以文明单位创建促进行业作风转变推动质监事业全面发展

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以文明单位创建促进行业作风转变

推动质监事业全面发展

近年来，××*质监局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以推进××××经济发展新跨越为中心，以提高职工素质为根本，突出“抓班子、带队伍、塑形象、促发展”主题，全面推进省级精神文明单位创建工作,队伍素质明显提高，行业作风进一步转变，业务工作整体推进，质监事业快速发展，“三个文明”建设取得了丰硕成果。200*年被省质监局党组评为“满意领导班子”，连续两年获得省质监局“目标管理优胜单位”和“创‘四好’活动先进集体”，连续三年获得市政府“目标管理优胜单位”，连续两年获得省、市“法制建设先进集体”，连续三年获得“社会治安综合治理模范单位”称号。今年7月被遂宁市委命名为“创‘四好’活动先进班子”，9月顺利通过省级文明单位验收，被命名为省级文明单位。

一、创新认识，加强领导，把创建工作由“软”变“硬”

精神文明创建工作是引导和动员职工积极参与精神文明建设，进行自我完善、自我提高的重要举措，是把三个文明建设有机结合，落实到质监工作实践的有效途径，是提高质监队伍整体素质，增强系统凝聚力、向心力和战斗力的重要手段。局党组始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明创建作为重要工作来抓。一是加强领导。市局成立了以党组书记、局长为组长，副职领导为副组长，相关科室负责人为成员的精神文明创建领导小组，由局办公室负责日常工作。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室主动抓、党政工青妇齐抓共管的局面。二是建立和完善工作保证机制。制定了《精神文明创建规划》，把精神文明创建任务纳入各科、室、所、区县质监局年度目标考核的重要内容，与业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩，细化各种创建指标，将工会、青年、妇女、卫生、绿化、档案、综治、安全、计生等工作分解细化到各科、室、所，整体联动，形成合力。三是健全文明优质服务标准体系，在对管理人员、行政执法人员和技术检验检测人员分别制定职业道德规范的基础上，把党的建设、班子建设、职工队伍建设融入到创建工作的全过程，使创建活动有了明确可依的标准。四是发挥党员先锋模范作用。积极推进“党员先锋工程”的实施，深入开展“党员示范科（室）”、“党员示范岗”活动。“一个党组一面旗帜、一个支部一个堡垒、一个党员一个模范”，成为了全市质监系统的亮点，我局获得了××××*市委“实践‘三个代表’重要思想优秀工作成果奖”。市局机关党支部连续3年被市直机关工委评为“流动红旗党支部”，2名同志被省委组织部授予“共产党员示范岗”称号，6名同志被市直工委授予“共产党员示范岗”称号。五是建立和完善监督机制。坚持舆论监督和社会监督相结合，向社会公开文明办公、文明执法、文明行政、文明检测的承诺，聘请行风监督员，设立行风评议意见箱，与××*电视台、××××*日报社联办“法制周刊”栏目，落实行政案件回访制度，充分听取社会各方面对质监工作的意见和建议。

二、强化措施，带好队伍，把创建工作由“静”变“动”

1、以争创“四好”班子为目标，建设强有力、开拓奋进的领导集体。局党组以学习创新为先导、以民主团结为基础、以勤政务实为根本、以清正廉洁为准则，班子成员之间形成了大事讲原则，小事讲风格，相互信任不生疑，恪守职责不越位，坚持民主不专权，淡泊名利不争功，开展批评不护短的良好氛围，党组政治生活活跃，民主气氛浓厚，市局领导班子成员自觉争做学习的模范、团结的表率、廉洁的典范、务实的楷模。今年局党组在充分酝酿的基础上，对区县质监局和直属事业单位的领导班子进行了调整，把一批工作实绩突出、创新意识强、清正廉洁、群众公认的干部充实到区、县质监局和直属事业单位领导班子中，基层领导班子建设得到加强，执行能力明显提高，群众满意率显著提升，××××、××××*质监局领导班子被县委命名为“四好”班子，××××*同志被省人事厅、省质监局授予“优秀县级局长”称号。

2、以提高职工素质为根本，培育能战斗、作风优良的职工队伍。坚持以人为本，大力加强干部职工队伍素质建设。在“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、机关作风整顿、民主评议行风、行风评议回头看和回访检查活动取得实效的基础上，突出抓好四个方面的工作：一是强化学习意识。采取建设学习阵地、完善学习机制、改进学习方法、丰富学习内容等方式，加强对职工的教育培训。先后选送111名干部分别参加省质监局、省行政学院、市委党校、市直机关工委举办的专业知识培训和学历教育，37名同志取得了大学本科学历。今年投资40多万元，建立了文明市民学校和职工夜校,购买了教学器材和体育器械。利用每周五晚上和周六全天对全局84名干部职工进行科技知识技能培训，对考试优秀者给予物质奖励，极大地调动了职工的学习积极性。市局每年都要组织召开全系统“改革与发展”理论研讨会，探索质监工作的新思路、新措施，为系统发展和科学决策提供可靠依据。二是强化敬业意识。在全市质监系统开展争创“人民满意的公务员”、“人民满意的质监卫士”、“十大标兵”活动，增强了干部职工的争先创优意识，涌现出了以全国质监系统先进工作者××××、××××为代表的先进典型，10余名年轻干部经组织培养走上了领导岗位；重大节日开展群众性文体活动，如体育竞技、文艺演出、与有关部门联欢、知识竞赛等，丰富了职工文化生活，陶冶了情操，增强了凝聚力，营造良好的人文环境，爱岗敬业、奉献质监事业成为每个干部职工的共同志向，清正廉洁、秉公执法成为干部职工的自觉行为。三是优化干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，大胆使用年轻、文化程度高、工作能力强、群众基础好的干部进班子；中层干部实行竞争上岗、公推公选，做到能者上、平者让、庸者下，增添了干部队伍的活力；加大干部交流和干部轮岗锻炼的工作力度，科学合理使用人才，有效地提高了各级领导班子的整体素质。四是强化传统教育。组织局机关全体干部职工先后到重庆渣滓洞、杨闇公烈士陵园、邓小平故居、罗瑞卿故居、贺诚纪念馆等参观，聘请渣滓洞幸存者、离休老干部××××到市局机关作革命传统报告，干部职工深受教育，工作责任心明显增强，积极因素得到了充分调动，全系统形成人心思进、人心思干、政通人和、团结向上的良好氛围。

