2007工会经验交流2

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在全省工会维护农民工合法权益及外商投资企业组建工会经验交流会上的总结讲话

XX省总工会党组书记、副主席XXX

（2006年6月2日）

同志们：

我们用两个半天的时间，就农民工维权和外资企业建会进行了现场考察和经验交流，刚才，登菊同志作了重要讲话，传达了全总领导干部高级研讨班的精神，强调了农民工维权和外资企业建会工作的重要意义，总结了各地的先进经验，部署了进一步做好农民工维权和外资企业建会的工作。特别是登菊同志强调的我们在下一步这两项重点工作当中，要紧扣三个环节，突出三个重点，强化三大措施，各级各部门一定要认真地贯彻落实。这次会议虽然时间很短，但大家普遍感到特色突出、收获很大。

会议的三大特色：

一是会议的时机选择得好。这次会议是在全省工会系统认真学习贯彻兆国主席在全国工会领导干部高级研讨班上的重要讲话和春兰同志来川调研的重要讲话精神的重要时刻召开的。会议着力研究当前工会工作中的重大理论和现实问题，准确把握突出维护职工合法权益职能的深刻内涵，深入研究维护农民工合法权益的工作，准确把握工会组织体制的特点，深入研究加强企业工会工作、特别是外资企业工会建设问题，充分体现了理论创新与工作创新的结合。

二是会议的主题把握得好。今年，全总提出的四项重点工作，农民工维权和外资企业建会都是其中的重点。这次会议，着重总结交流各地在农民工维权和外资企业建会两大领域的典型经验，分析面临的形势和存在的问题，完善进一步推进这两方面重点工作的措施，对我们突出工作重点、破解工作难题，开创全省工会工作的新局面，具有重要的促进作用，充分地体现了整体推进与重点突破的结合。

三是会议的开法很有新意。从内容上，注重理论创新与实践创新相结合；从方法上，注重学习借鉴别人（重庆）与总结提炼自身相结合；从形式上，注意做到现场考察与集中交流相结合，包括多媒体也是首次在会议上运用。大家普遍反映，本次会议时间紧凑，形式多样，内容丰富，效率较高。

会议的三大收获：

通过参加会议，不少同志们普遍反映：

一是提高了认识，增强了共识。省委常委、省总工会主席登菊同志从落实科学发展观、构建和谐社会、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的高度，坚持以理论创新推动工作创新，深刻阐明了加强农民工维权和外企工会组建两项工作在全局中的地位和作用，突出强调农民工维权是工会维权工作的重中之重，外企工会组建是工会建会工作的重中之重，做出了进一步加强这两项工作的重要部署，大家感到提高了认识，明确了任务，增强了做好两项工作的责任感和使命感。

二是启发了思路，坚定了信心。会议交流的典型经验，具有很多鲜活的特点：如党委重视，政府支持，党工共建形成工作格局；整合资源，多方联动，工作措施形成整体合力；明确责任，强化激励，破解难题形成长效机制；加强宣传，启发教育，劳资协调形成互利双赢。大家感到，这次会议提供的典型经验，都是从实践中总结概括出来的，看得见、摸得着、用得上，具有较强的实践指导和借鉴作用，坚定了完成今年任务的决心和信心，公务员之家，全国公务员共同天地

三是明确了目标，增添了措施。会议对进一步做好农民工维权和外企工会组建工作提出了新的要求，并特别强调在坚持继承传统的行之有效的工作方法外，更要注重思路创新和方法创新。大家表示一定要通过学习和调研，不断提高工会整体工作水平，努力达到登菊同志提出的“单项工作创一流、综合工作争上游”的目标。

贯彻会议精神的主要要求

关于贯彻这次会议的精神，我强调三点意见：

一是抓源头。

①要着力宏观与微观两个方面结合起来抓。宏观维权要提得出源头维权的法律、法规的条款建议，提得出维护职工合法权益的政策措施。这也是检验我们能力、水平的一个重要内容。各级工会要进一步建立健全源头参与的工作机制，积极参与涉及职工切身利益的法律、法规和政策的研究制定，积极促成与政府相关部门制定加强非公企业组建工会的文件出台。微观维权要在维权关口前移上下工夫——积极推动劳动合同、集体合同的签订。兆国同志多次强调劳动合同是确立和调整劳动关系的基础，是工会依法维护职工合法权益的重要手段和有力武器。当前，要以外资企业和农民工为重点，以提高劳动合同签订率为目标，大力推进劳动合同制度的实施，努力实现劳动合同工作的新突破，并通过加强区域性、行业性集体协商工作，扩大集体合同对中小企业职工，特别是农民工的覆盖面，保证劳动合同的履约落实。各级工会应把推动平等协商与集体合同、劳动关系三方协商机制、政府与工会联席会议制度作为工会维护农民工权益、推进外资企业建会、服务发展大局的重要抓手，积极向党委、政府反映职工群众的意见和要求，发挥其在建立稳定和谐劳动关系方面的重要作用②要着力输出与输入两个环节结合起来抓。这应成为全省各级工会深入调研、重点破解的一个课题。应该说，我们一些地方已经做了比较好的探索，但从整个面上来说，还要进一步加强此项工作。抓输出，就是要大力加强劳务输出大县的劳务输出重点村的村级工会组织建设，最大限度地把农民工吸收到工会中来，另一方面对他们进行素质培训，培训职业技能，培训工会知识，培训维权能力；抓输入，就是输入地和用工企业大力做好工会组建工作，把农民工组织到工会中来，办好农民工夜校，提高农民工素质，开展形式多样的文娱活动，满足农民工的精神文化需求。输入要有输入的特点，主要是改善两个环境、提高一个素质、丰富一个生活。输出地在培训中就是要强调工作技能、法律知识、维权能力。输出与输入要相结合，两个环节结合起来抓。

