认真总结经验不断探索创新在学习交流会上的讲话

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为掌握矿区近几年来开展中心组学习的基本情况，总结交流各单位在组织开展中心组学习中取得的好成绩，积累的好经验。找出学习中还存在哪些问题和薄弱环节，以便加强和改进中心组学习。今天召开中心组学习经验交流会，就是要将一些单位在学习中创造积累的好经验拿出来，让大家共享；把当前学习中存在的困难和问题摆出来，请大家一起来研讨解决。以求探索新的有效形式和办法，开创矿区中心组学习的新局面，扎实地把党的理论武装工作落到实处。

一、中心组学习的基本情况

党的十六大以来，以同志为总书记党中央高度重视党委中心组学习，要求在学习贯彻“三个代表”重要思想过程中，充分发挥党委中心组的重要作用。按照这一要求，集团公司各级党委始终把中心组学习当作加强领导班子思想政治建设、不断提高领导水平和企业管理水平的一条重要途径。坚持学以至用、用以促学、学用相长指导思想，狠抓各级党委中心组学习，并注重在学习内容和学习方式上与时俱进，不断创新。有力地促进了矿区各级领导干部思想政治素质和企业管理水平的不断提高。为矿区深化改革、加快发展，提供了动力和智力支持。概括起来有如下几个方面特点：

⒈领导重视、认识统一、学习取得明显成效。

近年来，矿区各级领导干部把加强马克思主义理论学习，当作搞好领导班子思想建设、提高企业管理能力和领导水平的重要途径。并注重在深化认识上下功夫，不断增强学习贯彻党的理论和党的路线方针政策的自觉性、坚定性。在多年来的实践中大家已经认识到，党委中心组学习不仅是武装头脑的重要手段，也是提高认识，统一思想，凝聚力量的重要方式。一个企业，一个班子要搞建设、谋发展，当务之急是学习。学好理论方能明确方向，学好经济方能驾驭市场，学好经营才能管理有方。不学习，就会跟不上形势，遇到新情况、新问题就无从下手，束手无策。因此，多年来，矿区各级班子都十分重视中心组的学习，各级干部也都能够主动自觉地参加集体学习和自学，把学习作为解放思想、更新观念、认识形势、理清思路，搞好企业的经营管理，全面提高自身素质，争做学习型领导干部的必修课堂。始终坚持把党委中心组学习摆上重要工作日程，把它同企业的生产经营、精神文明建设和党的建设等项工作一起部署，一起推进，一起抓落实。在社会主义市场经济体制不断完善、企业以市场为取向的新机制的逐步形成的新形势下，加快发展，谋划长远，这对淮北矿业集团来说，既是机遇，又是挑战，既有优势，又有许多困难。所谓机遇是近年来国家能源需求增长，煤炭市场前景看好。所谓挑战，市场经济千变万化，今天的市场，不等于明天的市场，其中的变数很大、风险也大。所谓优势，我们有一支高素质干部队伍和一支特别能战斗的职工队伍，历经各种困难的考验，是过得硬的。同时，我们也应该看到我们的困难和矛盾的存在，现有的企业规模与效果与现有职工总量过大，不成比例；随着改革的深入，各种利益关系矛盾日增，各种不稳定因素的存在等等，都需要很好去解决。近几年来，集团公司领导带头，带动各级领导干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的路线方针政策。在“三个代表”重要思想这一最新理论的指导下，结合矿区实际去思考、分析和解决矿区改革发展中的问题，积极探索矿区改革发展的路子，去谋划矿区美好的未来。通过学习，运用马克思主义的立场、观点、方法，提高认识问题、分析问题和解决问题的、能力，在复杂困难的局面形势前，始终保持清醒头脑，领好班子，带好队伍，管好企业，谋求发展。使我们不仅平稳地渡过前几年最困难的时期，而且，始终保持矿区经济健康运行、稳步发展，政治形势稳定，广大干部职工精神面貌健康向上的有力保证。

⒉健全制度，真抓实学、推进了各项工作。

制度就是规矩，没有规矩，不成方圆，制度如同纪律，没有纪律，无从规范人的行为。完善制度是促进干部理论学习不断深入的必然要求。抓党委中心组的学习，首先就从建立健全各项制度入手，以确保学习时间、内容、人员的落实，保证学习质量和效果。这是我们矿区近几年来抓中心组学习的又一个突出特点。去年，我们在中心学习已有制度的基础上，又印发了《中共淮北矿业集团公司委员会理论中心组学习制度》，进一步重申和完善各项制度。

