组工干部应具备的基本能力

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组织部门是党委抓党建工作的重要部门,组工干部是推进党的建设这个伟大工程的重要施工力量。"工欲善其事,必先利其器"。组工干部的政治、思想、业务素质如何,直接关系到这一工程的进度和质量。组工干部应该德才兼备。"德"即指政治、思想素质。"才"指一个人的能力素质。什么是能力?"能"表示具备某种能力或达到某种效率,能力也就是能胜任某项任务的主观条件,通常指完成一定活动的能力,包括完成一定活动的具体方式,以及顺利完成一定活动所必须的心理特征。能力包含才能、学识两个内在因素。能力是比知识更为重要的智能因素。由于组织工作队伍的素质要求是动态的,随着社会的发展而变化。在当今高速发展的信息时代,组工干部的基本能力也被赋予了新的内容,要求也更高。所以,组工干部必须高标准严格要求自己,具备良好的政治素质、公道正派的工作作风、较强的工作能力、较全面的知识和业务素质。

（一）知人善任能力

在各项管理活动中，组织工作居于首要位置。"为政在人"。选人用人得当,就能使国家机器正常运转。反之,选人用人失当,特别是在重要人选上发生重大失误,则会使国家政权背离阶级的意志和要求,使政局动荡。因此,古今中外,历代统治阶级都十分重视选人用人的工作。斯大林说,人才、干部是世界上所有一切宝贵资本中最宝贵、最有决定意义的资本。在当今,人才资本已成为比物质资本更重要的资本。在未来社会的竞争中,谁拥有高素质的人才,谁将占得先机。组织部门是选拔人才的部门,这就要求组织部门通过努力,加大人才资源的开发与配置力度,因为这是关系到我们的事业兴衰成败的大事。而具体进行这项工作的是我们的组工干部。因此,组工干部必须具备知人善任的能力。

知人,是指善于观察、了解、识别人才;善任,是指能做到"人尽其才,才尽其用"。知人善任者必须具有识才之能,容人之度,护才之胆。正确识别人才是组工干部应具备的主要能力。为政之要,惟在得人,"使能,国之利也"。而用人的首要条件是选准人,要全面、准确地考察评价干部,这就要求组工干部必须具有较高的认识水平,独到的见解。我国三国时期著名思想家刘助说:"一流之人,能识一流之善;二流之人能善二流之美;尽有皆流,则亦能兼达众才。"这就是说,能不能识别人才,识别什么样的人才,与识人者的素质关系极大。当然,识别人才是一件非常复杂、非常困难的事情。复杂在于干部所处的环境千差万别;困难在于干部是发展变化的。比如,某个干部原来表现较好,但经不起改革开放和市场经济的考验,抵御不了各种腐朽思想的侵蚀,逐步蜕化变质,堕入违法犯罪的深渊,这类事例很多。如果说要准确评价一个干部很难的话,那么,要准确判断一个干部的发展潜力就更不容易了。这就要有识人水平。实践证明,只有用发展的眼光看一个干部的潜力,才符合干部成长的规律。一要看理想信念的坚定性。理想信念是一个党员干部思想政治素质的重要组成部分。没有坚定的理想信念,就不可能有正确的人生观和价值观。二是要看敢闯敢拼的竞争性。公开、平等、竞争是市场经济的基本特征。只有勇于拼搏、敢于竞争、毫不气馁的人才会在激烈的竞争中脱颖而出。一个安于现状、没有闯劲、缺少进取心和竞争精神的干部,是不会有多大潜力的。三要看心理素质的稳定性。有的干部有智有才,能说会干,但忽冷忽热、大起大落,且不能正确评价自己,看到与自己年龄、资历差不多的人提拔了,心理就不平衡,看不到自己的差距和不足,自我控制能力差,情绪不稳定。这样的人是难成大器的。四是要看永无止境的创新性。创新性也就是创造力,一个干部只有终身学习,勤于思考,勇于创新,学无止境,才会有不竭的源泉。如果只能按部就班或生搬硬套,缺乏创新意识,不能创造性地开展工作,那是没有生机和活力的,其潜力也是有限的。正如哈佛大学校长普西所认为的:"一个人是否具有创造力,是一流人才与三流人才的分水岭。"由此可见,尽管识别人才很复杂,但还是有规可循的,总之,要从干部的一贯表现中把握干部的本质特点,从干部的本质特点中预测干部的发展潜力。既然组工干部是做人的选拔工作的,就要善于研究各类人才的成长规律和特点。列宁在称赞联共(布)杰出的组织家雅.米.斯维尔德洛夫时说,他能够把全部心血用于工作上,善于考察人,善于判断他们的品质,善于把每个人安排到适应的岗位上去。列宁指出:"这种本领就是一个组织家的主要才能"。

