进一步健全完善社会治安综合治理责任机制

时间:2022-03-17 09:53:00

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进一步健全完善社会治安综合治理责任机制

社会治安综合治理

1.加深对贯彻和落实科学发展观的认识

总结一年的工作实践,我们深深地体会到:必须高度重视以科学发展观为指导,主动转变经济增长方式,提升区域综合竞争力,促进经济社会全面协调可持续发展;必须高度重视整体推进、重点突破,统筹城乡、区域和各项事业协调发展;必须高度重视以人为本,团结和谐氛围,调动一切积极因素,凝聚各方形成合力,形成推动顺德改革发展和现代化建设的坚强的领导核心,共同推进中心工作的全面完成。与此同时,针对我们在改革和发展中存在的薄弱环节,要通过继续加深对科学发展观的认识和把握,消除和化解工作中的存在的疑难和困难。新的一年,我们要继续用科学发展观来统一思想,凝聚力量,指导工作,把对科学发展观的深刻认识,转化为促进发展的强大动力,转化为保证全面、协调、可持续发展的制度和机制,转化为领导改革开放和现代化建设的能力和水平,切实把科学发展观落实到2005年全区的各项工作中去。

2.加深对发展是第一要务、稳定是第一责任的认识

正确处理发展和稳定之间的关系,以发展为第一要务,稳定为第一责任,以发展求稳定,以稳定促发展,在实现加快发展、率先发展和全面发展的同时,切实维护社会大局的稳定,是关系到2005年全局工作的一个至关重要问题,也是贯彻落实科学发展观,统筹经济和社会发展的具体要求。总结顺德以往的改革发展经验,至关重要的一点就是,顺德一直牢牢抓住发展这条主线,坚持以发展为第一要务,坚定不移走工业化道路,大力发展产业经济,形成了较强的产业、资本、体制等综合发展优势。“顺德模式”对发展是第一要务作出了最有说服力的注解。当前,顺德已步入了第三个历史发展阶段,即与国际接轨、参与国际竞争的发展时期。顺德的路子对,基础好,自主增长能力强,经济发展处于持续快速增长时期,而且拥有良好的外部环境和机遇,这说明顺德的发展将大有可为;另一方面,我们也要看到当前顺德发展和改革中面临的薄弱环节和制约因素,如经济市场化、国际化的程度尚需提高,受资源和体制制约比较明显,等等。因此,更要强调发展的重要性,进一步加强对发展是第一要务的认识。要通过发展,进一步扬顺德产业优势、经济社会综合竞争优势之长,避顺德资源和体制制约不足之短;通过发展来解决前进中遇到的问题和困难。不仅如此,我们还要在坚持以发展为第一要务的基础上,进一步思考顺德如何发展、朝哪个目标发展等问题。

在强调发展的同时,我们还必须加深对稳定是第一责任的认识,切实做好维护社会稳定的工作。改革开放20多年来,我区的经济、社会各项事业得到快速、持续发展,就是得益于国内有一个和平、安定的社会环境,得益于区内有一个和谐、稳定的社会环境。当前,我国的改革和发展正处于关键时期,既是“重要战略机遇期”,又是“社会转型期”、“矛盾凸显期”,顺德也不例外。对此,各级党委、政府,各级领导干部要以稳定为第一责任,树立“发展是政绩,稳定也是政绩”的意识,重视从源头、从基层着手,进一步建立健全维稳工作责任制和矛盾纠纷排查调处机制,及时发现和化解各种苗头性、倾向性问题,把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态,切实做好事关群众切身利益、事关稳定的工作,为改革和发展营造稳定和谐的社会环境。另一方面,我们还要通过发展经济,通过深化改革,通过以工促农、以城带乡,通过实施工业化、城市化和农业产业化,从根本上解决我区的“三农”问题,维护社会的稳定。

3.加深对抢抓机遇促发展的认识

2005年是我区全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展规划的重要一年,也是进一步落实科学发展观,全面推进顺德工业化、城市化和国际化进程的重要一年。谋划新一年的发展,必须要有全球视野、大局意识和战略思维,必须对外界环境和形势、对自身优势有清醒的认识和准确的把握,积极抢抓机遇,应时而动,发挥优势,顺势而为。