在实践中，集团公司党委中心组和各基层党委中心组都较好地坚持了各项学习制度，做到了五个统一：一是统一安排学习任务。每年年初像安排生产经营任务一样，由公司党委根据及安徽省委宣传部的部署和要求编制学习计划，以文件形式下发执行；二是统一学习内容。根据总体规划，每季度安排一两个重点内容集中学习。近两年来，我们突出安排了同志“三个代表”重要思想、十六大和十六三中全会精神的学习。同时，我们还指定选学中央三代领导人关于党的建设的论著、与企业管理相关的法律法规以及现代企业管理知识等，要求在规定的时间内自学，并写出学习体会文章；三是统一提出学时要求。考虑到企业生产、安全、经营等方面的实际，我们要求中心组的学习，每月至少在再次以上，每次不少于小时，个人自学时间每月不得少于小时，实际上，我们基层多数单位的中心组学习，多年一直保持在每周一次，形成了制度；四是按照上级的要求，规范管理，统一了“三簿”（中心组学习记录簿、签到簿、个人笔记簿）。根据省委宣传部的要求，集团公司党委宣传部对“三簿”统一印制发到了两级党委中心组成员手中，以便检查和档案保存；五是统一标准考核。每年年底，我们都要对全公司的两个文明的建设情况进行一次全面检查考核，其中把中心组学习情况列入考核的主要项目之一，检查中心组学习内容的落实情况、中心组成员参学率和个人学习笔记，以及针对学习内容撰写的学习体会、调研报告、工作分析等，以此来全面评价基层各单位中心组学习的质量与效果。此外，我们还对中心组的学习情况进行不定期的检查、抽查。每次检查的情况，都以文件或简报的形式作出通报。通过定期检查和不定期抽查、调阅部分领导干部的个人学习笔记的结果看，基层党委中心组的学习开展得扎实有效，领导干部学习的自觉性、计划性、针对性比较提高。特别是通过“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神的学习，使各级领导干部进一步增强了对社会主义市场经济条件下，加快推进企业改革和以新的企业管理理念推进企业发展，带来了一系列可喜的变化。一些单位把开展中心组学习和贯彻落实集团公司各项中心工作以及调查研究结合起来，和班子自身思想与作风建设结合起来。而且能合理解决好生产、工作与学习的矛盾，针对生产经营中和干部职工思想观念上存在的问题，通过中心组的学习去理清改革发展的思路，寻求解决问题的办法，把学习讨论的思想成果转化为解决现实问题的措施。认真地克服了形式主义，走过场，努力做到讲求质量求实效。

⒊积极探索不断创新营造良好的学习氛围。

积极探索有效的学习形式和学习方法，经常不断地开展学习研讨和交流，突出学风建设，是我们开展中心组学习的又一特点。

一是在改进学习方法上积极探索。我们学习党的理论重在掌握其立场、观点和方法。用以指导企业改革发展的具体实践。通过学习，提高自身政治理论素质和企业管理水平，树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，坚持理论联系实际，学以致用，用以促学、学用相长的指导原则，始终把中心组学习与抓好集团公司各项中心工作结合起来，与加强班子成员自身思想与作风建设结合起来，并把调查研究贯穿于学习的全过程。我们先后开展了“调查研究年”和“作风转变年”等一系列活动，建立了公司领导、领导机关工作联系点制度。通过学习中调研、调研后学习，促进改革发展和生产经营过程中很多实际问题的解决。

二是在学习方式上积极探索。公司和各单位党委中心组每次学习，都指定一位中心发言人，提前把计划中安排的学习内容，分章节安排到每个人，分头备课做准备，由一把手带头，每人都要讲解学习内容，谈学习体会和认识，在学习的基础上提出问题进行思考，大家在一起讨论，达成共识。实践中，基层一些单位还不断探索出一些好的形式和做法。如朔里矿、芦岭矿、石台矿等单位的党委主要领导，每次学习都将矿区改革政策措施的推行和本单位重点工作联系在一块，认真备课，在学习中带头发言，营造了良好的学习氛围，激发班子成员学习的自觉性。海孜矿、桃园矿、机电装备公司等单位除聘请专家学者讲课外，还要求在职读研的班子成员在中心组学习时讲课，把所学的新知识、新理论传授给大家。岱河矿、朱庄矿、淮选厂的班子成员定期到基层科区或本单位的基层党校去给科区干部、党员、职工讲课，以自身的实际行动，为推动基层的学习，得到了良好示范作用。

