深化改革从严治部切实加强组织部门自身建设

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近年来，我们严格按照江总书记对组织部门提出的“党性最强，作风最正，工作出色”的要求，从严治部，强化管理，切实加强全省组织部门和部机关的自身建设。

1、统一思想，把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓

我们历来重视组织部门的自身建设工作，部务会确立了“要建设好高素质的干部队伍，必须建设好一支高素质的组工干部队伍”的指导思想。省委常委、组织部长戚和平同志一直注重抓组织部门的自身建设，每年的组工会议安排部署全省组织工作时，都要把组织部门的自身建设作为一项重要内容突出强调。在每次部办公会上，都要安排时间听取各处室、各支部关于自身建设情况的汇报。为切实加强对全省组织部门自身建设的宏观指导，我们建立健全了抓组织部门自身建设的工作机制。明确规定：自身建设工作在部务会领导下，由分管办公室和机关人事工作的副部长主管。机关人事科(处)负责抓本部机关的自身建设；办公室则承担对下级组织部门自身建设工作的调查研究、组织协调、检查指导的职责。没有机关人事科(处)的，本部自身建设和指导下级组织部门自身建设工作全部由办公室承担。

2、活跃载体，深入开展“创先争优”活动

实践中，我们认识到，加强组织部门自身建设，必须要有一个好的载体。近年来，我们在全省组织系统适时组织开展了“创先进组织部门、争当优秀组织工作者”的活动，并将它作为贯穿组织部门自身建设的一根主线。1996年，派出3个考察组对14个地市(州)和省直机关工委、省高校工委组织部门的领导班子进行了认真考察。在此基础上，召开了全省组织部门自身建设经验交流会。1998年，又专门下发了《关于在全省组织部门深入开展“创先争优”活动的意见》，对“创先争优”活动进行了具体的规范。为了使全省各级组织部门在加强自身建设方面“学有典型，做有榜样”，我们在全省组织系统开展了向郭树人同志学习的活动。去年初，在对近年“创先争优”活动进行总结评比的基础上，对30个先进组织部门和100名优秀组织工作者进行了表彰。今年，我们在全省组织系统已部署开展“迎十六大创先争优”活动，年底，将评比表彰一批先进组织部门和优秀组织工作者。

3、从严治部，切实加强部机关的思想政治建设

近年来，我们把从严治部、加强机关思想政治建设作为自身建设的首要工作来抓。一是抓好经常性的思想理论教育。我们通过制定严格的学习计划，中心组带头学，干部集中学，举办讲座、理论研讨会，建立健全学习制度，加强督促检查等措施，把理论学习落到实处。每年我们都制订了《省委组织部中心组学习实施意见》，每月确定一个专题，重点解决一些理论认识问题。为进一步加强部机关干部的党性修养，在部机关举办了“讲学习、讲政治、讲正气，做合格组工干部”的理论研讨会。结合形势教育，我们在全省组织系统适时开展了“组织工作如何为经济建设服务”的大讨论。特别是我国加入WTO后，部务会审时度势，组织部机关干部学习WTO知识及有关的经济、法律等知识。去年底，和平同志亲自带队，组织所有的部领导和各处室的主要负责人到广东学习考察，进一步拓宽了组织工作为经济建设服务的思路。今年3月1日至3月5日，部务会又组织全体部机关干部、离退休老同志到省委党校脱产进行WTO知识培训。在注重干部政治理论学习的同时，我们加大了对组工干部的业务培训力度。每年有计划地安排处、科级干部到党干校跟班学习。全省“九五”期间组织了6期组织部门领导干部培训班，轮训组织部门领导干部495名。二是开好高质量的民主生活会。部领导和各处室的每次民主生活会前，部务会都要对民主生活会的主题进行认真研究，召开处长、支部书记会议进行动员，提出要求，并采取走出去、请进来的办法征求意见。各处室民主生活会后，部机关党委都要认真分析、总结经验，向部务会专题汇报。部领导的民主生活会由分管机关工作的副部长在处长、支部书记会上进行通报，部长就下一步抓好整改提出具体意见和要求。三是开展深入的思想作风整顿。近年来，我们围绕省委开展的“用好权、执好法、服好务”教育活动，集中三个月时间开展了做合格组工干部的思想作风教育整顿；围绕抓“治浮、治懒、治假、治奢，大兴调查研究之风，大兴勤奋学习之风，大兴艰苦奋斗之风”教育活动，开展了提高自身素质，做人民满意公仆的思想作风教育整顿。2000年，深入扎实地开展了部机关“三讲”教育。去年，结合学习同志“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，突出抓了机关思想作风建设，制定了《中共湖南省委组织部加强和改进作风建设的意见》和《省委组织部正副部长、副厅级纪检员、副厅级组织员和处长(主任、社长、总编辑)党风廉政建设职责》。强化制度管理，部机关制定出台了一系列有关学习、工作、生活的规章制度。部务会要求对各项规章制度及其执行情况每半年汇报一次，机关党委牵头不定期组织对制度执行情况进行督促检查。

