老年教育工作与建设和谐社会刍议

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老年教育是构建终身教育体系的重要组成部分,是构建学习型社会的重要基础,也是推进文化建设，提高全民族文明素质，建设和谐社会的重要保障。在建设学习型社会的大背景下,各级老年大学作为离退休干部及广大老年人学习的重要阵地,在满足老年人终身学习方面,发挥着不可替代的作用。它在无形中不同程度地缓解各种老龄问题,并日益成为老年人晚年生活的重要组成部分,在满足老年人完善自我、服务社会的现实需求的同时，起到了提高老年人自身素质，提升思想境界，展现人生价值，激发社会活力，促进社会稳定的多重功效，受到社会各方的关注和重视。

一、老年教育的由来

老年教育是生产力发展的产物。随着生产力的发展，人类的生活质量不断提高，平均寿命不断延长。如何满足老年人对精神文化和获得终身教育等方面的需求，使他们的晚年生活更加充实，以退休老人为主体的各类老年大学（学校）便应运而生，上老年大学学习知识、增长才智、陶冶情操，已成为广大老年人特别是离退休老同志的迫切要求。而如何做好老年教育工作也成了理论界研究的重要课题，形成了初步的老年教育理论。

最早提出老年教育理论的是较早进入老龄化的欧洲一些经济发达国家。在二十世纪六十年代，法国著名学者保罗•格郎率先提出了终身教育的理论。这一理论很快成为当代极有影响力的国际教育思潮。到了七十年代，便开始了老年教育的实践。1973年法国学者皮埃尔•维勒斯首先提出建立第三年龄大学的设想。同年在法国图鲁兹大学创办了世界上第一所老年大学，从此老年教育事业便在世界范围发展起来。

老年教育是社会对老年人进行思想、科学、文化等方面的教育或老年人自我学习、自我完善的教育，也叫做第三年龄教育。过去人们一直认为，学习是为了谋求职业或增加谋生的手段。而终身教育则是为了学习终身，为了个性的发展，为了提高生活质量。终身学习已在当今世界被喻为“打开21世纪光明之窗的钥匙。”因此，终身教育对老年人而言，不仅为了自己，还为了社会；不仅为了现在，还为了将来；不仅为了索取，还了为奉献。学习可以使老年人更新知识，增长才干，强身健体，延年益寿，陶冶情操，坚定信念，发挥潜力，回报社会；学习还可以使老年人晚年生活更加潇洒，更加丰富多彩。

二、正确认识老年教育的重要地位

党的十六大以“三个代表”重要思想为指导，把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”和“发展继续教育，构建终身教育体系”，作为全面建设小康社会的重要目标，将老年教育提到了是继续教育和终身学习的重要组成部分，普及老年教育是建成学习型社会的重要标志的高度。

（一）办好老年教育是构建社会主义和谐社会的必要。构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业总体布局的新发展，是贯穿于治国的理想、治国的方略、治国的机制和治国的结果的新要求。构建和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，也是不断推进的一个很长的历史过程，需要全社会和全国各族人民不懈的努力。

老年人作为整个社会的重要群体，老年教育作为思想文化建设的重要载体，老年大学作为党和政府联系教育群众的重要基地，我们理应而且可以在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用，把老年大学办成求知的学园，健康的乐园，温馨的家园，为建设和谐社会发挥应有的作用。

构建和谐社会的过程，也是谋求老年人自身和谐的实践。特别是老年大学的学员，退休较早的老年人占了相当大的比例，他们饱经沧桑，从风风雨雨、坎坎坷坷中走过来，过去为国家分担了困难，作出过牺牲，为社会创造了财富，增添了光彩。虽然现实生活中存在着分配不公、社保体系不够完善以及腐败现象等不和谐因素，但我们老年人毕竟都过上了安定和日益美好的生活，没有理由不知足、不欣慰、不快乐，没有理由自寻烦恼、自叹苦经。他们希望从老年大学（学校）的学习中寻找快乐、抵消烦恼；充实精神、摆脱无聊；与人谈心、释放牢骚；了解形势、排解困扰。有人说得好：“高官不如高薪，高薪不如高寿，高寿不如高兴”。

