干部培训应努力搞好三个建设

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随着《干部教育培训工作条例（试行）》和《公务员法》相继颁布实施，干部的教育培训工作迎来了新的发展机遇，越来越受到各界人士尤其是公务员群体的广泛关注。干部培训既是依法、依条例进行的培训，也是强制性的政府行政行为，又是贯彻实施《公务员法》和《干部教育培训工作条例（试行）》的具体行动。

现在，在相当一部分干部的思想中存在着把培训当作一种福利待遇的现象，认为参加培训无非是听听讲座、参观考察、休息疗养而已。在培训实施过程中也常常遇到“忙人不培训、闲人常培训”等情况。同时还存在着参加培训与使用脱节、培训激励约束机制和质量评估体系不健全、培训经费难以落实等现象。

基于以上的现状，我们认为在干部培训的制度框架确定之后，培训的方式、方法和内容等软硬件建设直接决定了培训的质量和效率。要做好干部培训，需加强三方面建设：

教材和内容是培训的载体，教材质量的优劣直接关系培训的生命力，教材建设对培训取得良好效果至关重要。在做好公务员的初任、任职、专门业务和更新知识等四类培训的基础上，对其他培训项目及内容的设计，可以在每年年初进行征集、论证和筛选，通过建立“培训项目超市”的形式，由各行业、各系统根据本部门干部的业务实际，有针对性的、本着“以学为用、促进工作”的原则，在“培训项目超市”自行选择。对条件成熟的培训科目组织有关人员编定培训教材。重点建设公共管理、依法行政、公文写作与处理、创造力与创新能力、诚信与职业道德、政务英语、政务礼仪、行政决策、应对突发事件、终身学习、心理压力调适和服务“三农”等方面精品教材。

良好的师资建设是保证培训质量的关键。目前存在着培训师资队伍不能适应干部培训工作的需要。我们认为要定期举办师资研修班、观摩班，在巩固现有师资队伍的基础上，以党校、行政学院、高等院校、科研院所为依托，建立一支高素质的干部培训工作专、兼职师资队伍，建设公务员培训工作师资库。同时改进老师授课的方式，引进双讲式、案例式、研讨式、情景模拟式、经验分享式和管理游戏式等培训方法，调动参训者的主动性、积极性、创造性和浓厚兴趣等主面能动因素，以提高参训者的能力和素质为核心，通过教师全方位、立体式地传授教材内容，提高培训的效果和质量。

以现代培训理念、方法学习为主要内容，更新培训管理实施者的观念，加强对培训管理实施者的培训，做好培训管理实施者队伍建设。树立现代培训理念，创新培训项目，完善培训激励约束机制和各项现代培训管理制度，形成适应公务员职业发展和各类人才成长需要的人才终身学习机制。同时，可以聘请从事干部教育培训研究领域的资深专家、学者到所在地面授培训新理念，开阔培训管理实施者的眼界，创新培训项目和领域。