浅谈加强党的先进性建设与推进社会主义新农村建设

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建设社会主义新农村，是党中央科学把握我国经济社会发展规律，从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略决策。面对新形势新任务，如何进一步加强和改善党对建设社会主义新农村的领导，全力推进社会主义新农村建设，并在这个进程中大力加强党的先进性建设，是我们必须深入研究和解决的重大课题。

一、正确认识和把握党的先进性建设与社会主义新农村建设的内在联系

党的先进性是同党在一定历史时期的中心任务联系在一起的。建设社会主义新农村是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是我们党面临的一项重大历史任务，既为党的先进性建设创造了历史机遇，也对党的先进性建设提出了新的更高要求。

第一，建设社会主义新农村的战略决策，是党的先进性的具体体现。能否正确认识和处理农民问题，做好农业和农村工作，始终是党的事业能否顺利发展的根本性的问题。我们党在每个历史时期，总是紧密结合中国国情，科学制定关于农村和农民问题的路线方针政策，保持了与时俱进的品质，体现了党的先进性。新民主主义革命时期，我们党成功地开辟了农村包围城市、武装夺取政权的道路；新中国成立以后，我们党成功地实行了和农业的社会主义改造，为巩固新生的国家政权奠定了重要基础。党的十一届三中全会以后，改革首先从农村突破，农村经营体制发生深刻变革，进而推动了整个经济体制的改革，开创了中国特色社会主义事业的新局面。党的十六大以来，我们党坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，提出“统筹城乡发展”的基本方略，确定“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，在此基础上，作出了建设社会主义新农村的战略决策。这是我们党对中国国情和经济社会发展规律认识的进一步深化，是新阶段“三农”工作指导思想的重大发展，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，既是党的先进性建设的重大成果，也是党的先进性的具体体现。

第二，建设社会主义新农村的伟大实践，为加强党的先进性建设创造了历史机遇。建设社会主义新农村是我们党在新时期完成执政使命的伟大实践，为加强党的先进性建设创造了历史机遇。一方面，党的先进性建设源源不断地从新农村建设的实践中汲取营养，丰富内涵，创新理论，使党的先进性在实践中得到保持和发展。另一方面，完成建设社会主义新农村的历史任务，为各级党组织发挥领导核心作用和党员发挥先锋模范作用提供了广阔舞台，使党的先进性在建设新农村的实践中得以充分体现。因此，必须牢牢抓住这一历史机遇，在建设社会主义新农村的伟大进程中，着眼于新的实践和新的发展，切实加强党的先进性建设，把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到农村基层。

第三，建设社会主义新农村的历史任务，迫切要求党的先进性建设提供坚强的政治保证。建设社会主义新农村，既赋予党的先进性以新的时代内涵，又对党的先进性建设提出了新的更高要求。把党和国家的各项支农惠农政策落到实处，使农民群众得到更多实惠，迫切需要党的各级干部求真务实，不断改进领导作风和工作作风；动员全社会力量建设社会主义新农村，迫切需要各级领导班子更加坚强有力，基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结和带领广大群众共同奋斗。适应新形势新任务的要求加强党的先进性建设，必须紧密结合建设社会主义新农村的历史任务来谋划，紧扣建设新农村的伟大实践来推进，用建设新农村的实际成效来检验，为完成新农村建设的历史任务提供坚强的政治保证。

二、在推进社会主义新农村建设的实践中加强党的先进性建设

完成建设社会主义新农村的历史任务，必须充分发挥党的政治优势，把党的先进性体现在建设社会主义新农村的各个方面。

第一，坚持用科学发展观武装党员干部，创新建设社会主义新农村的工作理念。科学发展观是指导我国经济社会发展全局的行动纲领，也是指导社会主义新农村建设的强大思想武器和行动指南。用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是推进社会主义新农村建设的必然要求。要在深刻理解和全面把握科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质的基础上，坚持理论联系实际，在创新建设社会主义新农村的工作理念上下功夫。要树立发展是第一要务的理念，把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务，大力发展现代农业，不断提高农业综合生产能力；要树立以人为本的理念，关注农民群众的愿望，重视农民群众的利益，让农民群众参与发展进程，公平共享发展成果；要树立全面协调可持续发展的理念，发展农村公共事业，加强精神文明建设，优化农村生态环境；要树立依法办事的理念，增强法制观念，尊重农民群众的民主权利，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段化解各种矛盾，处理利益关系，维护社会稳定，促进和谐农村建设。

第二，改进领导方式方法，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的作用。建设社会主义新农村是一项涵盖经济、政治、文化、社会和党的建设的系统工程。这就要求各级党组织必须坚持总揽全局、协调各方，通过经济、行政、法律等手段，把各方面的智慧和力量凝聚到建设社会主义新农村的伟大事业上来。推进社会主义新农村建设不仅是农村工作部门的事情，而且是各级党委和政府的重大任务；不仅是农民自己的事情，而且是全社会的共同责任。所以必须改进领导方式，创新工作机制，形成建设新农村的整体合力。要在指导思想、发展战略、政策取向、资源配置和规划布局等各个方面，统筹城乡经济、政治、文化和社会建设，构建平等和谐、良性互动的新型工农关系，实现城乡协调发展、共同繁荣。加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作，建立推进社会主义新农村建设的工作机制；坚持因势利导，加大宣传力度，广泛发动群众，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式支持和参与新农村建设，进一步形成关心支持社会主义新农村建设的浓厚氛围。

