直气壮，公开亮相：党委从一开始就注重体现执政党的胆识、气度和风范，不但公开工作，而且利用十六大闭幕的有利时机，党委一班人集体约见韩方高层管理人员，公开亮相，形成工作态势。同时把企业中的共产党员名单全部张榜上墙，亮出党组织的旗帜。通情达理，平等交流：不用迂回的办法，直接与韩方接触，面对面地与韩方交流，在工作中注意方法、礼貌，关心韩方人员的具体工作生活，消除其政治偏见。有所作为，理所应当：通过党组织作用的发挥，使韩方认识到，党委在企业中不是高高在上指手划脚的发号施令，而是通过各种工作，促进企业发展，维护企业利益，进而觉得在合资企业中党委开展工作是理所应当的事情。无论是党内开展活动，还是评选优秀党员，乃至进行党章教育，我们不但公示于韩方人员，而且还邀请韩方人员参加到这些工作当中。我们有选择地把党委会议题、纪要交给韩方看，把他们融合进来，有利推动党建工作的顺利开展。

当然，强势党委并不是强迫行政方特别是韩方接受党委的领导。而是通过具体有效的工作和广大党员的模范带头作用，逐步使他们认可党委的保证、监督、推动作用，进而在经营运行中，党委自然地进入了公司经营主线之中。在企业刚生产的时候，以党、团员为骨干的突击队，24小时吃住在流水线上，用这种硬骨头精神打响了北京现代开门红的第一炮。现在共产党员作用充分得到各方认可，已经成了企业优秀员工的代名词。韩方人员也自然而然地把北京现代党委、广大共产党员及党委领导下的群众组织的工作看成了是保证企业快速、健康发展的不可缺少的重要内容。

用一流人才，办一流企业，探索合资企业实施“党管人才”战略的新思路

刘淇书记提出，北京现代要“用一流人才，办一流企业”。人才资源是北京现代在市场竞争中保持不败的关键所在，是第一资源，是党的事业的无价之宝。这是北京现代党委从一开始就牢牢抓住不放的核心。项目建设之初，市委、市政府主要领导就曾指示过我，北京现代不仅要出好车，还要出人才，要成为北京汽车工业发展的一个人才基地。我常常向各委员们讲起市委、市政府领导的重托，提出了把“服务企业、培养人才”作为党委工作的主线，要求各党委委员以科学发展观和人才观为指导，来引导企业制定正确的经营战略，切实做好“党管人才”工程的实施。一年多来，通过引进韩国现代先进的技术和管理经验，通过在企业运行中与一系列国际市场规则的对接，造就了一支专业强、学历高、思路广、能力强的复合型汽车专业人才队伍，为北京乃至全国汽车工业的不断升级和发展补充了新鲜的血液。正是这支队伍支撑着北京现代从零的突破到实现了2003年的5万5千辆产销任务，再到今年向着15万辆产销目标冲刺。

合资企业中的“党管干部”不是由党委行使行政系统的人事权力，而是通过源头把关，党委委员身份转换，与韩方平等协商、协调落实。去年，北京现代广开用人之路，通过公开选拔，按照党员优先的原则，基本配齐了中方科长以上领导干部。2003年底，根据合资合同有关章程的规定，党委在行政考核的基础上，采用个人自评和支部评议的方法，对中方科级以上干部进行了全面的绩效考评，从而形成了“两套系统、一个考核”的中方绩效考评体系，增强了他们的“一岗双责”意识，全面推进了党对干部组织和思想上的统领。同时，北京现代党委按照北汽控股集团党委的要求完成了对党委班子及各委员的测评，企业的绩效考评体系得到了完善，这对于建设一个团结、高效、有战斗力的中方领导干部队伍将起到十分重要的作用。

我们注意处理好“党管人才”和“党内人才管理”之间的关系。对于“党内人才的管理”有一个标准，就是不仅要看其业务素质，更要看其党性原则。对于一般人才来讲，你是合资企业的雇员，只要对合资企业负责就可以了。但对党内人才来讲就不同了，你不但是合资企业的雇员，更是企业中的共产党员。每个党员都是企业中国家利益和党的利益的代表者、维护者。这种双重的责任，就是党内人才与一般意义上人才管理的区别。在推进企业人才管理的同时，严格党员发展的标准，强化党内人才的管理，是北京现代党委落实“党管人才”另一个重要方面的工作。

把握发展这个主题，坚持探索，搞机制创新，使党建工作成为企业经营运行中不可或缺的一部分

企业党组织必须要围绕企业的发展主线、目标、改革发展的难点、热点问题和不同阶段的不同任务开展工作。我们一直牢牢把握发展这个主题，不断创新实践，努力使北京现代党建工作成为企业经营运行中不可或缺的一部分。在推动企业发展中，提高党组织的战斗力、凝聚力、控制力和创新力。这种推进主要表现在工作重要环节上的推进、在重大活动方面上的推进、在重要决策上的推进和在激励员工工作热情上的推进。

