做好跟踪回访 强化社区动态管理服务

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我社区现有居民2096户、6298人，各类失业人员最多时达471人。近年来，我们采取有效措施，在定期全面入户调查摸底的基础上，从抓好跟踪回访入手，强化社区动态管理服务，促进各类失业人员实现就业，取得一定成效。目前，463名失业人员实现了就业，辖区就业再就业安置率连续两年保持在95%以上，达到了山东省充分就业社区标准。

一、专人回访与全员参与回访相结合

针对社区人员流动性大、情况变化快，专职劳动保障协理员人手少、工作多的实际，去年我们又以公益性岗位的形式配备了两名工作人员，重点负责回访。同时，要求社区全体工作人员在日常工作中，根据各自职能从不同侧面参与社区就业失业动态信息管理。如计划生育专干利用发放独生子女补贴的机会，同步核对育龄妇女失业、就业状况变化；社区治安专干在对外来人员管理工作中，及时掌握外来人员的就业状况变化。在社区进行人口普查、选民登记、经济普查等大型活动时，参加调查的人员也同步核对居民的就业、失业状况。我们还将辖区居民按居住的单元、院落划分为112个居民小组，推选了112名楼长、小组长作为兼职信息员，及时了解掌握居民就业、失业等情况变化。

二、一般回访与重点回访相结合

我们按照“挨家挨户走一遍，有事没事问一问，遇到矛盾劝一劝，见到难处帮一帮”的工作要求，采取直接面谈与电话沟通相结合，定期走访与随时联系相结合，回访本人、回访家庭、回访单位。在此基础上，对重点人群、重点单位和重点情况开展重点回访。一是对新失业的人员重点回访。了解其失业原因、求职意向、培训需求、生活状况、思想动态等，及时对接就业服务，缩短失业时间。由于下岗失业原因不同，家庭经济情况不同，心理承受能力也不同，部分人员下岗失业后精神压力大，有的不出门不见人，有的借酒消愁，有的人脾气变得特别大，一些人员还不予配合。对此，我们坚持“不怕跑断腿、不怕磨破嘴、不怕碰破头”，经常多次上门做工作。二是对“4050”人员、低保家庭、零就业家庭、残疾人、改正人员等困难家庭和困难人员重点回访。回访工作说一千道一万，解决他们的吃饭和就业问题是根本。对困难家庭和困难人员，专职劳动保障协理员每个月至少回访15户。在回访中，我们重点是因人而宜、因时而宜，帮助落实就业岗位。对于无生活来源的零就业家庭、双失双下的，符合低保的，先办低保，保证先有饭吃，然后再给找工作，确保三个月内帮助其中一人或两人找到工作。就业后，三个月内低保待遇不变，三个月后再根据实际收入重新核定。对于面临吃饭燃眉之急的家庭，我们先发放爱心救助卡，每个月可以到社区慈善超市领取200元的生活用品。回访中，我们了解到失业人员王某，离婚后带着一岁多的孩子回到娘家，失去了生活来源，情绪很低落。我们先帮她娘俩申请办理了低保，又安排她在嘉和大酒店做客房服务员，有了岗位，她重新树立了生活信心，并在单位举办的业务比赛中获得第一名。收入提高后，她主动向社区提出退保。有一名单身改正人员，我们帮他办理了低保后，领着他先后找了13个单位，但都由于其身份特殊没有被录用。我们没有气馁，最后协调甸柳一中印刷厂接收了他，实现了自食其力。2005年以来，辖区始终保持零就业家庭动态为零；16户低保户帮扶就业后主动提出退保；11名改正人员全部实现就业，而且没有再出现违法乱纪行为。三是对新安置的人员重点回访。安置一周内要与本人见面沟通一次，与用人单位互相反馈一次，了解新安置人员的工作表现和双方的满意度。在回访过程中，及时化解双方的意见和矛盾，促进其稳定就业。对于双方都觉得不合适的，我们重新推荐，及时调整人员和单位，直至双方满意为止。四是对灵活就业和自谋职业的人员重点回访。灵活就业的人员工作不稳定、情况经常变化，通过回访，重点了解其工作动态、政策落实情况等。对于自谋职业的人员，重点了解其经营情况、享受税费减免政策等情况。回访中，在社区商业街上卖肉的双失业家庭杜某夫妇，谈到了缺少资金的问题。我们经过评估，第一个为其申报并落实了3万元的信用社区担保小额贷款。去年年底，市里实施灵活就业人员社保补贴政策后，我们在对辖区从事家政服务的人员回访中，及时帮助6名符合条件的人员办理了社保补贴申报。五是对吸纳下岗失业人员多的单位重点回访。定期主动回访推荐上岗人员的生活、工作情况，单位享受税收减免、社保补贴政策情况，了解单位的最新用工信息，协调解决上岗人员和用工单位所反映的问题，进一步巩固发展与用工单位的合作关系。对能当场解决的一般问题立即协调解决，对出现的一些重大问题做到重点对待，限期答复。在去年的回访中，又帮助100多人实现了就业，帮助20多名已就业的人员调整了工作岗位。

三、就业回访与排忧解难相结合

几年来，占道经营一直是社区就业与社区整治工作中令人头痛的事，也是在我们回访工作中失业人员和居民反映最强烈的问题。街道辖区占道经营的共有500户，我们社区就有100多户。为了既使社区环境得到整治，又不因此使占道经营的人员再丢掉饭碗，去年我们协调有关部门，从社区早餐饮食的70多个摊位着手推行规范经营试点，在社区的非交通干道上，实行统一经营时间、统一摊位定点、统一标志标识、统一人员体检、统一人员服装，使辖区居民放心、再就业人员安心、有关管理部门省心，得到各方面认可。目前，我们正在向其它服务项目推广此做法。在回访甸柳一居商业街时，一些经营户反映办理有关手续耽误时间，自己看摊跑不过来。我们便与工商、税务部门协调，请他们定期到社区现场办公，大大方便了经营户。

通过经常到各家各户走走、转转、看看、聊聊的跟踪回访，社区实现了“上百家门、知百家事、解百家难”的工作目标，不仅解决了信息不全面、不及时的问题，也将“送政策、送岗位、送技能、送服务”援助活动经常化地落实到每家每户。现在，失业人员与我们说心里话的多了、反映情况的多了，用工单位主动提供用工信息的多了，社区动态管理服务也更好做了。失业人员有活干了，收入增加了，家庭和睦了，社区也更加稳定和谐了。