（二）老年教育是开展思想文化建设的重要阵地。老年教育是满足老同志精神文化生活需求的重要载体,是做好老干部工作的重要基础，是党在思想文化领域中的一个重要阵地，做好老年教育工作也是贯彻落实党的十六大和十七大精神的必然要求。对于大多数老年人来说，他们有着与时俱进的强烈愿望，不愿意成为现代社会的落伍者。各级老年大学为他们提供了参与社会的途径和舞台，使他们借助老年大学这个载体，实现了“活到老，学到老”的人生追求，获得了自我价值的体现，对下一代的成长也产生了积极的推动作用。老年人积极进取、努力学习的精神，老年群体学习氛围的形成，也带动和促进了其他社会群体的学习热情，他们在思想文化建设方面发挥着积极的模范作用，对于我们构建“人人学习、终身学习”的学习型社会意义重大，影响深远，是推动社会发展不可忽视的一支重要力量。

（三）老年教育在构建和谐社会中发挥着不可替代的作用。随着改革开放的不断深入，各种社会思潮互相激荡，人们的思想异常活跃。运用老年教育的阵地，引导广大老年人做到政治坚定、思想常新、理想永存，这也是开展老年教育工作的一项重要的政治任务，是维护社会稳定、促进社会健康发展的重要保证。在共享改革发展成果的同时，广大老年学员以主动的姿态关心家庭、关注社会，促进社会的协调发展，身心获得全面发展。通过老年教育工作的开展，增强了广大离退休干部和老年群体对党委、政府工作的信任和满意度。老年教育帮助老年人用新的活动方式或社会关系，取代因年老退休而失去的活动方式或社会关系，实现了“老有所学、学而有为、参与社会、服务社会”的美好愿望，同时也缓解了老龄问题。老年教育不仅为老年人乐观积极的情绪的形成提供了一个持续而有效的环境，更重要的是在构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。

三、加快老年教育工作的对策与建议

改革开放和经济发展，为老年教育事业带来了良好的发展契机。在党和政府的高度重视下，我省老年教育经过20多年的发展，各项工作都取得了很大的成绩。特别是这些年来，在各级党委、部门的共同努力下，紧密联系实际，加强基础设施建设，采取有效措施，使老年学校的规模不断扩大，条件不断改善。目前，我省现在已基本建立起省、市、县、乡四级办学网络。截止今年初，全省各级各类老年大学、老年学校已达6800多所，在校学员46万多人，累计毕业学员55万多人次。其中，地级市、大企业和县（市、区）办学率达到100%。市级、大企业和县（市、区）的老年大学均有固定校舍、专职工作人员和财政计划拨款。市、县级和大企业老年大学在当地党委政府的大力支持下，正在掀起新建、扩建、改建校舍的新高潮。目前17个地级市和4大企业，均开始了新一轮的校舍建设和教学设施的更新。据统计，我省老年大学、老年学校现有校舍总面积达55万多平方米，在建面积2万多平方米，这充分体现出我省各级党政领导对老年教育工作重视支持的力度。

但是，我们也要清醒地看到还存在着许多不足和问题。如：有的单位和部门对老年教育工作的重要性认识不足，重视不够；有的老年学校校舍面积小，特别是在个别经济发达市、县，虽然经济发展比较快，但老年大学校舍简陋、狭小，教学设施陈旧，管理水平不高，工作处于应付状态等等。这些问题，需要引起我们足够的重视，并在今后工作中认真加以解决。

(一)进一步加强对老年教育工作的领导。老人安则天下安。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口比例的11％。而且老年人口正以每年3.2%的速度增长,专家预计,2020年将达2亿人,2050年达4亿人。如何应对一亿乃至数亿老年人三分之一的人生时光，是一个不可忽视的社会问题、政治问题，是各级党委、政府必须重视的问题。

要建设和谐的老年大学，坚持把老年大学建设作为民心工程、敬老工程和德政工程来抓，使老干部的学习、活动阵地与经济社会发展水平相适应，与广大老干部的需求相适应，做到场所相对宽裕、设施较为完善。要进一步提高老年大学的管理服务水平，丰富学习和活动的内容，改进学习和活动的方式，整合资源、形成推进老年教育工作的合力，让老干部在现代化的场所、花园式的环境和亲情化的服务中学习、活动和休养，满足老干部对身体健康、心理健康的需求，满足老干部对新知识、新生活的需要。老年教育事业是社会公益事业，办好老年教育，需要各级党政从构建和谐社会的高度，进一步加强对老年教育工作的领导，形成全社会共同支持老年教育事业的良好局面。