第三，加强领导班子和干部队伍建设，提高领导建设社会主义新农村的能力。大力加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导建设社会主义新农村的能力，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是加强党的先进性建设的重要内容。选好配强领导班子，形成建设社会主义新农村的坚强领导集体。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强党政正职。制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准，教育和引导广大干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。加强干部队伍能力建设，不断提高领导建设社会主义新农村的本领。要教育和引导广大干部适应建设社会主义新农村的要求，切实提高执行政策的能力，认真学习领会党在农村的各项方针政策，结合实际创造性地开展工作；提高加快发展的能力，牢固树立和认真落实科学发展观，转变发展观念，把握发展规律，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，推进农村经济社会协调发展和全面进步；提高服务群众的能力，始终牢记党的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，准确把握群众的所需所盼，不断拓宽服务群众的渠道，提高依法办事的能力，善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村社会的和谐稳定。实施人才兴农战略，为推进社会主义新农村建设提供智力支持。按照“党管人才”的原则，健全农村实用人才培养选拔机制，加速培养建设新农村急需的乡土人才、实用人才，引导人才向建设新农村主战场流动。

第四，夯实党在农村的执政基础，把农村基层党组织建设成为团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒。农村基层党组织作为我们党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村基层党组织必须充分发挥联系群众、动员群众和组织群众的政治优势，团结和带领农民群众建设社会主义新农村。加强农村基层党组织建设，突出要抓好村党支部书记队伍建设。改革和创新村干部选拔任用方式，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，优化班子结构，提高整体素质。要关心爱护基层干部，激发农村基层干部干事创业的热情。注意引导社会舆论和新闻媒体客观公正地宣传评价农村基层干部，营造良好的舆论环境和社会氛围。构建农村党员发挥作用的有效载体。坚持开展“创建”活动，开展无职党员设岗定责、结对帮扶、党员责任区、党员示范户等活动，为广大农村党员发挥作用提供平台。要积极发展优秀青年农民入党，改善农村党员队伍结构，增强农村党员队伍的生机与活力。

三、统筹推进党的先进性建设和社会主义新农村建设需要把握的几个问题

第一，紧密结合，协调推进。党的建设伟大工程从来都是与党领导的伟大事业紧密联系在一起的。围绕建设社会主义新农村的目标要求加强党的先进性建设，必须在“以工促农、以城带乡”统筹城乡发展的大背景下去谋划，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局中去把握，在科学发展观的统领下扎实推进。在实际工作中，要按照建设社会主义新农村的总目标、总要求，找准结合点，把握切入点，明确着力点，使党的先进性建设的各项工作真正符合推动社会主义新农村建设的实际需要，促进社会主义新农村建设不断取得新的成效。

第二，求真务实，注重实效。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，既不能望难兴叹、无所作为，又不能脱离实际、急于求成。要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。与这些要求相适应，党的先进性建设的各项工作既要有长远规划，又要有阶段性目标要求；既要明确总的工作思路，也要有具体的工作措施。同时，要坚持从实际出发，不提脱离实际的口号，不搞形式主义的花架子，不搞有损群众利益的“形象工程”，一切工作都要着眼于提高党员素质、加强基层组织、服务农民群众、促进农村经济社会全面协调可持续发展。

第三，积极探索，勇于创新。创新是推进党的先进性建设和社会主义新农村建设的强大动力。要适应建设社会主义新农村的要求，大力推进先进性建设的理论创新、观念创新、思路创新、载体创新、措施创新、机制创新，积极探索在建设新农村进程中加强党的先进性建设、保持和发展党的先进性的有效途径。要努力顺应形势发展要求，体现创新的时代性；切实改进工作指导方式，把握创新的主动性；着力解决重点难点问题，增强创新的实效性。要认真研究新情况，不断总结新经验，使党的先进性建设在内容与形式、手段与方法、体制与机制上都不断适应新形势新任务的要求，从而更好地为社会主义新农村建设提供有效服务和坚强保证。

第四，尊重民意，依靠群众。农村基层党组织是建设新农村的领导者、组织者；广大农民群众是推动新农村建设的基本力量，是主体。党组织要广泛宣传发动群众，切实加强教育引导和督促指导，围绕建设社会主义新农村的目标要求，抓好各项工作的落实。要尊重农民群众的意愿，无论是做决策、出思路还是抓工作，都要符合农村的实际、反映农民的要求，有利于建设社会主义新农村各项工作的开展。要把群众是否满意作为考核评价党的建设工作成效的重要标准，努力实现党的先进性建设目标与农民群众意愿的一致。充分发挥广大群众的创造力，及时总结基层和群众的实践经验，研究适应社会主义新农村建设要求加强党的先进性建设的有效办法，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，团结和带领广大群众齐心协力建设社会主义新农村。