从国际环境来看,和平、发展和合作是形势的主流,世界经济正在步入稳定的增长阶段,全球产业结构调整转移步伐加快,区域合作和贸易投资自由化趋势进一步增强。虽然世界经济尚存在一些不稳定、不确定因素,但国际总体环境对顺德经济发展有利:一是为顺德企业与世界接轨,参与国际竞争,进入国际市场创造了条件;二是为顺德的招商引资,为民营企业与外资企业并购合作发展创造了条件。目前,我国已经处于加入世贸组织的后过渡期,我们应该抓住这个机遇,充分利用这个条件。

从国内环境来看,中国经济正处在新一轮的增长周期,中央加强和改善宏观调控的政策措施取得积极成效,经济的内在增长动力进一步增强,为顺德经济进一步发展创造了良好的宏观条件。当前,在保持经济持续稳定增长的同时,我国经济已进入了转变经济发展方式和增长模式、稳步调整经济结构的重要时期,这为资源紧缺的顺德实现经济增长方式的转型创造了条件,我们要抓住这些机遇。

从珠三角区域的形势来看,随着珠三角区域性基础设施建设加快,尤其是广州火车站、广珠西线高速公路、珠二环高速公路以及广州国际机场、广州南沙港等珠三角区域性重大交通设施规划建设,进一步强化了顺德的区位优势,使顺德成为珠江西岸乃至整个珠三角重要的地区性交通枢纽之一。这为我们大力改善投资环境、积极推进百万人口中心城区建设,重点推进交通基础设施的规划、建设创造了有利条件。

从顺德自身来看,一方面,经过改革开放20多年的高速发展,顺德已经积累了较为雄厚的经济实力,同时具备了较强的稳定自主增长的能力;另一方面,顺德总体上已进入全面落实科学发展观,全面实现可持续发展时期,经济和社会各项事业发展的基础比较牢固。这为我们充分发挥优势、乘势而为,实现高基数快增长,全面提升区域综合竞争力、建设和谐顺德创造了条件。我们应该充分认识并牢牢把握利用好这个宝贵优势。还有一个优势就是顺德干部群众具有求真务实、真抓实干、敢为人先的精神。这种精神是顺德最可宝贵的精神财富,也是顺德今后率先发展、加快发展、全面发展,继续领先全国、不断超越自我、勇往直前的强大精神动力。这种精神、这个优势我们要继续发扬光大。

正因为顺德目前具备了上述“天时、地利、人和”的机遇和优势,所以说顺德正处于一个非常重要机遇期。我们要增强机遇意识,提高抓机遇、用机遇的能力,抓紧抓实和用好用活各种机遇,加快推动顺德实现跨越发展。

真抓实干落到实处

要使今年的各项工作取得预期效果,关键在于抓好落实。去年我们召开了经济工作会议、发展第三产业工作会议、农业表彰大会、科技教育人才工作会议、社会和劳动保障工作会议等重要会议,制定出台了有关政策措施,这次区委全会又进一步明确了各项工作任务,我们一定要真抓实干,扎实推进,使全区经济社会发展和各项工作取得更大成绩。

1.要思想重视抓落实

把各项工作落实好,关键在于各级领导干部尤其是主要领导干部要有强烈的事业心、使命感和责任感。在当前重要的战略机遇期,顺德要实现跨越式发展,很重要的就是要看各项工作能否一步一步真正落实。因此,我们必须要有强烈的忧患意识和高度的政治责任感,从顺德现代化建设的全局出发,集中精力,采取有效措施,聚精会神地抓好落实。

2.要善于创新抓落实

要顺利完成区委全会确定的各项工作目标,必须以科学发展观统领经济社会发展全局,更新发展观念,创新工作思路,以新观念新思路引领新发展。

要根据科学发展观的要求,结合顺德的实际情况,创新工作思路:从原来注重改革发展,转变为更加注重开放,加快经济的国际化进程;从原来注重民营经济发展,转变为更加注重外源型经济,进一步促进内、外源经济协调发展;从原来注重速度和规模,转变为更加注重质量和效益,加快经济增长方式的转变;从原来的注重引进,转变为更加注重自主创新,不断增强核心竞争力;从原来注重国内市场,转变为国际与国内市场并重,更加主动地参与国际市场合作与竞争;从原来的注重效率,转变为效率与公平并重,不断提高城乡困难群众的收入和生活水平;从原来的注重经济发展,转变为更加注重经济、社会、文化的协调发展,实现和谐顺德。观念一新信心足,思路一变天地宽。只要我们真正转变观念,开阔思路,采取切实有效措施,就一定能开创顺德发展建设的新局面。