组工干部除了具备识人之能外,还要有容人之度和护才之胆。在目前,选拔干部中还存在着不正之风,组工干部要准确把握干部的德才标准,端正识人用人导向,以实绩论干部,以改革论干部,以发展论干部。实际工作中,有些干部由于敢说、敢闯、敢为而得罪了一些人,得票率不高。但这样的干部说不定是难得的人才,组工干部要识准人才更要保护人才。对于选拔干部中的不正之风应坚决抵制,特别是对那些跑官要官的人。此外,组织部门是选拔人才的部门,组工干部肩负着输送人才的重任,看着一批批人才输送到各种岗位上,难免会在组工干部中产生影响。所以,组工干部要有甘为人梯的奉献精神,要守得住清贫,耐得住寂寞。

(二)调查研究能力

组工干部要准确地选人用人,搞好干部选拔任用工作,还必须具备独立调查研究的能力,调查研究是提高组工干部素质和识人水平的必要条件。

无产阶级革命导师以及我们党和国家领导人,都十分重视调查研究在工作中的重要作用,并有许多精辟的论述。如马克思在《资本论》中曾指出:"研究必须充分地占有材料,分析它的各种发展形式,探寻这些形式的内在联系。只有这项工作完成以后,现实的运动才能适当地叙述出来"。马克思的这本巨著,也是在大量的调查研究基础上形成的。同志经常说:没有调查就没有发言权。同志也非常重视调查研究,他多次强调"全党要大兴调查研究之风气所以,组工干部要使自己的思想水平、工作水平与不断发展变化的新形势的要求相适应,就必须在调查研究上下功夫。这是因为,在改革开放的考验面前,始终保持清醒的头脑和坚定的党性原则,离不开对复杂的社会环境进行全面及时的调查研究;进一步加强与人民群众的联系,离不开对群众疾苦、愿望进行深入细致的了解;要更好地围绕经济建设这个中心开展工作并及时、正确地回答经济建设对组织工作提出的新要求,也离不开调查研究。

在现实中,市场经济具有很大的分散性,随之而来的是商品、信息、人才的大量流动。反映在干部队伍、党员队伍中,便出现了一些新的特点,如干部、党员的活动范围越来越大,涉及的领域越来越广,工作的节奏越来越快,离开集体、单独活动的机会越来越多。这一方面为广大干部、党员施展才华提供了更为广阔的舞台,同时也给我们的干部考察、党员管理等工作提出了新的问题,增加了新的难度。要解决这些问题,都离不开调查研究。只有通过深入、扎实、经常的调查研究,才能提高我们辨别是非和处理复杂矛盾的能力,增强工作的主动性、预见性,创造性地开展工作。同时,经常深入实际,调查研究,可以更好地、更直接地向群众学习,向实践学习,从中吸取营养,进一步拓宽视野,丰富知识,增长才干;可以帮助我们提高认识事物的能力,把握宏观的能力,战略谋划的能力,分析研究的能力,综合概括的能力。对一个人知识面的拓宽,思维能力的增强,工作水平的提高,都具有十分重要的作用。

