以机制为保障 加强农村人才队伍建设

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加强农村人才队伍建设，是解决新形势下“三农问题”的重要举措，也是建设社会主义新农村的必然要求。近年来，桃源县各级党组织严格按照“党管人才”的要求，高度重视人才工作，始终站在时展的高度，不断创新观念，拓宽思路，把握规律，坚持以机制为保障，农村人才队伍建设取得了较好的成效。

一、建立健全农村人才管理机制，形成工作合力。强化农村人才队伍建设的关键在管理。为此，我县各级党组织在牢固树立“人才资源是第一资源”和“党管人才”观念的基础上，切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任，把农村人才队伍建设纳入到各级党组织的工作规划中。同时，针对农村人才分散的特点，建立健全了县、乡、村三级管理体系。形成县委集中领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职的管理模式，注重加强农村人才队伍建设的经常性指导，加强对农村人才的跟踪管理和服务，切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难。到目前为止，桃源县现有农村各类人才25000余人。

二、建立健全农村人才教育机制，提高整体素质。培养农村人才必须要抓住能力建设这个核心，促进农村人才队伍的整体效能提升。为此，桃源县主要采取了三条措施，加强对农村人才的教育培训，以提高农村人才队伍的整体素质。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。主要是充分发挥县委党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面是有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面是加强本区域农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。主要是在管理好现有人才示范基地的前提下，积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际操作技能。

三、建立健全农村人才扶持机制，优化发展环境。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目，我们主要采取倾斜政策，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。近年来，我们坚持结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识。同时，充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全县专家和科技人才与农村人才开展“一帮一”活动，及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题。三是要在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，各级党组织出面争取银行、信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向农村人才倾斜，给予资金扶持。同时，我们在有条件的乡镇通过设立农村人才发展基金、成立农村人才互助会等形式，多渠道筹集资金，进行互帮互助，逐步形成规模。

四、建立健全农村人才激励机制，激发人才活力。一是加大对农村人才的评选表彰力度。我们将农村人才的评选工作纳入到整个农村党员“争先创优”活动之中，在荣誉上激励。通过树立“农村人才典型”和开展“优秀农村人才”创评等活动，大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感。二是开辟农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”。对那些有突出贡献的农村人才积极帮助他们申报技术职称评审，充分调动他们的积极性，使他们在农村经济建设中发挥更大的作用。三是给予农村人才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上，对那些政治素质好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才，要进行重点培养，符合条件及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到村组干部队伍之中，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。在经济上，对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才可以给予一定的物质奖励，从而激发他们的创业激情。