加强党的执政能力建设应坚持五个“结合”

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加强党的执政能力建设是新时期党的各级领导班子和领导干部的重要使命，也是时代赋予组织工作的新任务和新要求。如何加强党的执政能力建设，不断提高各级领导班子和领导干部的执政能力和执政水平，我们认为关键要在五个“结合”上面做文章。

一、要把加强党的执政能力建设与加强领导班子建设结合起来，突出抓好领导班子和干部队伍思想政治建设

加强党的执政能力建设，必须突出干部教育这一重点，要通过教育来加强领导班子建设和干部队伍建设。一是加强对领导干部尤其是党政“一把手”的综合素质教育。通过采取办培训班、观看电视警示片等方式，提高领导干部的综合素质，增强领导艺术，增强领导干部的政策法制观念和拒腐防变的能力。二是加强对一般干部尤其是年轻干部的党性观念和服务意识教育。积极为一般干部发挥作用和优秀年轻干部的成长创造条件，搭建平台，鼓励他们在实践中增强党性观念和服务意识，为领导班子建设储备优秀的后备力量。

二、要把加强党的执政能力建设与推进人才队伍建设结合起来，强力实施人才强县战略

组织部门必须按照提高执政能力的要求，在坚持党管人才原则的基层上，树立人才资源是第一资源的观念，切实加强人才队伍建设，更多地培育一批复合型、多能型的管理人才，从而实现干部队伍人才化的目标。重点要做好两个方面的工作。一方面，要紧密结合桃源经济的发展趋势，着力培养经贸、建材、食品、化工、轻工、机械、电力、纺织、外语、农副产品加工等十大方面的紧缺人才。另一方面，要充分盘活和利用现有人才资源，加强对乡土人才队伍的教育提升与管理工作，努力为人尽其才、才尽其能创造良好的环境。

三、要把加强党的执政能力建设与推进干部人事制度改革结合起来，深入贯彻《干部任用条例》

加强党的执政能力建设对干部工作提出了新的要求，作为主管干部工作的组织部门应围绕加强执政能力这一重点，注重做好以下工作。一要树立正确的用人导向。在工作中，组织部门要严格做到“四个坚持”、“四不研究”、“四不提拔”原则：“四个坚持”即坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人；“四不研究”即：不经民主推荐和组织考察的不研究，不经组织部门讨论的不研究，常委会没有三分之二以上成员到会的不研究，临时动议的不研究；“四不提拔”即：跑的要的不提拔，群众反映强烈的不提拔，公认度低的不提拔，拉票争官的不提拔，真正把那些认真学习实践“三个代表”重要思想、愿干事、能干事、干成事、干好事的干部选拔到领导岗位上来，把干部的精力凝聚到加快发展、振兴经济上来。二要加大竞争上岗的力度。组织部门要积极推行党政机关中层干部竞争上岗制度，为机关干部队伍注入新活力。三要完善干部任前公示制。除选任制干部外，新提拔的科局级干部都要进行任前公示。四要加强《干部任用条例》执行情况的监督检查。要认真组织学习和贯彻《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，在组织各单位对干部任用情况进行自查的基础上，有针对性地组织抽查和重点检查，防止和纠正用人上的不正之风。

四、要把加强党的执政能力建设与推进党的基层组织建设结合起来，努力把基层组织建设成党的坚强堡垒

基层组织建设是党的建设新的伟大工程的基石，加强基层组织建设，是巩固党的执政基执政地位的需要。一要继续深化“三级联创”制度。完善落实农村基层组织建设各项制度，建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果。针对机关、企业、学校等不同行业的特点，提升创建标准，丰富活动内涵，强化创建措施，使各行业基层党组织建设不断取得新的进展。二是要继续深化“党员联户带创”、“乡村夜话”等党建活动。围绕经济工作、围绕中心工作、围绕本职工作，分行业、分类型深入开展好党建活动，实现“行业争先进，岗位争先锋，企业争效益，农村争致富，党员个人争优秀”的目标，建立融党员发展、教育和管理为一体的党员队伍建设长效机制，使党员的先锋模范作用得到充分发挥，使党的先进性得到全面体现。三是要善于运用共产党员先进性教育活动成果。要乘借开展保持共产党员先进性教育活动的强劲东风，充分发挥好党员干部特别党员领导干部的先锋模范作用，进一步推动基层组织建设的长足发展。四是要继续探索创新非公有制经济组织党建工作。要按照“有党员抓组建、有组织抓规范、无党员抓发展”的指导方针，积极探索非公有制经济组织党建工作的新思路、新模式，促进非公有制经济健康发展。

五要把加强党的执政能力建设与推进干部作风建设结合起来，认真落实“两个务必”的要求

加强党的执政能力建设，要坚持以推进干部作风建设为重点，着力加强作风整顿，认真落实“两个务必”的要求，在党员干部队伍中，兴起一股谦虚谨慎、艰苦创业的好作风，树立一股说实话、察实情、用实劲、求实效的好风气，进一步振奋精神，凝聚人心，鼓舞干劲，团结带领人民群众抢抓机遇、加快发展，全面建设小康社会。