调查研究不仅是一个工作路线、工作方法的问题,而且也是组工干部必须掌握的一门科学。能不能掌握这门科学,是衡量一个组工干部工作水平和成熟程度的一个重要标志。不懂得或不善于搞调查研究,就不可能成为一个合格的组工干部。因此,组工干部应当把调查研究作为一门科学来对待,既不能把它看做可有可无,也不能把它看成是额外负担。调查研究是一项十分艰苦的工作,要坚持和发扬实事求是的科学态度和认真严谨的工作作风。要敢于面对现实,坚持真理;要深入基层,深入实际,了解实情,弄清真相。在调查研究中,尤其要注意防止和克服走马观花式的调查,切忌浮光掠影,浅尝辄止,更不能搞形式主义。要在摸清底数、掌握实情上下功夫,提倡蹲点调查,解剖"麻雀",掌握第一手材料。

(三)综合分析能力

组工干部在进行调查研究,掌握了第一手材料以后,还要努力用马克思主义的立场、观点、方法,对调查获得的大量情况进行认真的分析,去粗取精,去伪存真,从纷繁复杂的现象中抓住本质。因此,组工干部还应具有综合分析能力。调查本身不是目的,目的是要利用调查的结果解决问题,推动工作。如果调查材料一大堆,却不能去其糟柏、取其精华,经过分析加工为我所用,这种调查是徒劳无益的。所以,能不能把调查收集到的材料很好地利用起来,靠的是综合分析。要求组工干部能综观全局,全面地分析和处理问题,并具有一定的战略眼光。考虑问题周密,逻辑性强,判断问题的准确度高。组工干部在识人用人中,对了解和收集到的各方面信息进行综合分析和鉴别,实际上是对人才德才表现情况的全面、深入的研究,是做出客观、公正、全面、准确评价的重要环节。

比如,在对干部进行测评、推荐时,由于种种原因,测评或推荐情况与干部的实际德才素质有时不一定相符,如果不认真进行分析鉴别,势必造成识人的失准、失真。所以,在识别干部时,一要对干部所在单位群众思想情况进行分析。一个单位风气如何,对民主测评、民主推荐的准确性有很大影响。若单位风气比较正,上下级之间、干部群众之间比较团结,其测评或推荐的意见真实程度相对就高;若风气不正,其测评或推荐的意见就可能缺乏真实性。二是从参评范围和对干部了解的程度来分析。参评范围过大或过小其测评或推荐的效果都不理想。三是从干部所具有的各种特点来分析。一名干部的工作作风、为人处世等方面的特点,往往对测评或推荐结果有着直接的影响。如一名干部四平八稳,老好人思想较严重,也乐于帮助别人解决一些具体问题,往往测评或推荐评价比较好。如果一名干部工作比较泼辣,敢抓敢管,不怕得罪人,群众测评或推荐情况!往往意见比较多。对此应当认真颤别,仔细分析。

在信息时代,综合分析能力就是一种对信息的处理能力?对事实和知识的理解、思维能力,包括对事实和知识的组织能力、评价能力。面对浩如烟海、杂乱无序的信息,要快速从中提取,并加以去伪存真,进行识别,做出正确的选择,这都要求具有综合分析的能力。

(四)沟通协调能力

组织工作是围绕而展开的管理活动。组织工作包括党的干部工作和党的组织建设工作。在日常的干部管理工作中,有着大量的组织协调工作需要组工干部去做。有时协调工作的好坏直接关系到工作的质量,关系到党委正确决策的形成和落实。因此,组工干部还要虚怀若谷,善于沟通,具备较强的协调能力。要按照党委的意图做好工作,注意把握沟通协调的时机、方法,提高协调工作质量,避免因自己工作疏漏引起不必要的意见分歧,把沟通工作做细、做实、做到位。组工干部要摆正位置,尊重和支持党委的工作,积极主动地当好党委在干部工作和党建工作方面的参谋助手。与此同时,还要处理协调好各部门、各方面的关系。首先,要协调好组织部门与其他部门的关系,主动听取其他部门对干部工作和党建工作的意见和建议,并主动配合其他部门的工作。其次,协调处理好与基层党组织的关系,要多下基层,多和基层负责人接触,对他们提的意见、建议,及时进行沟通。三是处理好与上级组织部门的关系。对上级组织部门的部署,要坚决照办,还要注意加强联系沟通,多请示、多汇报。

