突出个性特色 开展优质服务 力促"三无"活动取得扎实成效

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今年以来，在市劳动就业部门的帮助指导下，邯山区"无下岗失业人员楼院、无下岗失业人员居委、无下岗失业人员街道"创建活动，围绕"办实事，解难题，保稳定，促发展"的工作思路，突出特色，优质服务，全区共创建无下岗失业人员楼院10个，无下岗失业人员居委6个，无下岗失业人员街道2个，"三无"创建活动取得了扎实成效。

一、拓展社区就业平台，扎实开展"三无"创建活动

把拓展社区就业大平台，千方百计扩大就业总量做为根本，狠抓创建工作落实。邯山区帮嫂家政服务公司是以家庭托老托幼、病人护理、家庭保姆、维修维护等家政服务为主的公司，在区劳动就业部门扶持下今年为1000余名下岗失业人员重新找到就业机会。渚河街道办事处进一步完善社区就业服务体系，通过开展"十大系列，百项服务"活动，25个社区服务项目今年安置各类富余人员2320人，帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业105人。罗城头社区与辖区单位邯郸师范学院、河北工程大学等高校建立了良好的友邻关系，安置了200余名下岗失业人员到保洁岗位就业，年收益达80余万元。在社区物业管理中，各办事处先后与10多个单位签订了物业管理协议，促成了一大批下岗失业人员到保安、保绿、保洁等岗位上实现了再就业愿望，为"三无"创建活动的深入展开，夯实了牢固基础。我们在积极拓展社区就业大平台的同时，注重拓展市场就业大平台，区委、区政府大力发展劳动密集型企业、大力发展民营企业，把发展经济和促进就业放在同等重要位置，实现互相促进。今年，邯山区50个重点项目中有10余个建成开业，共安置各类富余人员1600余人。其中，汉阳包装机械厂、鹏利达特种车辆厂、启信汽车配件、金宇农贸市场等单位二期扩建竣工陆续安置就业1000余人，已建成的邯郸现代轻纺城，去年以来安置就业6000余人，另30余个区重点项目建设即将竣工，预计可提供近2000余个新的就业岗位。项目建设吸纳了一大批社区富余人员，同时，也为社区"三无"创建活动提供了有力支持。

二、建强劳动保障平台，架起就业金桥

邯山区1乡、1镇、10个街道办事处全部建立了标准化、规范化、信息化的劳动保障事务站，52个社区居委全部建立了较为标准化的劳动保障工作室。我们把建强基层劳动保障工作平台作为拓展社区就业空间的关键环节，健全完善了10多项职责、制度和服务规范，设立了29个管理专栏和台帐表格，定期组织基层劳动保障工作人员培训，在社区、楼院普遍开展了12方面的政策宣传活动，使下岗失业人员熟悉了再就业的各项优惠条件。今年以来，区财政共投入30余万元用于三级劳动保障平台建设完善和再就业各项举措的落实，为130余名再就业人员上报了养老保险社会补贴和用人单位补贴，为180余名自主创业人员上报了小额贷款手续，850人享受免费培训，650人享受免费职介。基层劳动保障站室的工作人员，通过标准化建设和业务知识的强化学习，熟悉了工作套路，掌握了辖区各类人员底数，提高了执行劳动保障政策水平，培树了为各类富余人员开展优质服务的观念，用一颗真诚热情的心，积极为"三无"创建活动做出贡献。

三、完善三大服务网络，实施就业扶持

近年来，邯山区由于城镇登记失业、隐性失业和城镇新增长劳动力越来越多、区属集体企业大都破产改制失业人员增多、城效失地农民就业问题日益凸显等诸多问题，使全区就业形势更为严峻。面对全方位的就业压力和任务，我们依托三大网络，促进了就业安置。一是依托就业训练网，开展下岗失业人员的岗前培训，充分发挥社会力量开办的职业培训机构的作用，依托高校、职校、技校等社会力量办学和五大劳务输出培训中心训练网络，根据市场用工行情和个人择业意向，对各类人员进行了系统的培训，增强了他们就业再就业的竞争能力。今年以来，培训下岗失业人员650人。特别是今年8月下旬，在区财政资金较为紧张的情况下，拨出专项资金加大对下岗失业人员技能培训力度。区劳动就业服务局分别与邯郸大厦厨师技校和亚太计算机培训学校签订了专项培训协议，组织了"中式烹饪""面点师培训""微机操作"三个专业培训班，使300余人免费参加了业务学习。我们根据下岗失业人员的要求安排专业内容和授课时间，深受他们的欢迎，为其自主创业和灵活就业创造了条件。二是依托职介市场网，提高就业信誉度。全区1乡1镇10个办事处统筹管理的职介市场形成了覆盖全区的职介市场网络，已拥有千人以上的人才供求信息资源库，提高了职介成功率。在此基础上，突出公共职介服务的作用，全面落实公共就业服务的设施配套与完善，努力建成邯山区高度活跃的职业介绍大市场，形成人力资源流动的集散地。以区"人才劳动力资源大厅"为阵地，设置政策咨询、职业介绍、就业培训、小额贷款登记等多个服务窗口，用"一条龙"的服务流程，人性化的服务理念，展开对下岗失业人员免费服务。同时，3次配合市局职介和区劳动保障监察大队清理整顿非法职介，依法取缔和关停非法职介6家，取消虚假用工信息百余条，净化了职介市场，提升了就业信誉。三是依托空岗信息网，提供就业门路。我们依托各办事处劳动保障事务站按月上报的空岗信息，及时掌握全区的空岗工种、用工数量、招工条件等情况，分类筛选、汇总，对全区劳动力供求状况，基本上做到了心中有数，为求职人员提供了真实可靠的就业岗位。

四、坚持就业援助制度，情系弱势群体

在大力推进就业再就业这一民心工程中，积极主动向区委、区政府汇报"三无"创建工作进展情况，争取支持，提请区政府加大资金投入，落实就业援助制度，情系弱势群体。一是多渠道想方设法筹集资金，解决职工生活困难。为了确保下岗失业人员基本生活稳定，在帮扶其尽快实现再就业的同时，春节、元旦期间，投入40余万元对1300余名困难职工进行了生活救助，同时，确保失业金按时足额发放，使失业人员感受到了党和政府的关爱。二是政府架桥铺路，开展就业援助。为了解决城镇新增长劳动力、"4050"大龄失业人员和农村富余劳动力转移就业，我局提请区政府连年举办就业再就业援助活动暨下岗职工再就业洽谈会，集中安置了一大批下岗失业人员就业。三是开发公益性岗位，救助困难群体。为确保社区大龄下岗失业人员生活困难妥善解决，下半年，从我区实际出发，在市容环卫系统开发了100个公益性岗位，集中录用了一批"4050"下岗失业人员、夫妻双下岗家庭困难人员和城郊失地农民，通过公益性岗位实现了就业。

2006年我区在推进"三无"创建活动中，虽然取得了一定的成绩，积累了一些经验，但与上级领导的要求还有不小的差距，还存在一些薄弱环节。今后的工作中，我们要进一步创新思路、积极探索、务实实干，努力创造新的工作业绩，续写"三无"创建工作新的篇章。