③要着力增强业主意识与增强员工意愿结合起来抓。当前，外商投资企业工会工作还比较薄弱，刚才登菊同志讲了，我们一方面要抓业主的意识，通过法律法规的执法监督和政策文件的宣传宣讲，推动业主依法支持企业工会的建立；一方面要抓员工的意愿，通过引导、动员企业员工，提高认识、增强意愿，积极参与到组建工会、加入工会、维护权益的工会活动中来。通过外围，农村包围城市，主攻与佯攻相结合，实现突破。业主有建会意识，我们可以更好地开展建会工作；员工的建会入会意识调动起来，可以有效地促进外商投资企业建立工会。

二是抓创新。

工会工作要适应新形势新任务的要求，就必须坚持以理论创新推动工作创新。兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上的讲话中提出的工会理论创新的“三大意义、五大问题、四大原则”，我们要深刻领会，准确把握。

①认真学习，创新理念。各地、各级工会要认真学习、广泛宣传前不久全总工会领导干部研讨班的精神，特别是兆国同志重要讲话中提出的“三个意义”、“五个问题”、“四项原则”。省总将在8月召开的全省工会领导干部学习工作会上，深入学习兆国同志的重要讲话，邀请专家授课进行专题辅导，提高对坚持走中国特色社会主义工会发展道路的认识，深刻领会加强工会理论研究推动工会工作的重要性，进一步树立以理论创新推动工会工作创新的理念。

②深入调研，破解难题。当前和今后一段时期，要紧紧围绕兆国同志提出的中国工会面临的理论和实践的五大问题，结合省总今年安排的调研课题，多层面开展深入的调查研究。一是由省总领导带队开展专题调研。二是选取有关市州组织专题调研，今年要准备选择部分市州来进行一些重点专项课题的调研，拿出调研成果。三是同高校、科研院所合作开展理论研究。要通过调研，摸清家底，把握规律，破解难题，促进发展。

③总结经验，推动工作。各级工会组织要认真总结分析今年的重点工作，进一步检查工作目标和重要举措的落实情况。要善于总结先进典型的成功经验。我们各级工会组织围绕维护农民工权益、工会组织建设、“创争”活动、职工技能大赛、职工职业道德建设、送温暖活动、企业工会建设、职工民主管理、金秋助学、法律援助等，做了大量的工作，我们要从中发现规律和挖掘亮点，总结提升基层先进典型的成功经验。同志们，工会工作在下一步的工作当中，我们要继续深入总结各地好的经验，归纳、提升、上升到理论的层次。这个归纳、提升很关键很重要。我们工会系统，特别是XX省工会系统，大家要在这一方面下功夫、花气力、见效果。总结还要进一步的提高，归纳还要进一步的提升，形成我们XX工作的特色特点，市州、产业要研究这个问题。去年我们到外省市去考察，感觉到他们在归纳提升上下的功夫比我们大，成效也就不一样。我们要进一步加强，要有工作创新理论创新的能力，把我们的工作和实力展示出来。由此才能获得更为清晰的工作思路，才能更好地发现矛盾、解决问题，思考对策，创新工作，也才能有助于提高我们的理论水平、业务素质，促进工会组织建设成为学习型创新型组织。

三是抓实效。

目标管理有利于分解任务，落实责任，强化激励，提高效率，定性与定量相结合地反映各地各级的实际工作效果，使工会工作走向科学化、规范化、制度化。

今年，我们下达了两个方面的目标，第一个农民工维权方面的目标，三个定性定量特别是定量的目标，已经分解到各市州，特别是各县一级工会。这次把各劳务大县的县工会主席请过来开会，就是因为维护农民工合法权益和外企或者非公企业建会，关键、核心还在于我们县一级要抓好落实。县工会是我们的基础。请县一级工会主要负责人来开会就是要让大家了解全局，把握全局，结合实际来推动这两项工作。各地要认真落实省总《关于开展“农民工维权年”活动的意见》和《关于落实2006年全省外商投资企业组建工会工作目标的通知》，努力推动农民工维权工作和外资企业建会工作上一个新台阶。全省要新建1万个村级工会组织，新发展100万农民工会员，培训农民工100万人次，农民工劳动合同签订率达到70%（2007农民工劳动合同签订率达到80%，2008年农民工劳动合同签订率达到90%），这些都是硬指标；全省外商投资企业建会率要达到62%以上，即组建数应达856户以上（2007年底达到80%以上，即组建数应达1105户以上的工作任务）。请各市州要咬定目标，检查分析我们前一阶段的工作，通过这次会议，进一步创新思路，完善措施，加大力度，深入推进。实干就是能力，落实就是水平。对工作成绩突出的，省总将予以表彰奖公务员之家，全国公务员共同天地励同志们，抓好农民工维权和外资企业建会工作，是一项推动全局的重点工作，也是一项制约全局的难点工作。希望与会各位同志按照登菊同志的安排部署，抓住机遇，开拓创新，确保今年的目标圆满实现。