坚持“四抓”并重 切实巩固和扩大整改成果

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为将整改措施和整改方案落到实处，切实达到巩固和扩大第一批教育活动整改成果的目的，该县坚持“四抓”并重：

1、领导带头抓整改，推进社会和谐发展。县委常委率先垂范，县级四大家领导班子带头抓整改。针对群众对县委集中反映的29类突出问题。县委班子制定了“四个不放松”的整改方案，并向全县作出承诺，即紧抓思想建设不放松，着力创新决策思维水平；紧抓经济建设不放松，着力增强县域综合实力；紧抓党的建设不放松，着力提高干部队伍素质；紧抓法制建设不放松，着力推进依法治县进程。通过整改方案的落实，该县巩固和扩大整改成果效果明显：一是经济发展环境明显优化。通过下大力整治投资环境，坚决遏制“三乱”行为，真正营造一个宽松和谐、公平竞争、安全文明的经济发展环境，加快了“打造工业桃源，建设经济强县”的步伐。目前，全县共引进县外项目64个，资金3.25亿元。二是关注民生扶贫助困进程明显加快。县财政安排资金140.16万元，帮助群众解决实际困难。共筹集助学资金292万元，救助学生7000多人次。将14000名城镇特困户纳入了低保范围。扩建农村敬老院5个，建成饮水工程两处。制定了《农村大病医疗救助实施办法》，拟救助对象6000多人。三是基础设施建设明显改善。针对山区群众反映的村级道路亟待改造升级的问题，多方筹资，完成村级公路硬化18公里，升级达标160公里。针对城区群众反映的营运车辆乱停乱靠和环境卫生问题，加大城区交通秩序整治，查扣无牌、套牌、黑牌车辆52辆。投资200万元，改、扩建县级客运站4个，新建高标准综合客运站1个。投资111.3万元，改造了8条县城街道，新建了3个垃圾中转站。投资40多万元，开通了县城主路口的红绿灯。四是综合治理维稳保安力度明显加大。针对群众反映的地下“六合彩”禁而不死的问题，在全省第一个成立了县级禁赌大队，高密度、地毯式对地下“六合彩”予以打击，共查处地下“六合彩”52起，处罚涉赌人员189人。通过县级领导带头抓整改的表率作用，第一批教育活动93个单位针对本单位存在的突出问题，由“一把手”包干负总责，将每个问题分别捆绑到分管的班子成员，实行责任到人，确保彻底整改到位。县公安局局长洪振坤向全局发出了“从我做起，向我看齐”的承诺，制定了“抓责任捆绑，硬化班子；抓机制建设，激励队伍；抓专项整治，根治乱源”的整改措施。

2、公开承诺抓整改，真正做到取信于民。对暂时不能整改到位的问题，县委分两种情况向群众作出解释和整改承诺。对属于政策、体制等方面原因无法解决的问题，组织专门力量，深入群众中耐心细致地做好思想工作，向群众作出说明，让群众理解支持；对属于客观条件限制一时解决不了的问题，向群众公开承诺整改期限，并明确整改措施、责任单位和责任人员，让群众放心。如针对财政负担问题，县政府积极寻找有效途径，制定规划分步实施，今年进一步实施了乡镇站所改革，精减站所人员50%，同时在乡镇逐步取消公务用车，实行货币化改革。在提高和规范公务员待遇方面，拿出了初步预算方案，承诺从明年开始实行公务员补贴财政打卡统发。

3、跟踪监督抓整改，建立和完善整改机制。该县从人大代表、政协委员、老干部代表、服务对象中聘请了820名群众监督员，对问题的整改巩固实施跟踪监督。建立了县长热线，实行24小时值班，受理群众投诉，及时处理群众反映的问题，到目前共受理投诉300余件（起），办结率达100%。大力推行阳光整改，对每个问题的整改落实情况，采取由群众代表公开评议的方式，决定是否销号。20%以上的群众代表不满意的，一律不予“销号”，由责任单位认真分析原因，反复征求群众意见，修订整改措施。通过群众跟踪监督，该县先后有6个单位对9个问题重新进行了整改。如县法院针对全县历年400多起积案，向群众承诺每年按20%的比例递减、消化。但群众认为执行力度有欠缺，消化时间偏长，该单位迅速调整整改方案，加大执行力度，决定每年按30%的进度执行到位。

4、督促检查抓整改，确保整改成效巩固到位。从县纪委、县委办、县委组织部等单位抽调了23名干部，与县委督导组一道，多次下到第一批教育活动单位，采取查整改方案、与党员群众代表座谈、组织群众代表测评等方式，重点查问题整改是否落实，整改效果是否巩固，群众是否满意。对整改效果不明显，群众不满意的，当即向相关责任单位和责任人下达重新整改通知书。县委先进性教育办设立热线电话，明确专人，专门收集整改后出现反弹的问题及出现的新问题，发现一个，反馈一个，跟踪一个，整改落实一个，确保整改的问题得到巩固，不出现反弹。县委根据群众反映强烈的赈酒风盛行的问题，于今年6月出台了《关于治理红色名片、狠刹人情歪风的若干规定》，全县赈酒风得到明显遏制。但高考之后，违规赈酒现象一度有所抬头。该县在督促检查中听到群众的反映后，由县纪委加大查处力度，对2名违规赈酒的干部进行了严肃处理。县委发现问题不护短、整改问题的勇气和决心深受群众的欢迎。