（二）整合资源，综合利用，优势互补。目前，我省各市、县和大企业的老年大学多数是和老干部活动中心合并使用。这种体制和办法值得提倡。因为我们的服务对象是一致的，工作目标也是一致的。大学以老同志健脑为主，活动中心以老同志健体为主，二者互为补充，相互协调，相互配合，相互支持。中组部老干部局和省委组织部、老干部局都给予了充分的肯定。对于目前尚存在校舍拥挤、设施陈旧、办学经费紧张和教学力量不足的市、县，要积极把办得较好的市、县的经验向分管领导汇报，主动争取领导的支持，进一步加大投入，特别是财力上的支持。事实上，由于受年限和年龄的限制，离休干部参加学习、活动的人数已呈下降趋势，但伴随退休干部越来越多的现状，老年大学的学员却呈上升趋势。因此，老干部活动中心面向全体离退休老同志开放是大势所趋，开办老年大学恰好能充分利用现有场所。各级领导要充分认识这个问题的现实性，认识到今后的发展方向。便于积极做工作，便于整合资源，有效利用，达到双赢。

（三）要不断扩大老年教育的覆盖面。目前，我省有1千多万老年人，其中离退休人员近300万人，加上提前内退、下岗的人员也有上百万人。以离退休干部为主体的老年大学只有在数量和规模上有一个大的发展，才能担负起搞好老年教育的重任。现有的老年大学、老年学校，要努力扩大办学规模。要调动社会各方面办老年大学的积极性，促进城市老年学校向社区延伸，县级老年学校向乡镇村延伸。可以尝试在各类成人教育院校开设老年班，在有条件的高等院校开设老年教育专业，为迅速发展的老年教育事业培养急需的人才。要探索创办广播电视老年大学和网络老年大学，通过实施远程教育，满足行动不便及农村偏远地区老年人的学习需求。要适应老干部思想政治工作和老干部党支部书记培训的需要，进一步办好老干部党校，加强力量，辅以职能，发挥好老干部党支部的作用。

（四）老年教育应该满足于老年人的精神文化生活需求。现在，老年人的生活需求正在由物质保障型向精神愉悦型转变，学习特点正在由一般的知识性需求向提高综合素质转变，老年教育工作既面临新的挑战，也面临宝贵的发展机遇。紧紧围绕新形势下老年人精神文化生活的新需求，科学设置课程，丰富教学内容，创新教学形式，优化教学管理，整合教育资源，是有效推进老年教育工作的基本准则，也是我们在开展老年教育工作中总结出的重要经验。

（五)积极组织老年学员参加各项社会活动，服务民众、服务社会。老年人不仅有“求知求乐”的需求,还有“服务社会，展示自我”的强烈愿望。许多老年学校通过各种舞台形象的塑造和老年教育艺术作品的展示，让老年学员充分感受到活动所带来的快乐激情和艺术感染力，在组织学员参与各项社会活动中，充分展示“老有所学，学中有乐，乐中有为”艺术风采。如我省老年大学艺术团在全国、全省举办的各种艺术大赛中屡屡获得大奖，在到部队、企业慰问演出的活动中获得了社会的广泛赞誉，这些活动既丰富了他们的精神生活，让老年学员充分享受到了“服务社会、展示自我”的成就感，也充分展示了“快乐学习，精彩人生”的老年教育成果。

(六)贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，促进老年教育的健康发展。随着现代科技的飞速发展，带来了社会的根本性变革，“终身学习”日益成为一个重要的时代主题。在社会变革的进程中，如何提高老年人的自身素养，培养适应现代社会的能力，已经成为一个引起普遍关注的重要话题。同时，当今老年教育也面临着一些新的挑战，比如，怎样为建设创新型国家服务，怎样在创新中取得发展优势，老同志如何在建设和谐社会中发挥作用等等。需要各级党政和社会各界全面落实科学发展观，认真思考，潜心探索，切实解决老年教育方面的一些根本性问题，在高起点上实现老年教育的健康发展。

在社会发生巨大变革、举国上下建设和谐社会的今天，我们必须全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，积极探索老年教育事业发展的新思路、新途径，为建立更加全面、完善、高质量的老年教育体系，为建设和谐社会做出新的贡献。