扎实搞好先进性教育活动

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在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的重大战略决策。要确保先进性教育活动取得实效，必须深刻领会中央精神，组织好组织者，教育好受教育者，引导好参与者，最终让组织者受到考验，受教育者得到提高，参与者感到满意。

一、党员领导干部要以普通党员身份参加教育活动

在先进性教育活动中，党员领导干部既是受教育者，又是具体组织者。党员领导干部以什么样的精神状态参加先进性教育活动，将直接影响教育活动的成效。当前，仍有少数党员包括极少数党员领导干部在认识上还比较模糊。有的存在厌倦情绪，认为在开展“三讲”教育、农村“学教”活动之后，没有必要再开展这次大规模的集中教育活动；有的存在畏难情绪，一方面担心发动不起来，解决不了问题，另一方面怕掌握不好政策，搞过了头，影响改革发展稳定的大局，等等。这种状况要切实改变。各级党员领导干部要以坚强的党性作保证，充分发挥模范带头作用，确保先进性教育活动顺利进行。

要切实增强党员意识，以普通党员的身份自觉参加先进性教育活动。党员领导干部首先是党员，只有首先做一名合格的党员，才能做一名称职的领导干部。中央明确要求，从中央到地方的各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动。党员领导干部特别是县级以上党员领导干部，必须按照中央要求，不断强化党员意识，坚持用党员标准严格要求自己，坚持以普通党员的身份参加好所在党支部和所在班子的活动，主动接受教育，自觉接受监督。

要切实增强政治意识，模范地贯彻执行中央关于开展先进性教育活动的要求和部署。党员领导干部是党员中的优秀分子，应当具备更强的党性、更高的觉悟、更实的作风。重庆市委提出，各级党员领导干部必须增强政治意识，以身作责，率先垂范，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，做到要求党员学习的，自己首先学好；要求党员做到的，自己首先做到；要求党员不做的，自己坚决不做。在实践中不断增强党性，提高素质，作出表率。

要切实增强责任意识，认真担负起开展先进性教育活动的组织领导责任。这次先进性教育活动，是继“三讲”教育、农村“学教”活动之后，在全党开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政治性、政策性很强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。市委要求，全市各级党员领导干部作为这次教育活动的具体组织者和推动者，必须充分认识这项工作的艰巨性，切实担负起组织领导责任，把可能遇到的困难考虑得尽量充分，把应对的措施准备得尽量细致，把各个阶段的工作安排得尽量周密。各级党组织主要负责同志应当履行好第一责任人的职责，把先进性教育活动作为当前和今后一段时期党的建设工作的重中之重，以高度的政治责任感，足够的领导精力，扎实搞好组织协调工作，确保先进性教育活动顺利开局，健康发展，取得成效。

二、着眼于全面提高党员素质，认真解决突出问题

开展先进性教育活动的目的在于让党员受教育、群众得利益。要按照中央关于先进性教育活动要坚持正面教育为主，引导党员进行自我教育、自我完善、自我提高的要求，把树立、宣传先进典型，弘扬正气贯穿先进性教育活动的全过程。市委要求，各级党组织要在认真宣传好、组织党员学习好全国的先进典型的同时，注重从日常工作和生活中发现、树立和宣传一批先进典型，用党员身边可见可信可学的先进典型来教育激励党员，引导广大党员在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，争做新时期合格共产党员。

在坚持正面教育的同时，要有针对性地采取措施，解决当前一些党员包括少数党员领导干部不同程度存在的理想信念动摇、宗旨观念淡薄、工作作风飘浮、律己不严甚至贪污腐败等问题，归结起来，主要是与新形势新任务不相适应、与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题。解决好这些问题，主要是通过理论教育、典型激励、实践锻炼和警示教育等方式，引导党员自觉查找问题，深刻剖析根源，切实提高认识水平和能力素质。

三、坚持走群众路线，组织群众有序参与

坚持“从群众中来”的工作方法，广泛征求群众意见，帮助党员干部找准存在的突出问题。要充分相信群众和依靠群众，把群众动员起来、组织起来，让群众有序参加学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的活动，全面了解教育活动的基本情况，帮助党员干部找准存在的突出问题。根据中央要求，要按照有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系的原则，采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、个别访谈、进行网络对话等方式，广泛征求群众意见和建议。市委要求，对待群众的意见和建议，既要虚心听取，又要高度重视和认真研究，即使反映的问题有出入，也要正确对待，严禁打击报复，真正让群众掏心窝地把真实想法讲出来，帮助党员干部把存在的问题找准、找实。

