基层干部教育存在的问题及思考

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干部教育工作是一项关系到党的全局性、长远性、根本性的工作。目前，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的进一步发展，干部教育工作将不可避免地面临许多新的情况和问题，需要引起高度重视。

一、干部教育工作存在的问题

1、调训难。主要表现在四难：一是调训认识难到位。由于各级干部教育培训次数少，就是培训也存在一个对参训重要性缺乏认识的问题，造成“该训的不参训，想训的来不了，不该训的次次做代表”的不正常现象，二是时间难保证。大多数干部工作任务繁重，从岗位上脱产参加学习抽不出很多时间，势必存在工学矛盾突出的问题。三是经费难到位。由于部分乡村两级财政运转困难，学习经费难筹。四是精力难集中。由于基层单位领导大部分时间热衷于抓经济工作，而忽视了对干部的教育，造成学习精力难以集中。

2、教育与用人结合不够。目前，对干部的培训和对干部的使用有些脱节。主要体现在：重使用轻培养教育，现在较普遍地存在着用人上的短期行为，一些地方和基层单位的领导同志只顾在自己的任期内有干部用，把干部“磨平”，而很少从长远考虑年轻干部的培养，因而年轻干部基本上处于自然成长状态，而在组织上如何有计划地培养干部落实得还不够。

3、培训制度不健全。问题在：一是经常性教育做得不够。开展教育活动往往是刮风式的，阶段性比较强。二是学习制度坚持不够。部分单位有制度，但形同虚设，集中时间不集中，自学时间不自觉，自我教育要求不严，八小时之外，缺少理论研究的学风。三是考学制度欠缺。现阶段，我国专业技术领域各类资格考试的机制不断健全与完善，技术职称已成为衡量各行各业干部职工能否适应岗位职责要求的重要指标。而党政干部教育的考学制度还未跟上，虽然进行教育培训，但有的干部对待自身学习敷衍了事，很少沉下来、钻进去，内无压力、外无动力，往往是应付型的，被动式的。

4、培训针对性不强。目前，不少基层单位干部培训在内容上理论联系实际不够，与现实结合得不够，培训出现空对空的现象，干部学习调不起积极性，达不到实际效益。主要反映在一是培训的系统性不强。轻理论重业务的现象比较突出，即政治方向、政治纪律的培训现实性不强，二是培训的时间性不强，有的上级组织在调训干部时，很少考虑基层工作的时间性，农忙时调训干部，使调训对象学习不安心，请假缺席多。

5、干训阵地作用发挥不够。干部教育的主要阵地是各级党校，但越往基层，基层党校的硬件和软件不配套，不适应干部教育的需要。无资料、无师资，严重影响着干部教育的效果。

二、几点对策及思考

干部工作事关党的全局，影响着党的未来，干部教育是干部工作的重要组成部分，同志曾指出：“要保证我国改革的建设事业顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党和国家的长治久安，严重的问题在于教育干部。可见，加强干部教育是一项重要的工作。

一要充分认识加强干部教育的必要性和重要性。一方面，从各级党政组织担负的历史重任来看，必须下大力加强干部教育。我们既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战，只有加强干部教育工作，才能提高各级领导班子和领导干部素质，才能真正确保各级党政组织切实担负起历史重任。另一方面，从整个干部队伍现状来看，必须下大力加强干部教育。目前相当一部分干部的思想政治素质、工作方法和水平还不适应新形势任务的要求，出现一些不良现象，如干部的廉政勤政问题、干部的工作作风问题、干部的人生观、价值观问题等。

二要突出抓重点，把干部教育落到实处。立足建立高素质的队伍要求，突出四个方面的教育重点。一是抓好理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是抓好辩证唯物主义和历史唯物主义方法论教育，正确看待形势和问题。三是抓民主集中制教育，提高科学决策水平。四是抓好干部作风教育，密切党群干群关系。

三要建好主阵地，切实发挥党校的作用。造就一支高素质的干部队伍，党校起着至关重要的作用，要深化对党校工作重要性的认识，加强党校建设，坚持硬件、软件一起上，全面提高党校的教学质量，努力把党校办出水平、办出特色，在党校中倡导一个理论联系实际的学风，营造出一股浓厚的马克思主义学风。

四要实行点名调训，完善教育与使用相结合的制度。组织部门要制定出一个干部从入门到退休前各阶段培训的长远规划。确保干部培训的覆盖率和到位率。同时还要执行干部培训和使用相结合制度，解决教育与使用脱节的问题。

五要健全有关制度，提高培训质量。干部培训期间，必须建立各种制度，加强管理，如出勤制度、学习制度、讨论制度、考试与考核制度，并实行封闭式严格管理，结束后，要进行全面考评和做好培训后续工作，对干部实行跟踪管理，要建立组织部门、党校和干部单位信息反馈网络，使之成为三位一体，形成一个完善的社会化培训网络。