新时期干部教育培训工作创新浅析

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随着社会主义市场经济的逐步发展和干部人事制度改革的不断深入，尤其是加入世贸组织以来，对干部队伍素质的要求越来越高，对新时期的干部教育培训工作也提出了新的要求，如何使这一工作走出老框框、旧模式，使其不断适应新形势，植根新观念，接受新事物，丰富新知识，更加充满生机和活力，切实为党的事业巩固和发展服务，为经济建设服务，是摆在各级党委及其组织部门的一项紧迫的探讨课题。因此,我们要以建设高素质的干部队伍为目标，认真贯彻落实“十五”干部教育培训规划，用创新的精神，多层次、多渠道、全方位地开展干部教育培训，切实提高干部队伍综合素质。

一、要适应时代需求，树立新的培训观念

观念是行动的先导。全面推进新时期干部教育培训工作，加快高素质干部队伍建设，必须解放思想，推进观念创新。首先，要树立大教育的观念。教育是培养人才、提高全民族素质的基础，人的素质是事业成败的决定因素。高度重视人才、把智力投资作为一种战略资源，把干部培训工作作为人才资源的一部分，不断提高培训的质量和效能，努力培养出更多更好的人才，对经济和社会发展具有先导性和全局性的作用。因此，我们应把干部教育培训放在国民大教育框架中去考虑和认识，使之与干部发展和履行职责的要求相适应，贯穿干部成长的全过程。其次，要树立“素质教育”的观念。干部参加学习培训不仅在于了解和掌握必要的知识，更重要的是通过学习使自己的能力和素质有一个较大的提高。因此，要把提高干部的能力和素质作为干部培训的着眼点，切实增强干部驾驭市场经济、做好本职工作的能力，全面提高干部的素质。第三，要树立“终身教育”观念。随着科学技术的飞速发展，知识更新步伐的加快，干部培训教育必须适应时代前进的要求，满足干部终身学习的需要。广大干部只有把学习作为终身任务，不断更新知识，改善知识结构，才不会被时代所淘汰。

二、要注重能力提高，采取新的培训模式

干部教育培训要适应干部队伍素质结构的变化，以创新的精神丰富教学内容，改进教学管理和方法，采取各种形式提高教学质量和效益。首先在教学内容上，既要突出有助于干部打下扎实理论功底的马克思主义理论教育，又要选择那些与我们正在做的事情密切相关的内容重点进行学习，着力提高干部解决实际问题的能力。当前要继续深入学习邓小平理论、同志“三个代表”重要思想及一系列重要讲话，同时还要加强新知识、新技能的教育培训，帮助干部开阔视野，了解和掌握当代经济、政治、军事、科学技术和社会思潮等发展动态。特别是，面对加入世贸组织后带来的机遇与挑战，加快培养一支熟悉和精通WTO规划和国际经济的人才队伍，以缩短与WTO规则的磨合期，对于加快地区发展具有重要的意义。为此，还要通过创新教育内容，形成以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的教育培训体系，满足干部提高自身素质和能力的需要。其次，在教育培训的方法上，要创新教学形式，比如，可强化实践教学，注重对现实问题的掌握，组织教师加强对改革开放中的重大现实问题的调研，要使他们在占有第一手资料的基础上，上升到理论的高度进行分析，使教师研究问题同学员感兴趣的问题结合起来。同时也可运用现代科学技术手段辅助教学，适当增加投入，使教育设施在“十五”期间有新的进展。如：可运用电化教育、网络教学等现代手段，提高干部教育的整体效益。第三，拓宽培训渠道，最大限度的利用社会各类教育资源，为干部教育培训工作服务。可建立培训基地，把党校教育与利用党校资源结合起来，把本地培训与外地办班结合起来，把理论学习与实践锻炼结合起来，努力形成一个跨区域、多层次、全方位的培训网络。第四、加强教育培训的管理，既做到坚持以计划调动为主，解决由利益驱动引起的“多头培训”问题，又要鼓励竞争，充分调动各方面积极性，形成抓干部教育培训工作的合力。

三、要完善制度体系，创新培训体制和机制

干部教育培训工作能否取得新的突破，创新是关键。应围绕建立现代干部培训制度，围绕干部教育工作的新任务、新要求，不断引入竞争机制，不断提高教育培训水平。首先，是完善管理体制，要按照党管干部的原则，使党委统一领导、组织部门的主管、有关部门分工负责、协作配合，才会保证管理体制更加完善，更好地为干部教育培训工作提供强有力的组织保证。其次，要建立评估体制。制定好干部教育质量评估指标体系，加强对干部培训的计划、环节、教学等工作的检查力度，做到及时反馈，逐步形成对办学行为和教学质量的监督机制和评价体系，不断提高办学水平。三是建立竞争机制，把市场机制引入到教师队伍建设中来，鼓励教师进行业务更新、知识更新。对教有所长、教有所成的教师给予一定的奖励；探索建立区域性的干部教育师资库，实行教师联聘、动态管理等方法，充分调动其积极性。四是建立激励约束机制。严格执行《条例》规定，坚持干部培训与选拔任用相结合，制定学习计划，加大调顺力度。主管部门要定期检查学习情况，并以此作为选用干部必须具备的资格和条件。建立党的领导干部政治理论学习考核制度及干部学习档案制度，提高干部参加学习的主动性和自觉性，激发干部的学习热情，彻底解决干部队伍中存在的“厌学”、消极对待学习等问题，不断提高干部教育培训质量和工作水平。