坚持“到群众中去”的工作作风，深入基层、深入群众，真心实意地解决群众反映强烈的突出问题。先进性教育活动从一开始就要切实转变作风，把开展先进性教育活动的过程，作为广大党员联系群众和服务群众，密切党群干群关系的过程；要注重创新活动载体，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，真心实意地解决好事关群众切身利益的突出问题。从第一批先进性教育活动开始，我们将结合重庆实际，在全市各级党组织和广大党员中开展以“心系群众、转变作风，服务群众、展示形象”为主题的“三四五六”系列实践活动，即：在机关开展“勤政、廉政、优政”活动；在企业开展“进职工门、知职工情、解职工难、暖职工心”活动；在农村开展“进群众门、知群众情、解群众难、帮群众富、暖群众心”活动；在党员干部中开展争做“学习型、服务型、民主型、实干型、创新型、廉洁型”干部活动，探索“党员受教育、群众得利益”的有效载体，搭建党员亲民为民、充分发挥先锋模范作用的活动平台。对那些通过努力可以解决的问题，将制定整改措施，用群众最容易接受的方式切实加以解决；对那些应该解决、但受客观条件限制一时解决不了的问题，将向群众作出负责任地说明，采取有效措施逐步加以解决。

坚持让群众满意的工作标准，主动接受群众的监督和评价，把服务人民群众的目标要求落到实处。群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题是否解决和群众是否满意，是衡量先进性教育活动成效的重要标准。要让群众对先进性教育活动感到满意，一个重要的方法就是要让群众全程参与、全程监督。在学习动员阶段，通过吸收群众参与，让群众知道新形势下党员保持先进性的标准究竟是什么；在分析评议阶段，通过吸收群众参与，让群众知道党员查找问题是否实事求是；在整改提高阶段，通过在一定范围内公布整改方案和整改情况，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。根据这一思路，我们将正确引导群众情绪，营造良好社会氛围，特别要运用好新闻媒体，形成浓厚健康的舆论声势和社会环境，既充分调动党员和群众参与的积极性，又不搞群众运动，使群众能够通过各种正常的渠道和方式参与，真心帮助党组织搞好先进性教育活动。第一批先进性教育活动期间，全市媒体将统一开展“时代先锋——保持共产党员先进性教育活动前方报道”大型主题宣传活动，第二、三批先进性教育活动中，将有针对性地组织媒体集中的宣传报道。在各地各单位先进性教育活动结束前，将分别采取召开党内外群众代表会议评议、在党内外群众中随机抽样调查等形式，对开展先进性教育活动的情况进行群众满意度测评，多数群众不满意的，必须“补课”。

四、积极探索建立党员教育管理的长效机制

党的先进性是历史的、具体的。仅仅依靠一次集中教育活动，不可能解决存在的所有问题。有的问题在短时间内也可能得不到彻底解决，有的问题一时得到了解决，在新的条件下又可能反复出现。因此，如何有效保持党员的先进性，是一项复杂而艰巨的长期任务。必须坚持经常性教育同适当的集中教育相结合，充分借鉴“三讲”教育和农村“学教”活动的成功经验，坚持边教育、边总结，在着力解决当前存在的问题的同时，把集中教育活动中探索出的行之有效的办法和措施加以总结提炼，以制度的方式固定下来，在经常性教育中长期坚持并不断丰富完善，形成让党员“长期受教育、永葆先进性”的机制。比如，针对一些党员的党员意识淡薄问题，探索建立党员意识养成机制；针对一些党员能力素质不高的问题，探索建立党员能力培养机制；针对一些党员事业心、责任心不强的问题，探索建立党员责任落实机制；针对一些党员作风不扎实、脱离群众的问题，探索建立党员密切联系群众的机制，等等。通过不断探索，大胆创新，努力使党员教育管理工作更加科学化、规范化、制度化。