以信用担保贷款为抓手 促进社区充分就业

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近年来，钟楼社区充分利用地处市中心、商业信息广、创业机遇多的优势，紧密结合再就业小额担保贷款政策，探索出了一条“信用担保促创业，创业拉动大就业”的新路子，实现了创建充分就业社区的目标。截至目前，社区共发放小额担保贷款44笔、95万元，其中信用担保贷款6笔、7.5万元，扶持创业并带动就业132人。

一、构筑信用体系，建立诚信档案

按照《黄石市信用社区创建实施方案》及《黄石市信用社区考核办法》要求，社区对每名个体工商户和有创业愿望的下岗失业人员家庭收入、财产状况及生产经营情况都进行了全面登记，并建立了辖区居民诚信档案，实行动态管理。同时，将调查登记的情况在社区张榜公示，广泛接受社区居民监督。

二、建立联动机制，担保前先培训

社区将参加创业培训作为提供小额贷款信用担保的前置程序，规定辖区下岗失业人员申请小额贷款信用担保，必须参加创业培训并取得培训合格证书，否则将不予签署信用担保意见。目前，社区成功申请信用担保贷款的7名居民均参加过创业培训，并取得了较好成绩。

三、严格审查筛选，把好准入关

对申请信用贷款的居民，由社区劳动保障协理员通过多方询问和现场察看，了解申请人的创业真实性和日常信誉；通过邻里、楼长了解其平时的为人处事；通过工商、税务和市场管理人员了解其守法经营情况。综合上述情况再做出客观评价和推荐意见，并将初审符合条件的申请人材料及时报到街道审核，最后由劳动保障部门、担保公司、商业银行对申请人的创业能力、创业项目、经营场所、贷款用途等进行联合会审。

四、指导创业者完善创业计划书

社区不定期组织召开创业计划书分析会，组织创业者围绕计划书中的重点问题进行讨论、分析，互相启发，互相学习，最后请专家进行答疑、点评，帮助进行修改。同时，不定期邀请已进入创业阶段的创业者现身说法，介绍经验教训。

五、建档立册，进行动态跟踪管理

社区把贷款申请人的个人资料、培训情况、创业信息、经营状况等归档管理，并为每一位创业者发放了后续服务卡，提供包括法律法规、工商税务、经营管理、融资、优惠政策及创业信息咨询等多项免费服务。截止目前，共为创业者修改经济合同和租赁合同7份。

六、坚持回访，提高创业成功率

对已开办的企业，工作人员定期进行回访，了解生产经营情况，指导规范用工行为，协助落实相关政策。社区还经常组织有创业愿望的人员为准备开业的创业者出谋划策，并参与开业筹备过程，组织到已开办的企业参观学习，让更多立志创业的人员亲身体验企业开办的各项筹备工作，学习企业运营管理的经验。