三是在带动干部职工学习上积极探索。几年来，我们在认真地抓好各级党委中心组学习的同时，也着力抓了全体干部和职工的理论学习。一方面，基层各单位每年都制订出计划，根据基层学习的需要，邀请上级领导和专家教授来讲课；另一方面，集团公司党委宣传部每年组织公司机关有关部门负责人和理论宣传骨干到基层单位讲课，使“学习新知识、开阔新视野”在矿区形成一种风气，为创建学习型企业奠定基础。前年，我们邀请了黄岳忠副省长来给我们作了“做大做强企业”的专题报告，邀请了淄博矿务局、大屯煤电公司有关负责人来给我们介绍经验。去年又邀请了中国人民大学邓荣霖教授来做了“企业发展环境与对策”的讲座；中国矿大李文臣等两位教授来公司做了“入世以后对策”和“经济法与加强企业管理”的讲座；邀请了省委讲师团骆卫全主任来公司做了“马克思主义发展史”的专题报告；邀请了淮北军分区司令员吴玉清做了“国际形势和国防教育”的专题报告，为稳步推进学习企业创建工作，今年我们又邀请了上海明德研究所所长张声雄教授做了“创建学习型企业”报告，集团公司党委中心组成员与矿处级干部一起参加了听课。通过专家讲座、报告会等的举办，促进干部职工解放思想，澄清了对一些理论问题的模糊认识，开阔了视野，为改革发展顺利推进奠定了思想基础。与此同时，矿、厂、处等基层单位，根据矿区和单位的实际，一直坚持组织理论骨干，围绕集团公司的总体目标和中心工作，下科区为生产一线职工宣讲有关政策，释疑解惑，对改革的顺利推进，生产经营任务的完成起到了积极地推动作用。另一方面，以通俗语言进行面对面的交流，使理论教育的重心下移，层层传递，步步落实，也深受基层干部职工的欢迎。朱庄矿、芦岭矿、临涣矿等单位，一直保持着一支被职工誉为“工人讲师团”的理论骨干队伍，长期活动在基层。每年在基层矿、厂组织的宣讲活动却多达二三百场，听课职工约二万多人次，从而，把整个矿区的理论学习引向深入。

二、当前影响和制约中心组学习的几个突出问题

几年来，我们抓党委中心组学习，取得了一些成效，各级党委（党组）中心组学习呈现良好的运行态势，初步进入了经常化、规范化、制度化学习的运行轨道。但是，与我们要建立学习型企业，造就学习型领导班子和学习型领导干部职工队伍的要求相比，与我们所面临的新形势和新任务对各级领导干部的要求，还有不小的差距。还存在一些影响和制约中心组学习的问题，主要在以下四个方面：

．学习积极性、主动性和自觉性不足。有的单位中心成员对中心组学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的，不能解决实际问题；有的认为现在的关键是发展经济，学习会影响工作，影响经济发展，片面地把加强学习与开展工作、发展经济隔离开来；有的不是把学习当作一种责任，当作是提高自身素质的需要，而是把学习当成是上面的任务，是一种负担；有的对理论学习不感兴趣，不注意领会精神实质，不善于以科学的理论指导具体实践。其结果往往是对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏宏观驾驭水平和解决复杂事务的能力。难以把班子和队伍的思想更好地统一起来，把力量更好地凝聚起来。

．学习的方法陈旧、形式老套、死板。有些单位的中心组学习，多年来一贯制，形式呆板，方式陈旧，缺乏创新，通常是念念报纸、读读文件，看看录像、听听报告；有的虽然有专题发言和座谈讨论等形式，但大多是蜻蜓点水、浮光掠影，与本单位和自身工作联系不够紧密，指导性不够强。长此以往使人对参加学习产生厌烦心理。这多是因为缺少充分的准备，没有自学和充分的调查研究，缺乏对实际问题的基本了解和深入思考。一到集中学习讨论，就只能是走走过场，有形无实的应付；既找不准存在的实际问题，又拿不出解决实际问题的办法。