3、以塑造良好的质监形象为标准，切实加强党风廉政建设。积极探索质监执法权和行政管理权运行的特点和规律，有针对性地加强权力运行重要部位、重要岗位和重要环节的监督，制定和落实制约机制。在行政执法方面，严格执行“五公开、十不准”和“八严禁”规定，坚持行政案件“三分离”原则和集体审案制度。近年来，全市质监系统所办案件无一例起诉和复议，办案准确率达100%，结案率达99%。在干部任免方面，严格执行人事纪律，实行群众公推、组织考察、社会公示制度，提高了人事工作的透明度。在财经纪律方面，严格执行“收支两条线管理”的规定，坚持党组当家，民主理财的原则，并对离任的“一把手”实行离任审计制度。围绕从严治局和规范管理，重点强化对班子成员、县级干部、县局领导班子在执行各项廉政规定、遵守政治纪律、贯彻执行民主集中制以及干部任免、调配、财务收支、大宗财物采购方面的监督，及时纠正在运用权力过程中的偏差。一是在认真学习贯彻两个《条例》及廉洁自律各项规定的基础上，按照省质监局和市委的统一部署，认真开展对领导干部收受现金和有价证券的专项治理，在全系统副科级以上干部中开展“诺廉、述廉、评廉”活动。局党组书记、局长××××代表党组向社会公开5条承诺，并公开了个人6项廉政承诺，自觉接受群众监督和社会监督。二是认真落实“一岗两责”制度。进一步完善党风廉政建设责任制，明确了局班子成员抓党风廉政建设的具体任务,层层签订党风廉政建设责任书，既要保持业务工作的整体推进,又要保持党风廉政建设各项任务的完成。局纪检组积极探索从源头预防和治理腐败的有效途径，尤其对技术机构派驻纪检监察员，强化干部教育管理，狠抓机制建设等方面成效显著，确保“一岗两责”落到实处。三是突出“树行业新风，让人民满意”主题，深化行业作风建设。认真落实社会服务公开承诺制、实行一站式服务、跟踪服务、首问责任制度，使我局的行业作风得到根本好转，全系统无一违纪违法的人和事发生。通过近两年行风评议、回头看和行风回访检查等活动，由市人大、政协、纪委监察、企业界组成行风评议组，深入到党政群机关、企事业单位及部分个体私营企业，对质监部门的行业作风进行全面调查，我局依法行政方面满意率达92.7%；廉洁勤政方面满意率达91.5%，服务态度、服务质量方面满意率达95.3%。

三、履行职能，加快发展，把创建工作由“虚”变“实”

充分发挥精神文明建设对业务工作的推动作用，把精神文明建设融入到具体业务工作中去，实现了业务工作、事业发展与精神文明建设互动并进的良好局面。

在创建过程中,坚持以服务经济建设为主线,重服务，强管理,努力营造经济发展好环境，区县政府相继制定了符合当地经济发展的“质量兴县（区）”目标具体措施，全市培育“中国名酒”产品2个、“国家免检”产品1个、“四川名牌”产品10个，××*8家企业通过了iso9000系列质量体系认证，××××*家企业通过iso10012计量确认，引导企业采用国际标准和国外先进标准，××××××、××××*等一批企业走上了质量效益型发展道路。农业标准化示范基地建设取得了显著成效，今年又有3个农业标准化示范区通过国家标准委立项。加大行政执法力度，整顿和规范市场经济秩序，全市质监系统查获假冒伪劣产品货值金额5000余万元，端掉制假窝点55个，查办违法案件2090件，移送司法机关依法追究刑事责任的制假分子6名，有力地打击了制假售假的违法犯罪行为。加强对锅容管特设备的安全监管，销毁、取缔“土锅炉”317台，责令生产企业召回不合格锅炉78台、cng气瓶2547只，查封不合格液化气钢瓶805只，为地方经济持续、快速、协调、健康发展作出了贡献。

文明单位创建活动有力地促进了全市质监事业的大发展，职工有一个好的工作环境和生活环境，全市质监系统发生了根本性的变化。去年初，国家质检总局党组书记××××同志在省、市领导的陪同下，视察了××××质监局，对我局工作给予高度评价。中国纤检局局长××××、党委书记××××、总工程师××××曾亲临××××*质监局检查指导纤检工作，充分肯定了××××质监局的改革与发展。

文明单位创建是一项长期的系统工程，我们将以省级文明单位为新起点，进一步加大工作力度，深化改革，不断创新，努力实现遂宁质监事业的新跨越。