4、深化改革，建立健全充满生机与活力的部机关选人用人机制

我们主要抓了三个方面的工作：一是推行公开选拔。为改善部机关干部队伍的结构，近年来，我们采取组织推荐与公开选拔相结合的方式，从市县、省属高校、科研院所公开选拔选调了15名优秀年轻干部充实到部机关。最近，我们根据机关缺岗情况，本着公开、平等、竞争、择优的原则，通过民主推荐、笔试、面试、体检、考察等程序，在全省公开选调了11名优秀青年干部进部机关。二是实行竞争上岗。从1999年开始，我们在中层干部任用中引入竞争机制，凡缺岗的中层领导职位全部实行了竞争上岗。三是注重换岗交流。近年来，我们对部内14个处室的正副处长(主任)进行岗位轮换，改变了过去干部在同一处室任职时间过长，缺乏多岗位锻炼的局面。我们在抓好内部岗位轮换的同时，对经过组织部门长期锻炼，比较成熟的干部适时提拔出去任职。近几年来，提拔安排了20多名干部出去担任厅级领导干部或处长职务。

5、开拓创新，着力提高部机关信息化和办公现代化水平

我们主要抓了三个方面的工作：一是加强组织领导，积极推进部信息化和办公现代化进程。和平同志多次强调：计算机技术、信息技术和网络技术等现代科技手段，是当代先进生产力水平的重要标志。随着新时期组织、干部工作的不断改革和创新，把这些现代科技手段引入组织部门日常管理，是我们实践“三个代表”重要思想的崭新课题。要通过运用这些现代科技手段来提高组工干部的自身素质，提高组织干部人事工作的效率和质量，提高组织干部人事工作服务于党的中心工作的整体水平。根据这个指导思想，部务会提出要充分采用计算机技术、信息技术和网络技术等现代科技手段，建好部内信息网络，实现本部管理工作信息化和办公现代化，以推动全省组织人事部门的信息化和办公现代化进程。为切实加强对这项工作的领导，我部于2000年上半年成立了部信息化工作领导小组，由一名副部长担任组长，各处室有关负责人为小组成员，并制订了组织干部人事管理信息系统建设工作3年规划。我部信息化和办公现代化建设，得到了省委、省政府领导高度重视和有关部门的大力支持，共安排了700多万元专项经费，保证了计算机设备更新、研制开发应用软件和采集制作领导干部多媒体信息等工作的顺利开展。二是高标准建成部内信息局域网，努力增强网络信息共享服务功能。部务会决定把建设部内计算机信息网络工作，列为《组织干部人事管理信息系统建设工作3年规划》中的头等大事来抓。经过方案论证选型、设备分段招标采购和安装调试，到1999年下半年，一个以省委大院区网为主干、连接我部各办公楼交换机和各处室终端的虚拟局域网在部内建成，实现了部内人手一机，人人可以在机上利用信息以及处理公文。130个终端配备了奔腾2型以上微机，其中奔腾3型微机占80%，还视工作需要为多数终端配备了扫描仪、打印机等信息录入、输出设备。该局域网控制枢纽设在干部信息管理处，配齐了高性能的设施、防杀病毒系统和枢纽设备故障自动报警装置。迄今为止，该局域网性能优良、速度快捷、运行稳定。我们在抓紧部内计算机局域网建设的同时，紧密围绕组织干部人事工作需要，加大了有关应用软件开发的力度。如开发了《干部档案管理系统》、《领导班子及其成员民主测评信息处理系统》、《干部任免多媒体决策支持系统》、《通用组织干部人事管理多媒体信息系统》。并积极引入“知识管理模式”，努力开发新的信息资源，增强网络信息共享服务功能。这些信息主要有以下几个方面：省管干部的多媒体信息；干部任免文件；组织干部人事工作的综合性文件；近几年我省干部年度统计资料，如各种分类统计报表和重要统计分析报告；党员电教视听资料；领袖著作电子读物和网上下载的有关参考资料；各处室形成并提供的日常公务公文。这些信息资料的上网运行，增强了部网信息共享服务的功能，对于加强部机关内部管理，丰富干部的学习内容发挥了重要作用。三是加强学习培训，提高部机关干部的计算机应用水平。根据部内干部计算机应用整体水平不高、个体差异悬殊的状况，部务会研究制订了有针对性、分层次、多形式的计算机应用技术培训方案，要求45岁以下的干部全面掌握，45岁以上的逐步掌握。首先，我们请高校有关专家、教授作计算机技术和信息化进程的专题讲座，和平同志和其他部领导亲自听讲。其次，采取由浅入深的方式进行集中培训。再就是开展每周二晚上的“电脑之夜”活动，由干部信息管理处的技术人员到各处室当场释疑解惑。第四，重点培训1—2名各处室的计算机应用技术骨干。第五，通过建立健全规章制度来增强干部自学的紧迫感。部里要求，凡是报部领导的文字材料和请示报告，必须用计算机处理、打印；各干部处处理干部任免事务，必须使用《干部任免多媒体信息系统》进行拟任免干部的所有文字材料包括干部任免审批表、民意测验情况、考察材料、考察对象的声、像资料等的录入、编辑、审核及名单排序。这些制度的实施，增强了同志们学习计算机应用技术的自我加压意识。在此基础上，我们对45岁以下的干部普遍进行了计算机操作技能的考核、考试。现在，90%以上的干部已具备计算机基本操作技能。

此外，在硬件建设上，部里千方百计筹措资金改善办公条件，兴建了住宅楼，干部职工的工作和生活条件有了一定的改善，曾庆红同志提出的“三个留人”要求在我部得到了较好地贯彻落实。