此外,信息时代的社会性决定了组工干部还必须具备利用信息处理上下左右人际关系的沟通能力。处于信息时代的组工干部,不仅要善于捕捉和掌握信息,更重要的是利用自己的优势,使信息成为沟通社会各个层面的工具和发挥潜能的资源。

(五)语言文字表达能力

语言文字能力对组工干部来说,是很重要的基本能力。一般来说,组工干部要熟悉应用文写作,要会写工作计划、工作总结、工作报告、调查报告、典型材料等等,通过文字材料,及时、准确、简练地报告工作情况和问题,总结典型经验。

组工干部是做选人用人工作的,要经常与人沟通,做思想工作,这除了文字表达能力外,语言表达能力十分重要。作为一名组工干部,向上汇报工作,对基层布置任务,做群众思想政治工作等,都需要有较强的语言表达能力,从这个意义上说,组工干部的"说"也是"做",可以说,口才是组工干部的必备之才,口才的好坏,在一定程度上会影响组工干部的工作质量和工作效果。

孔子曰:"言之不文,行之不远。"一个人的讲话也同样如此。如果组工干部认为自己代表的是组织,讲得好不好都有人听,久而久之,就会失去听众,影响自己在群众中的形象。同时,组工干部要善于做思想工作,也要学习讲话的艺术,注重语言的文采。如果组工干部博览群书,善于从实践中总结提高,使自己"胸藏锦绣,口吐华章",那么,听者就会心悦诚服。常言道:"语为情动,言为心声"。组工干部做思想工作不但要以理服人,还要以情动人,创造一种和谐的氛围,并使用抑扬顿挫的声调、清晰明快的速度来表达不同的感情,这既能增强讲话的魅力,更能与听者的心灵交融在一起,引起共鸣,使思想政治工作达到最佳效果。

（六）信息意识能力

近年来,发达国家利用强大的信息技术优势,进一步拉大了与发展中国家的差距。这一严峻的现实已明白无误地表明,信息技术对企业战略、组织结构、管理理念等都提出了新的挑战。科学技术的发展给组工干部带来的一个最突出的挑战,就是如何迅速、及时、准确地把握蜂拥而来的各种信息,作出正确的判断。同时,信息时代是一个充满竞争的时代,政治、经济等的竞争最终必然表现为信息的竞争。党的组织工作并非排斥在信息时代之外的特殊领域,组工干部也并非在真空中进行工作。所以,组工干部也处于信息时代的竞争之中。组工干部要在信息时代立于不败之地,搞好组织工作,必须具有强烈的信息意识。这在发达国家已被视为一种能力。

强烈的信息意识主要表现为：一是对信息的敏感性。主要指对信息价值的充分认识,对信息内容特有的敏感。对信息现象反应快的人,思维敏捷,机智聪颖,应变能力强,适应环境能力强,善于将信息现象与实际工作迅速联系起来,善于从信息中找到解决问题的关键。二是对信息的观察力。具有强烈信息意识的人,对信息的关注成为一种习惯性的倾向而不受时间和空间的限制。无论在工作范围以内,还是在日常生活中,都善于收集信息,并把这些信息与要解决的问题联系在一起。三是对信息价值的判断力。一个具有强烈信息意识的人,除对信息具有敏感性之外,更重要的是对信息价值的发现以及分析加工的能力。信息不在于谁先发现,而在于谁先从中找出其价值,谁最先加以利用。信息意识正是在认识世界和改造世界的社会实践活动中产生和发展的,是在长期的工作和学习中不断形成的。当组工干部把对信息的开发利用变成一种自觉的行动时,久而久之在潜意识里就会逐渐树立起信息意识。

