县直机关干部任免经验材料

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“三票制”的主要做法

据了解，郑州市推行的干部选任“三票制”包含如下三个环节：

第一，“从多数人选少数人”，注重公论，实行群众推荐———这是第一票，即群众推荐票。

为了解决过去干部提名渠道过窄、视野不宽、缺乏竞争、不能充分体现真实民意、“少数人在少数人中选人”等弊端，广泛发扬民主，充分尊重民意，将干部的“初选权”交给群众，让群众来把第一关。一是公开职位、条件和标准。经过个人自愿报名和严格的资格审查后召开民主推荐会，从符合条件的报名人选中进行推荐，推荐人数原则上按照拟任人选的1∶3比例掌握。二是扩大参加民主推荐会议人员的范围。有的在全市范围内进行民主推荐，有的在本地或在其他具备条件的地方进行民主推荐，有的在缺职部门或跨部门进行推荐，有的在系统内进行民主推荐。三是公开民主推荐结果。民主推荐得票情况统计汇总后，及时在一定范围内进行公布。规定凡是群众推荐票达不到一定比例的，就被自然淘汰。

第二，引入公选机制与竞争机制，考察能力，实行素能测评———这是第二票，即素能测评票。

对通过群众推荐票的人选，还要进行素能测评。根据不同的职位，采取不同的方式，对群众推荐出的人选进行综合素质和实际能力测评。一是引入公选机制，主要采取笔试、面试或现场模拟等形式，由领导、专家、人大代表、政协委员以及群众代表组成的评委团，根据对每位人选的观察和判断，现场进行打分，并对评委打分赋予不同的权力。二是根据每位人选测评得分排序情况，对每类（个）职位按照不低于20％不高于50％的差额比例，从高到低确定若干名人选作为考察对象。三是按照干部管理权限组成考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行认真考察。考察充分听取用人单位党组织的意见，并考察预告，实行考察责任追究制。四是在综合分析考察情况的基础上，进一步扩大民主，更广泛征求各有关方面的意见，把人选在不同层面进行酝酿。

第三，集体决定，实行差额表决———这是第三票，即差额表决票。

为了让大家充分行使干部任用表决权，他们对考察对象的最后选用，根据拟任的职位不同，按照干部管理权限，实行全委会、常委会或组织部长办公会投票表决制度。票决前，按照平等的原则，在会上对每一位考察对象的考察情况进行全面介绍，并与考察对象见面或听取考察对象的即席演讲。在充分酝酿讨论后，进行无记名差额票决。纪检委的同志现场监票，票决结果当场公布，当场确定拟任人选。同时，对确定的拟任人选进行任前公示，没有影响任职问题的，按照有关规定履行任职手续，实行1年试用期。

“三票制”自2003年从郑州登封市实行以来，据介绍对传统组织人事工作促动很大。登封市委书记张学军在谈到采用“三票制”选任干部时深有体会地说：“用这种办法选任干部，一方面很好地解决了各级领导都比较头疼的选人难，用人难，尤其是选准人难，用好人难的问题。另一方面，用这种办法选出来的干部大都群众基础好，在群众中有比较高的威信，具有较强的凝聚力、向心力和号召力，因此在工作的推动上能够赢得大家的支持。其次，他们的素质和能力相对比较强，具有丰富的工作经验和业务能力，能迅速进入角色，开展工作。第三，他们的精神状态和工作热情也是与用传统的办法选任的干部不能比的。他们通过竞争，层层选拔出来以后，事业心和责任感较强，具有强烈的敬业精神和进取意识。所以在短期内就取得了明显成效，受到了广大干部群众的一致好评