．学习制度坚持和监督不力。有的单位虽然制定了一些制度和规定，但在执行的过程中不能够很好的坚持、缺乏应有的监督，再加上工学矛盾处理不好，往往导致学习时间难以保证。致使以会代学、以工滞学等现象时有发生。

．是缺乏必要的激励机制。没有鼓励中心组成员形成学习成果的激励机制，也没有学习成果应用的具体措施和办法。

三、抓住重点突出特色努力提高党委中心组学习成效

实践无止境，学习无止境，创新无止境。深入系统地学习党的理论是一项长期的战略任务，党委中心组起着关键作用。还必须在不断改进方法、完善制度、注重实效，在求深、求实、求新上狠下功夫。

⒈充分发挥领导干部的表率作用，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。矿区今后的学习还要突出“三个代表”重要思想的学习为重点。“三个代表”重要思想是中国化、时代化的马克思主义，是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。结合党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，这是关系党和国家工作的全局、关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴。必须从这样的高度去提高对学习的认识，围绕这一主题抓好落实，不断提高党委中心学习的水平。各级干部特别是领导干部应做持久学、深入学的表率，应成为学以致用、用有所成的模范。这就要求我们抓学习，要注重在深化认识上下功夫。多年来注重加强党的理论、党的路线、方针、政策学习，对于促进世界观、人生观、价值观的转变，对于自身政策理论水平和认识事物、分析问题能力的提高具有极其重要作用在广大干部中已达成共识。继续深化党委中心组的学习，全面贯彻党的十六大和十届三中、四中全会精神，贯彻同志一系列重要讲话精神，紧密联系矿区加快发展和保持矿区稳定的工作实践，紧密联系矿区党的建设工作的实践，把坚持学习理论和指导实践相结合，改造客观世界和改造主观世界相结合抓好中心组学习，以自身的表率作用带动和促进全体干部、职工的学习。

⒉大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在思想作风建设上下功夫，不断提高学习的针对性和实效性。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于应用。我们抓各级党委中心组学习，首先，就是要理论联系实际，就是要用我们所学的理论去指导我们的各项工作。就是要把党的理论、党的路线方针政策落实到我们谋划矿区的改革发展之中去，落实到解决矿区广大职工生产、生活的实际问题之中去，落实到考验班子、锻炼队伍、凝聚力量的工作中去，落实到着力研究解决深化改革中引发的热点、难点问题之中。通过学习，进一步理清工作思路，制定出符合企业实际切实可行的发展措施，推动矿区各项工作。通过学习，增强为企业解难题，为职工群众做实事的意识，要把为职工群众做实事、解难题作为贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动；作为检验学习成果的最终标准，以此来推动学习。抓好中心组的学习，要坚持以实际问题为中心，这个实际就是淮北矿区改革发展的实际，本单位各项工作的实际，各级干部自己的思想实际，只有结合实际学，带着问题去学，学习才能有成效。

⒊积极探索新的方式方法，不断完善、创新中心组学习的运行机制。搞好中心组学习既要坚持已有的制度、措施和办法，更要根据实际情况和形势任务的发展不断探索新的方法、新的载体和新的手段，不断完善中心组学习的运行机制，使中心组学习不断形成新的成果，发挥更大的作用。

我们在过去组织开展学习的过程中，曾经积累了一些好的做法和成熟的经验，我们还要坚持，有的还要在今后的实践中不断补充新的内容，使之更加完善。我们不能停留在原有的基础上止步不前，还要不断探索创新寻找新的载体、创造新的方法，开创新的局面。第一，在学习内容上，要突出重点，就是要坚持马克思主义基本理论的学习，特别是“三个代表”重要思想的学习，力争要学深学透、还要会用。同时，要根据形势和任务的要求，抓好新的理论、新的知识的学习，使学习内容也不断更新，与时俱进。当前和今后一个时期，要着重组织好四中全会精神的学习，要从历史和现实的角度，从形势发展和党的自身建设的客观要求，去认识和把握加强党执政能力建设的重大意义、重要作用，理解其重要性和紧迫性。从而明确任务，增强使命感和责任感。这是主要任务，要抓好、落实好。就学习而言，仅仅这些还远远不够。还须加强对经济、政治文化、科技、法律、历史等多种知识的学习，从多个方面去充实，以适应这个时代和这个时代赋予我们历史任务的需要。第二，在方式方法上，好的方法，有效的形式还要坚持，要逐步完善。但是，要注意打破一种或两种习惯性的固定模式。要随着知识的更新、社会科技等方面发展进步，积极地创新，这里所说的创新，不仅仅是形式上的华丽浮燥，要有与实质性内容相统一的形式创新，要想把一次学习搞好，首先，要事前充分的准备好，其中包括，学习要带有一定范围、一些问题的针对性，通过学习，要解决、能解决什么问题等等，需要做大量的准备工作。要做调查研究。这样做，作为组织者要做投入的谋划；发言人要做认真的准备，参学者才能被吸引、才会投入。其次，要压担子，压任务，使参学人员人人有任务、人人有压力。每进行一个课题的学习，都把它列出专题分给每个成员作准备。每个课题学习结束，都要进行一次评比，一方面，通过听发言评讲课水平和讲课质量；另一方面，通过看个人学习笔记、学习体会评学习质量和学习效果。年终集中起来，开个学习成果会，对有成果者给予荣誉和物质的奖励，予以鼓励。再次，每年或半年，把一个时期安排自学内容学习的成果交流一次，然后把所有学习成果集中起来，汇集成册，以此激励大家学习，提高学习兴趣，推动学习。