强化对党委会的目标和效率管理。北京现代党委自成立至今，一直坚持党委会议事规则，坚持会前通报议题，会上决定议题，会后落实议题的原则。2003年底，对召开的28次党委会所提出的163项议题进行了认真分析和总结，其中决定性议题64项、研讨性议题58项、通报性议题41项，议题落实率达到84％。党委会成为整合、统一中方高层人员的思想认识、工作步伐的重要运行载体，成为体现民主集中制的重要保证形式。对于党委会决议的贯彻，我们强调“身份转换机制”。通过党委会这个工作平台，责成各党委委员以行政职务，通过身份转换，把党委的决定贯彻下去。进而形成了党委新的权力资源和工作资源。尤其要指出的是，一旦这些决定在经管管理委员会中通过，则不但中方员工要执行，韩方员工也要执行。党委的影响力在渗透到每一位中方员工的同时，也间接地渗透到韩方员工之中，扩大了党委参与决策的影响覆盖面。

党委在企业科学发展观上的保证作用。在树立企业科学发展观的问题上，公司党委向行政方面提出要处理好以下五种关系：正确把握企业发展速度与保证产品质量之间的关系；正确把握CKD生产引进与自主研发之间的关系；正确把握抢占扩大市场与品牌培育之间的关系；正确把握当期利益分配与企业实力打造之间的关系；正确把握艰苦奋斗与合法权益的关系。对制定北京现代下一步的经营发展战略起到了重要的指导作用。

合资企业党委要注意做好各种合法利益关系的协调和维护，而不是只做某一个群体的利益代言人。在公司与各级政府部门之间业务对接的沟通与服务上，公司与上级部门、配套单位、4S店、媒体等方面的利益关系、公共关系协调上，企业内部股东、经营者、员工的利益关系协调方面，党委和工会都发挥了重要作用。

抓好绩效考核，创新党管干部机制。我们除了利用党委委员身份转换的方式进行干部管理外，还把对干部管理的关口前移，把对干部管理的重心放在对干部的绩效考核上面。中、韩双方，经营管理委员会，党委会如果能在干部绩效考核上形成统一的认知，则对干部工作表现的优劣和使用上的调动、升降就较为容易形成一致的意见，从而使党管干部和企业经营管理做到协调一致。参考国内外先进企业的KPI运行做法，形成较科学的、定量化和定性化考核相统一的最终绩效考核。我们将公司经营管理委员会对科级以上的干部考核得分值界定在70％，另外30％的分值由党委根据科级以上干部的综合素质表现予以界定。这样，不但其管理结果含括了业务工作表现，也涵括了思想政治工作的表现，还可以使党委对经管会考核中由于种种原因造成的不合理的失衡现象得以一定程度的纠正和调整。我们正是通过这种办法，使经管系统与党群系统各自的考评结果，最终有机地结合在一起。

党群系统工作方法的创新。要想把党建工作做好，必须要有一流的党建人才队伍。为此北京现代的党群工作人员按照现代企业制度的要求，在社会上公开张榜招聘，择优录取。由北京市工业工委领导与人才测评专业公司（北京工业发展咨询有限公司）一起，在一百多位应聘人员中经过层层的选拔，最终挑选出四名优秀的党群工作人员，专门从事北京现代党群工作。在公司成立之初，相关部门还没有健全的情况下，众多的、难度极大的庆典活动全部是由党群部门这几个人负责组织实施，他们不仅很好地完成了任务，在活动中增长了见识，提高了自身的素质，而且极大地提高了党组织和党群工作人员在企业中的影响力。同时要求他们按现代化企业制度的特点，不断学习和运用国际与韩方先进的管理经验和管理方法，注意改变传统的思维方式和工作方式，实现思想观念和工作方式上的创新。一年多来，企业行政管理中常用的工作流程管理、PDCA工作循环管理、定量化管理、矩阵管理、项目管理、要素管理、KPI绩效考核管理等方法和手段，引入到了党群日常工作中，使党委工作顺利融入到企业整个经营运行体系，提升了党群干部的自身素质和党群工作水平，得到了企业各方的认可，实现了党群工作与经济工作的有效对接。

北京现代党组织要成为产业链条上配套企业党建工作的旗舰

目前北京现代在全国有近60家配套厂，北京地区有17家配套企业，其中绝大部分是新建合资、独资企业。在这些企业当中，中方的投资主体既有单一的、也有多元的，既有国有控股的、也有民营资本的。遵照管人、管事、管资产相统一的原则，履行好出资人职能的同时，在这些新建企业中必须成立党组织和工会组织，党的工作不能出现新的真空。我提出，在这些新建的有北京汽车投资股份的企业中，要借鉴和参照北京现代党组织工作的模式和做法，作为这条产业链上的旗舰和范本，同步推进党群工作。

我们北京现代党委一班人和广大党员一手做产业，一手干事业，“做产业”就是做大、做优、做强北京汽车产业，发挥对振兴首都现代制造业的龙头带动作用。“干事业”就是以高度的党性干好党的事业，夯实党在基层企业的执政基础。我们坚信一定能够把北京现代建设成一个具有中国特色的，不断发展壮大的现代化汽车产业基地！