(七)驾驭现代科技能力

组织工作是政策性、业务性很强的工作,组工干部要具备本职业的专门知识,如要熟悉党的组织、干部政策,马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义的基本理论,党建理论和党史知识以及党的组织、干部工作业务知识等。并按照党委的统一部署,全面、准确、及时地制订主办工作的实施计划,掌握工作的进展情况,及时反馈实施结果。这些都是组工干部基本的业务实施能力。但是,身处当前这样一个电讯空前发展、资讯空前发达的信息时代的组工干部,再也不能凭借原有的知识、经验、资历和眼光等传统的模式来进行管理和工作,必须更新观念,把自己置身于信息社会的大潮中,借助于现代科学技术和信息交流工具,学会新的思维方法,并使电脑、网络等信息工具成为我们驾驭全局、系统管理的基本工作手段。随着社会的发展,观念有了新的变化。比如传统意义上的文盲,是不会读、写、算的人；在又出现了科盲,即不懂科学知识的人;还有一种是机盲,即不会操作计算机、使用网络的人。所以,信息时代的组工干部除了要具有本部门的业务知识外,还要能运用现代电子技术手段。主要是运用计算机网络系统获取信息、收集信息、处理信息,并能自查文献信息资料,利用现代电子技术实现对信息的存贮、检索、提取和交流。具备了驾驭现代科技的能力,就能结合专业知识和本部门的业务情况优选工作方案,以提高工作、管理的效率和质量。

(八)创新能力

同志指出:"创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力"。"一个没有创新能力的民族,难以屹立于世界民族之林"创新就是创造新知识、新事物,而创新型人才,就是具有创新意识和创新能力的人才。组工干部是做选人用人工作的,要选拔创新型人才,首先组工干部自身应具备创新能力。

创新能力是一种独立地创造性地解决问题的综合能力,一般体现在三个方面:一是能敏锐地发现问题和提出问题。有些人对周围现象总是视而不见,听而不闻,触而不觉。有创新能力的人既善于观察,又能从观察中筛选出有意义的问题。二是善于提出解决问题的方案。提出问题是为了解决问题,解决问题就要有解决问题的方案。提出方案要经过设想、构思、论证,然后还要具体地设计、修改、完善,这都需要大量的创造性劳动。有创新能力的人最擅长提出解决问题的具体方案。三是能准确评审和选择解决问题的方案。创造性思维要求提出的方案越多越好。但如何从中选择最佳方案,这就需要很强的评审能力。有创新能力的人,他能把握方向,预测未来,挑选出最佳方案。无疑,创新能力最终要通过实践成果来体现。所以,一个人是否具有创新能力,最终取决于实践能力。

当前,改革进入攻坚阶段,发展到了关键时期,组织工作的新情况、新问题层出不穷,组织部门的任务十分繁重。组工干部要实施好党的建设这一伟大工程,就必须具备很强的开拓创新意识。要紧紧围绕党的中心工作,结合本地区实际,建设好基层党组织和党员队伍,搞好人才的合理配置,形成各具特色的人才群体。要在工作方法上有所创新,正确处理继承与创新的关系,按照党的十五大提出的"加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展"的要求,把公开、平等、竞争、择优原则引入干部选拔工作,在人事制度改革上取得新突破,逐步形成一套有利于凝聚人才、有利于优秀人才脱颖而出、有利于干部健康成长的机制。

(九)创造性思维能力

什么是创造性思维?创造性思维是一种展开整合式思维方式,它符合当代知识创新的要求,实现潜知识和显知识的展开、整合和转化;实现既思想活跃又保持头脑冷静;既处理人们的现实思想又顾及人们的愿望等等。简言之,创造性思维是开拓新认识领域的一种思维。