⒋坚持完善学习制度，着力形成促进领导干部自觉学习的有效机制。健全的学习制度是中心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。严格按制度和规定办事，才能把纸上的学习制度转化为实际的学习行动，把软任务变硬指标，才能维护制度的严肃性，增强中心组学习的约束力。要不断增强中心组学习的约束力，必须进一步落实制度，分类指导。一要狠抓各项制度特别是主要领导干部理论学习考核制度的落实。要不断加强和改进中心组学习的经常化、规范化的检查考核工作，把中心组成员的学习考核纳入领导干部工作考核的范畴，使学习成为工作的一个重要的组成部分。要把中心组学习的考核重点由对中心组集体考核转向对中心组成员的个别考核，通过建立“中心组成员学习档案”等方式，全面、系统、动态、客观地掌握每一位中心组成员的学习情况。要通过制定具体、细化的考核评价标准、分值和等次，对中心组成员学习情况进行专项考核，对考核结果实行“三挂钩”，即与评先进挂钩，与年度考核挂钩，与干部的选拔使用挂钩，切实把中心组学习情况作为评价干部思想政治状况、工作状况和工作实绩的重要内容和重要依据。二要进一步明确责任。要进一步明确中心组组长、副组长、中心组学习秘书在落实中心组学习各项制度中的不同责任和具体分工，明确每一个中心组成员在每次集中学习讨论中的不同任务，把中心组学习各项制度的落实情况纳入各单位岗位责任制总体情况的考评范围。三要针对基层矿、厂、处等单位的不同情况中心组学习不同特点对中心学习情况进行分类指导。在一些中心组成员学习态度不够积极、学习的自觉性不够高等现象出现时，应有刚性的约束措施和办法。在具体指导过程中，既要通过开展中心组评比、通报中心组学习情况、调阅中心组成员读书笔记等方式，明确统一的标准和基本的要求；又要深入调研，具体分析，对学习内容、学习形式、学习成果、学习成效、考核标准等方面的要求应各有侧重，有所不同。不断总结我们已取得的成功经验，把它转化为制度措施、转化为长效机制，推进学习的制度化、规范化。

⒌适应时代的发展为建设学习型企业做表率。建设学习型企业和学习型领导队伍，对企业的生存和发展是至关重要的。今年我们已将学习型企业创建工作在全矿区推开。已有不少单位通过大胆探索、实践、积累了一些经验，今后，我们还将充分利用现有的培训、教育资源，并借助一些高等院校师资力量，大力推进各个层次的继续教育。一方面要继续抓好马列主义理论的政治教育，还要加强市场经济知识、科技知识、现代企业管理，以及法律法规、财税等专业知识教育，加快知识更新，以适应时展、形势变化的要求；另一方面，大力推进干部人事制度改革，形成优胜劣汰的选人用人机制，促使领导干部根据自身的发展、工作和生活的需要，主动去学习，让“工作学习化、学习工作化”在淮北矿区蔚然成风，构筑集团公司的人才高地，为实现“十五”发展目标提供人才和组织保证。

总之，在今后工作中，我们将继续努力，在不断发展变化的新形势面前，与时俱进，奋力开拓，更好地发挥党委中心组学习的作用，不断提高运用科学理论指导实践的能力和水平，努力开创矿区改革发展新局面。