3.要突出重点抓落实公务员之家版权所有

要紧紧抓住区委全会部署的主要工作和工作的主要方面,重点突出,以点带面,以重点工作的突破推进全面工作的落实。提升产业综合竞争力,推动内外源经济协调发展仍是今年经济发展的主旋律。要继续提升家电等传统产业,大力扶持高新技术产业和汽配、机械装备、金属材料加工等新兴产业的发展,进一步提升第三产业的发展水平,继续提高招商引资的质量,打造“顺德制造”区域公共品牌,扩大外贸出口,大力提升民营经济的整体素质和竞争力。城市建设方面,要加强城市建设管理的规划,进一步完善交通电力等基础设施建设,以“一山、二路、三河”建设为重点,推动中心城区加快成型。在建设和谐顺德,实现社会各项事业全面发展方面,要以举办的第七届亚洲艺术节为契机,加强文化强区建设;要继续扩大城乡居民就业和再就业,进一步健全完善社会保险制度,加大对困难群众的帮扶力度;要切实解决“三农”问题,加强维护稳定和社会治安综合治理

4.要健全机制抓落实

要针对各项工作的特点,建立健全工作规程和监督、责任机制,确保工作能够按时保质地完成。对今年的各项工作任务,尤其是一些全区性的重大工作,区、镇(街道)和各部门一定要加强检查督促,及时了解工作进度,认真解决存在的问题和困难。

今年11月第七届亚洲艺术节将在佛山举办,我区将承办亚洲艺术节的开幕式和部长论坛及文艺活动。办好亚洲艺术节开幕式及相关活动,既是一项重大的政治任务,也是对我区经济社会各项工作的一次大促进、大检阅和大考验。按照市委、市政府的要求,根据区联席会议的决定,顺德专门召开了第七届亚洲艺术节筹备工作动员大会,研究部署了亚洲艺术节各项筹备工作,并成立了专门的组织机构负责落实。希望各有关镇(街道)和部门高度重视,按照会议要求切实做好统筹协调和宣传发动工作,并依据筹备工作的职责分工和时间安排,建立健全督促检查机制,落实任务和责任,扎扎实实推进各项工作,共同确保第七届亚洲艺术节的成功举办。

5.要端正作风抓落实

搞好2005年全区的各项工作,进一步提升区域综合竞争力,实现和谐顺德,人是最关键的因素。当前,顺德处于加快工业化、城市化、国际化进程,全面建设和谐社会的新的历史时期,党和时代赋予了我们新的历史使命,对我们领导干部的理想信念、道德品格、理论素质以及驾御复杂局面、解决实际问题的能力等提出了新的更高的要求。我们必须顺应时展的要求,适应顺德发展的需要,坚定理想信念,提高政治敏锐性和鉴别力,树立正确的权力观和政绩观,自觉、认真地加强作风建设,不断提高自身综合素质。

6.要维护群众利益抓落实公务员之家版权所有

我们一定要从巩固党的执政地位的高度,从维护顺德改革发展稳定大局的战略高度,切实做到“立党为公,执政为民”,坚持“群众利益无小事”。我们各级领导干部要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,切实关心群众的疾苦,真心实意地帮助群众解决生产生活中面临的困难和问题,把工作做细、做好、做实,尽力为群众谋福利。要坚持走群众路线,充分调动广大人民群众的积极性,形成建设和谐顺德的巨大合力;要深入基层,深入群众,用实实在在的工作成效增进群众对党和政府的信任和感情;与此同时,要健全领导干部接待群众来访、机关干部到基层锻炼、党政负责同志联系基层单位和贫困群众等制度,并突出法制教育和思想道德建设,增强群众工作的针对性和有效性。