公路养护经验交流

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坚持建设管护并重确保乡村公路畅通

---**乡公路管护情况汇报

**乡地处*州区西部边缘，毗邻**县**镇，辖11个村、2个居委会、76个社、27000人，幅员面积57.7平方公里。"十五"期初，当交通闭塞成为阻碍我乡经济社会发展的"瓶颈"时，乡党委、政府就着手谋划"山、水、林、田、路"综合治理，并把乡村公路的通达、通畅作为首要的"民心工程"来抓。在五年的公路建设中，高起点规划、广筹措资金、严管理监督、重后续养护，累计投入建设和养护资金850万元，打通乡道5条、村社道路45条，硬化乡道10公里，油化了**至**村级道路9公里。如今的**乡，9公里省道横贯，20公里乡道纵伸，140公里村路盘旋，初步构建起"一线两点三横八射"的交通网络，将十三个村(居)联成一个有机整体。然而，建设容易管养难，俗话说："三分建，七分养"，如何让建成公路发挥最大效益，破解农村公路管护难题，让交通网络彰显交通优势，我们坚持管养与建设并举，确保乡村公路畅通，在公路管护资金来源、管护队伍建设、考核管理办法和管护制度建设等方面探索出一条比较可行的路子，基本消除了乡村公路"通而不达、通而不久、通而不安"的现象，从而构筑起我乡经济发展的平台。

一、抓好经费落实，实现筹资渠道多元化

为了筹集到足够的管护资金，乡政府广开门路，采取向主管部门争取一点、帮扶部门援助一点、本级财政安排一点的办法，每年共投入乡村公路管护资金20万元，对村道养护按等次实行500－1000元/公里的奖励补助；同时，积极协调辖区内使用公路频繁的乡内企业自觉投资投劳进行公路维护，比如**建材厂、**砖厂每年投入村道维修材料和资金3万余元；再是按照"谁受益、谁负担"的原则，深化"一事一议"制度，集资定专人或分段到户落实社级路管护。

二、抓好队伍组建，确保管护工作经常化

乡政府建立了以乡长为组长，分管交通安全和公路建设的领导为副组长，交安办、城建办、村管站、财政所为成员的农村公路建管领导小组，组织、协调、处理农村公路建、管、养中遇到的一系列问题。各村(居)也组建了村社道路管护小组，具体抓好村社两级公路的日常养护管理工作,实施分段确定专人养护，按照每4公里配备1名养护人员的标准，从村组干部和农村低保人员中筛选出身体素质好、责任心强、奉献意识浓的公路管护人员35人，组建起一支稳定的、专职从事农村公路养护的工作队伍。多部门协调配合，齐抓共管，从而确保了建成公路效益的发挥。

三、抓好任务分解，做到管护责任明晰化

乡政府对辖区内的乡、村、组三级公路进行路权界定，明确各级公路的管理主体和管理职责。乡城建办对农村公路实行档案管理，记载明确每条公路的起止点、公路设施、道路结构、隶属关系、管线埋设、养护人员情况、管护检查结果等内容,具体负责公路建设质量监督、管护质量检查等日常工作；乡交安办负责各路段巡查，加强对超限、超载车辆的监管；村建国土工作站主要抓好路权维护，严格按公路间距要求，做好农房建设放线工作，对占道经营、种粮和其它有损公路的行为进行管理。同时，乡政府与乡道养护人员和各村签定《农村公路养护目标考核责任书》，对路面、路边、边沟、涵洞等养护内容明确了标准，乡城建办进行日常督查，乡政府每季度开展一次检查、半年进行一次评比，将农村公路养护考核结果作为兑现乡道养护人员工资的依据和各村年度综合目标考核内容，并将村干部工资的10%纳入公路养护专项考核，年终考核发放。对乡村公路管护工作突出的村居，还给予50－100元/公里的专项奖励。

四、抓好制度建设，促进管护工作规范化

为了确保乡村公路管护有力、安全运行，我乡从制度建设入手，规范农村公路管护工作。一是定期培训制度：针对村组养护人员经验少、材料浪费大、铺路质量不好的情况，每年乡政府对全乡管护人员进行现场技术培训2次，同时还派乡道管护人员定期去各村进行现场指导，大大提高了全乡公路养护人员的技术水平，公路管护水平逐步提高；二是限载准入制度：强化安联学习，展开不定时巡查，并在各路口设置固定的警示牌，严禁超限、超载车辆驶入，2006年，乡交安办强制取缔**、**两个砖厂20吨以上载重汽车三辆在乡村道路上营运，责成老板变卖后改用四轮车；三是保证金制度：加强路权维护，严禁在公路界权范围内从事生产经营活动，对公路沿线从事建房、采矿者收取500－2000元公路维护保证金，敦促其自觉爱护公路和主动恢复损毁的公路及设施。

如今的**乡，公路村村通的格局基本形成，半小时到乡场、一小时达主城。"一线两点三横八射"的公路网络彰显乡域方便快捷的交通优势，为新农村建设搭建起起飞的平台。