区企业离休干部实行集中管理服务的主要经验

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宁江区现有企业离休干部65人，分布在31户企业里，其中涉及改制的企业有11户、离休干部21人。从2004年5月起，宁江区开始运作集中管理这项工作，到今年5月份已全面完成了任务，完全达到了省、市提出的标准和要求。简要总结和概括他们的做法和经验，主要有以下几点。

一、领导重视，纳入日程

对企业离休干部实行集中管理服务，是新形势下老干部工作中一项很有难度的重点工作。为了把这件事情办好，区委领导对这项工作给予了高度重视。

一是区委常委会专项研究如何落实和推进集中管理服务这项工作。2004年5月，区委常委会专项听取了老干部局关于企业离休干部实行集中管理服务的汇报，经过讨论研究，决定对企业离休干部实行集中管理服务，以确保企业离休干部在企业改制以后，有人管理和服务，确保这些老同志安度晚年。

二是区委主要领导亲自过问这项工作。区委书记王铁汉同志和分管老干部工作的副书记夏远彬同志，非常关注企业离休干部集中管理服务这件事，在涉及到有关管理费用问题时，连续召开两次会议予以研究和落实。王铁汉同志强调：要不折不扣地抓好离休干部“两费”和其他管理经费的落实，财政再困难，也不能困难老干部。区里还成立了以夏远彬同志为组长的领导小组，随时解决工作中遇到的问题。

三是组织部长牵头抓总。在企业离休干部实行集中管理的进程中，区委组织部长王德彬同志切实地负起了牵头抓总的责任，对遇到的一些难题，亲自调度，亲自协调。区政府有关领导同志也出面协调财政、劳动、人事、卫生等相关部门，落实相关具体的责任。

二、明确责任，落实经费

企业离休干部实行集中管理服务，关键是解决“人由谁管”和“钱由谁出”的问题。宁江区在实行集中管理的过程中做到了“三个明确”：

一是明确了管理模式。区委下发了正式文件，明确提出对企业离休干部实行以老干部局为主、企业主管局为辅的双重管理模式。文件对老干部局和企业主管局的管理责任范围都做了明确的界定。

二是明确了相关部门的责任。对实行集中管理服务中涉及财政、劳动、社保、卫生等相关部门应承担的责任，区委常委会都一并提出了明确的要求，并责成区政府有关领导召开协调会逐一落实到位，使其各尽其责，确保集中管理工作顺利进行。

三是明确了管理经费的来源渠道。区委决定，凡涉及集中管理服务的各项经费，全部由区财政承担，年初列入财政预算，按期及时足额拨付。

三、理顺关系，开展活动

区委老干部局在对企业离休干部实行集中管理的具体工作中，逐步理顺了三个方面的关系：

一是理顺了企业离休干部的人事档案关系。将65名企业离休干部的人事档案全部接纳到老干部局，使其与原单位基本脱钩。

二是理顺了党员离休干部的党组织关系。在今年5月份，经区委决定，区老干部局建立了党委，企业离休干部中的38名党员，重新建立了两个独立党支部，并配齐了两名党支部书记，建立了适合老同志特点的党支部活动制度。

三是理顺老干部局内部的工作关系。经报请区编委同意，局里新增设了企业离休干部管理科的正式机构，并配置了两名正式事业编制，调进了两名工作人员，专职负责企业离休干部的管理服务工作。

宁江区对企业离休干部实行集中管理服务的工作已经步入正规，各项工作和活动也开展得丰富多彩。今年上半年，区老干部局党委组织了企业离休干部党员参加了先进性教育活动；结合企业离休干部多年抓经济的特点，开展了“献计献策促发展、与时俱进作贡献”主题教育活动；开展了参加区整体规划和2005年重点工作情况通报并征求意见的活动；组织全体离休干部参观浏览了查干湖风光。通过这些活动的开展，真正让老干部们感到了老有所为，老有所乐。

总之，一年来的集中管理服务，彻底转变了过去因为企业的停顿而使企业离休干部的活动处于无人过问、无人管理、无人组织党员活动的局面，区委老干部局真正成为了企业离休干部学习活动之家，成为与区委区政府联系的桥梁和纽带。