创造性思维本是学者、科学家所具有的思维能力,对组工干部提出要具备创造性思维能力,实际上这种要求是相当高的。因为并不是每个人都能具备创造性思维能力的。创造性思维是不容易的,它是高度组织化和信息化的人脑所特有的功能,也是人类创造力的最重要的主体条件和根据。在当今,"创新"无疑是当代人类尤为关注和最为着力的方向之一。要创新,必须具有创造性思维,创造性思维是创新能力的核心。就创造性而言,它是古往今来各个时代的人们的共同本性,也是当代世界各国各民族的共同追求,但它对于当代中华民族来说却显得格外重要。当代中国面临着新的发展机遇,"入世"本身,就使中国进入了全新的时代,也将必然使中国人的观念产生新的转折。在这样的大环境、大前提下,组工干部的思维模式也应该发生转折性的改变。过去,组工干部给人的感觉是四平八稳,思维模式也是循规蹈矩,冷静有余而创新不足,这种思维模式显然已不能适应高速发展的信息时代。

创造性思维对思维者的素质要求很高。对组工干部而言,首先是要具有高度的敏感性、感受力和洞察力。其次是要有强烈的兴趣。也就是说,一个组工干部要是对自己所从事的组织工作缺乏强烈的兴趣,他在他所工作的领域里进行创造性思维几乎是不可能的,不是发自内心的强制性的思维活动难以结出创造性的成果。第三是要有顽强的意志力。如果一个人是浮躁的、缺乏意志力的,他不能把自己的注意力长久地集中在自己的思维对象上,要作出创造性思维是很困难的。然而组工干部如果掌握了创造性思维方法,便会在思维方式上有求异性,在思维状态上有主动性,在思维结构上有灵活性,在思维运行中有综合性,在思维表达上有新颖性,其思维成果就会具有很强的开拓性和效用性。可以说,创造性地工作才是一种高层次的积极性,只有创造性思维才能创造性地工作,才能引起事物的质变。美国"自由女神"铜像翻修后,现场有200多吨废料需要处理。开始无人问津,后来一个名叫斯塔克的人却自告奋勇承担了这件差事。他对废料进行分类使用,把废铜皮改成纪念币,废铅铝做成纪念尺,水泥碎块整理成小石碑,把朽木泥巴装在玲珑透明的小盒子里,然后作纪念品出售。由于美国人对"自由女神"像的崇拜,这200吨垃圾被一抢而空,斯塔克大获其利。斯塔克的成功,就在于他运用了与众不同的创造性思维。

(十)学习能力

这里的学习能力不是指一般意义上的学习能力,特指获取新知识和新技术的能力。世界正向着生产发展高科技化、知识发展更新化、信息发展网络化、全球一体化的方向前进。这些都必然要求组工干部要具有较强的学习和获取新知识、新技术的能力。

组工干部必须更加注重自身知识的更新和对新技能的学习与掌握,树立"学习型"、"知识型"的观念。所谓"学习型",是指组工干部队伍为适应时代的变化和自身发展的需要,不断学习和吸收现代知识,了解和处理外界各种信息,调整自己的组织结构和运行方式等,进一步提高自己面对时代的应变能力和面向未来的发展能力。所谓"知识型",是指组工干部队伍要形成有利于实现显性知识和隐性知识共享的机制,以提高组织运用集体智慧进行应变和创新的能力。只有这样,组工干部队伍才能不断适应新时代的要求,始终充满生机和活力在学习上,组工干部要善于找出盲点,确立学习重点。在知识爆炸的时代里,能正确掌握知识的重点,并且纳为己有,善加利用,本身就是一种学习能力。在学习上要善于寻找途径,提高学习的效能。一是加强学习,挤时间多看书,拓宽知识面,优化自己的知识结构。组工干部一方面要学习与组织工作业务相关联的学科,如人才学、领导科学、心理学、管理学、政治学、社会学、教育学等,利用这些知识从不同角度给组织工作提供方法指导。另一方面,还要学习现代科学知识,懂一两门外语。二是拜专业人员为师,不懂就问,避免走弯路。三是加强实践,多操作计算机,多上网,要使计算机真正发挥作用,成为自己的得力助手。