街道办事处打造平台 多措并举 创建充分就业街道

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秦皇岛市文化路街道办事处下辖6个居民社区，辖区有常住居民10962户，共30416人，没有就业愿望未实现就业的下岗失业人员14人（其中"4050"人员9人）。我们按照秦皇岛市劳动和社会保障局的统一安排，根据"构建平台、围绕核心、突出重点、完善服务"的指导思想，以充分就业为目标，以平台建设为保障，以再就业援助为重点，以开发岗位为核心，以完善服务为手段，开展了创建充分就业街道活动。两年来，我们在辖区实施了促进就业的"三三二零"工程，具体内容是：对辖区内求职人员一年内至少提供三次职业指导、三次职业介绍、两次职业培训，力争使辖区有就业愿望就业能力人员实现零待业，创建充分就业街道。今年以来，办事处通过开发社区公益性岗位、与辖区单位共驻共建新增岗位、加大社区服务中心建设力度扩建岗位等方式，共开发就业岗位346个，累计678名下岗失业人员实现再就业（其中"4050"人员79人），就业率为97.9%，所辖六个社区全部达到充分就业社区标准。

一、领导重视，打造平台

创建"充分就业街道"是构建和谐社会的基础。文化路街道办事处把就业再就业工作摆到突出位置，要求基层单位汇报工作，第一项就要汇报就业工作，把它摆在党政一把手最关注的位置上，抓工作一竿子插到底。三年来办事处依托社区建设，构筑了良好的街道社区平台。我们采用"五个一点"，即市、区财政解决一点、共建部门资助一点、帮扶单位支持一点、住房开发商投入一点、街道和社区自筹一点的办法，多渠道筹集平台建设资金，先后累计投资50余万元建成了全市领先的300多平米街道劳动保障服务大厅，并在辖区6个社区建立了较高标准的劳动保障服务站，配备了电脑、打印机、电子大屏、空调等现代化办公设施。依托社区建设，200年街道办事处在河涧里社区投入10余万元新建了（约560平方米）劳动保障平台，已经达标。在抓好硬件投入的同时，不断提升软件服务水平，建立了下岗失业人员动态统计显示一览表和数据库；200年我们在全市建立了第一家街道办事处网站，并制作了社区软件，实现了街道、社区网络互联。健全了服务守则、工作职责等相关制度；制作了再就业服务指南公示栏；设置了请您稍侯座、便民服务台、书报架等，为前来办事的下岗失业人员提供了整洁优美的办事环境。

二、以人为本，真诚服务

办事处内抓自身队伍建设，外抓下岗失业人员素质和能力提高，以人为本做好创建充分就业街道工作。一方面我们积极组织社区干部参加全市的培训和考核,着力提高社区劳动保障协理员的政策水平和业务素质,基本形成了一支知民情、懂民意、懂政策的工作队伍。根据街道实际情况，制定包括基础管理、就业安置、岗位开发等项的考核评估制度，随时考核创建情况。制定劳动保障事务所工作守则和完善考核评估制度，规范社区劳动保障平台运作。社区干部将自己摆在一个服务者的位置，按照工作守则开展工作，坚持文明用语，礼貌待人，先让座后办事，把下岗失业人员视为自己的亲人。并在全市率先实行"AB角"服务制度，当A角不在时由B角负责，当两人都外出时，利用公开栏实行一次留言、二次预约，对有困难的群众实行上门服务，使服务更加人性化。另一方面抓好下岗失业人员观念教育，专门印发了1000份《致下岗失业人员一封信》；同时还编印了《求职金钥匙》、《创业金点子》的小册子；挤出资金5000元支持创办了《再就业季刊》。在全市首创"4050"咨询室，聘请职业指导师、美容师等专业人员担任义务咨询员，通过现场教授等方式，使"4050"人员掌握求职技巧、着装技巧等，转变他们的择业观念，重塑自身形象。成立了"下岗失业人员联谊会"，以典型带路，鼓励他们树立再就业信心，使他们树立了正确的择业观念，并能够保持一个健康的心态，为创建工作提供一个良好的社会氛围。社区残疾下岗失业人员侯广明由于自身原因未能及时上岗，街道帮助他认识自己的优势，鼓励他树立生活的信心，现在他已经成为一名社区残疾人理事，他又重新找到了生活的方向。

三、开发岗位，拓展就业

开发就业岗位，提供岗位信息服务，是创建充分就业街道的核心。办事处积极利用各种就业岗位开发机会，开展"五岗四访制"：一是积极提供中介服务，为下岗失业人员找岗位，办事处与各有关方面积极协调，多方收集储备信息，开办岗位银行，利用每周四的进社区宣传日到社区进行公布，并统一印制推荐就业介绍信、就业用人单位反馈卡，组织指导下岗失业人员去求职应聘，同时还承诺，只要对工作不挑不拣，三天内保证上岗。全国青年技术能手、省十佳青年、市优秀共产党员安贵福在企业改制下岗感到就业无门的时候，社区干部主动上门了解情况，在办事处举办的现场职业介绍会上大力推荐他，使他成为一名家惠公司的送货员；二是充分发挥"私营企业家联谊会"的作用与辖区单位共驻共建，为下岗失业人员谋岗位。成立了街道"企业家联谊会"，40多家企业成为会员，定期举行活动，及时了解用工状况，采集空岗信息，建立空岗报备机制，举办双向招聘会。家惠有限公司、步鑫生集团等十几家大企业累计腾岗800人，录用就业人员600余人，极大的促进了社区再就业工作；三是加大社区服务中心建设力度扩建岗位，人民里社区根据社区"空巢"家庭居多，专门组织辖区"4050"人员成立了社区再就业敬老服务队，对他们进行岗前家政培训，为社区老年人提供钟点工、保姆等服务。河涧里小区辖区外来人口多，社区利用房屋临街这一优势，安排失业人员胡海花成立了小书屋、马青柏开办IP话吧、安俊峰从事社区肉铺等再就业服务网点。成立了市内第一家居家养老院，先后安置共安置了潘素丽等50余名下岗失业人员在社区内实现就业。四是鼓励下岗失业人员自谋职业创岗位，对自主创业的下岗失业人员，办事处不仅帮助他们进行前期项目考察、办理工商、税务登记，落实各项优惠政策，还对他们的后期业务进行帮扶，如辖区下岗失业人员赵东升创办的仁和美术装潢公司，办事处不仅将自己的业务交给他，还经常向外宣传他，为他联系多起业务，使他由最初的两名员工、10多平米的场地，发展到现在的6名员工（其中下岗失业人员3人）、40多平米经营场地，既使他自己得到了发展，又安置了下岗失业人员，达到了创业、安置的双赢局面；五是积极开展职业培训，为下岗失业人员转岗创造条件。对没有技能特长的下岗失业人员，街道为他们进行汽车修理、电脑、美容、家政服务、插花、针织等相关技能培训，并在培训后帮助联系工作，使他们培训后基本能够上岗。通过此种方式，已使彭素新等50余人实现转岗再就业。同时帮助下岗失业人员做好就业再就业政策落实工作。三年来，协助下岗失业人员办理小额担保贷款手续16笔，发放小额担保贷款40余万元，帮助赵秀清开办胶条厂、刘品珍开办电动自行车店，共有45人实现再就业。积极开展"4050"灵活就业人员提供社保补贴认定工作，与龙腾客运公司合作成立爱心车队为下岗失业人员提供周到服务；为下岗失业人员进行免费体检；并针对个别生活困难的家庭，提出开展"一帮一、结对子"活动，每次专门邀请一位企业老总共同走访下岗失业人员困难家庭，当面解决问题。河涧里社区下岗职工贾秀彦供养两个孩子上学家庭条件极其不好，孩子面临辍学，街道书记利用私人关系亲自她联系高中，帮助其考上邯郸大学特殊教育专业，并通过河北日报记者联系学校，组织全校师生为其捐款，使她能够安心读书……，进一步提高群体就业稳定性。在工作中我们还坚持"四必访"即："登记后必访、工作后必访、有困难必访、过年过节必访"，随时了解下岗失业人员的动态信息，并建立回访记录，及时解决他们遇到的困难，为实现辖区有就业能力和就业愿望人员充分就业奠定了好的基础。

"情为民系，创名牌街道、利为民谋，建特色社区"是我们的工作目标。现在办事处紧紧围绕着创建充分就业街道这一中心开展工作，做到了协调联动，使文化路办事处走出了创建充分就业街道这一具有再就业工作特点的开发街道就业之路。