epc管理模式下如何加强工程项目的党建工作

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epc模式下党建和思想政治工作研讨会论文

epc模式下，如何加强工程项目的党建工作

epc工程项目模式代表了现代西方工程项目管理的主流，运用这种模式能达到缩短工期、降低投资的目的。epc的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序，因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、采办与施工的基础。

西部原油成品油管道工程是一项国家重点工程，该工程通过epc工程公司的总承包，解决了设计、采购、施工等环节中存在的突出矛盾。在epc工程的项目管理中在进行设计工作的同时，也开展公务员之家版权所有了采购工作；设计工作结束时，采买工作也基本结束。由此，缩短采购周期，提高采购质量，节省投资费用。在工程施工建设的实施阶段，epc工程公司利用自身的技术优势和管理优势，将专业的施工工作通过公开、公平的招标分包给专业承包商实施，确保了工程质量，同时避免了工程中的浪费。在工程的竣工和试运行方面，epc工程公司对项目的整体系统的熟悉和强大的技术势力顺利实施试运行工作，避免了多家单位施工相互扯皮，难于竣工的问题。因此西部原油成品油管道工程采用该模式能够保证利益主体单位的综合效益，实现对项目投资的有效控制。

但epc仅仅是项目管理上的一个模式，在我们国内，各个施工队伍的素质参差不齐，管理方式也不尽相同，因此在工程建设阶段的协调统筹工作是一个难点。如何将不同的利益主体纳入到同一个项目中来，是摆在我们面前的一个问题。

在我国社会主义制度下，中国共产党始终是各项工作的精神支柱，也是我们开展各项工作的领导核心，具有强大的凝聚力和向心力，epc管理模式在西部管道建设中的应用，自然为我们党组织的建设提出了新的要求。党的全心全意为人民服务的宗旨是始终不变的，但是基层党组织体系是随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化而不断完善的。epc施工管理模式上有业主、总承包商、监理、分承包商四个利益主体，有的时候还存在设计方、二级分包商、分包商的上级主管单位等多个相关客体，因此，面对新的形势和新的任务，党的基层组织建设也遇到了许多新情况、新问题、新矛盾。科学构建基层党组织，提高党的执政能力，已经成为加强和改进党的建设的重要内容，成为epc管理模式下党组织发展的迫切要求。

一、从实际出发构建基层党建工作新格局

西部管道建设工期紧、任务重、作业战线长，职工们在生产中付出辛苦的劳动，集中参加党组织思想教育工作的机会少，基层党组织应当加强主动性和创造性，建立党支部、党小组、施工机组党员等层次构成的组织网络。以支部书记为带头人，明确各党小组的分工，根据不同的施工领域，不同的施工时期，进行分类指导，形成配套的制度体系，并通过加强制度建设来规范党员的行为，以机组党员的建设为重点，明确责任主体，使党的覆盖面和影响力不断扩大。在工程的特定阶段进行各个党小组的工作总结，梳理实践中存在的主要矛盾。

信息传递工作是保证党组织保持先进性的必要条件，基层党组织要建立迅速快捷的信息平台，要求各个部门将各项工作的进展情况及时上报，对工作要多衔接、多沟通，统一调度，科学安排，避免顾此失彼，信息不通，情况不明的情况出现，对于工作中发现的矛盾苗头做出及时反映，不可隐瞒，并归口到相关的部门。信息的传递并不是要将工作的程序复杂化，而是要简化工作程序，各种工作措施应易操作、重实用、抢时间、讲效率。

在党组织的基本框架形成后，要依靠企业的经营管理，对工程施工担负全面的领导责任，发挥承上启下的作用，把公司的精神和西部管道epc党工委的要求与工程建设的实践结合起来，统筹兼顾，围绕生产经营发挥监督作用，同时强化服务功能，做好后勤保障工作。

二、遵循党的领导原则，做好新形势下的思想政治工作

以三个代表重要思想为理论依据，坚持以人为本，以理解人、尊重人、关心人为党组织工作的重要思路，在长期的西部管道建设中做好思想政治工作。

思想政治工作同企业的经营管理工作一样，需要有一定的工作思路和工作方法。管道施工的中坚力量为青年，思想活跃，行为激进，对此不能放任自流，而要采取正面教育为主，坚持严字当头的方针，尊重他人的人格和权利，关心他人的工作、学习和生活，理解他人的实际要求和困难，满腔热情地帮助他人解除思想疙瘩和实际生活中的问题。同时相信真理的力量，相信群众的基本觉悟，用积极的思想作为引导，从团结的愿望出发，实事求是地开展工作，达到惩前毖后，治病救人的目的。

思想政治工作要与物质激励结合起来，在杜绝拜金主义的前提下，满足广大党员群众精神和物质两方面的要求，通过落实目标管理、检查考评、重大责任追究和表彰激励等各项制度，形成思想政治工作的长效机制。强大的物质激励工作应当注重在树典型上下功夫，一个典型就是一面旗帜，是工程建设中的亮点，通过他们可以带动整体工作的跟进落实，形成你争我赶、争创一流的工作氛围，从而满足西部管道施工的要求。

三、规范执政行为，加强党的执政能力

在epc管理模式下，基层党组织首先要认识清楚自身的职责，转变管理职能，以强烈的事业心和高度的责任感，高标准、严要求地推进西部管道建设的顺利进行。作为基层党组织的领导干部，要严于律己，为人表率，加强自身的修养，增长才干，树立起自身的人格形象，通过工作的开展来强化党组织的权威性。

西部管道建设是多工种，多工序长期施工的工作，在具体的施工过程中存在着重点工作和难点工作，党组织要以全局的意识，打破分工的局限，从细节上将党的建设工作同生产实际结合到一起，求真务实，把握工作重心并落实到行动中，坚决克服脱离实际、脱离群众的官僚主义作风，把具体任务细分到个人，层层分解，使人人肩上有担子、项项工作有着落。

基层党组织在起到承上启下的作用时，要学习先进，借鉴他人，把外地经验转变成推动本部门工作开展的法宝，运用政策，创造性地将上级指示变为解决本单位存在问题的措施。在不断变化的形势任务下，突破传统的约束，创新决策机制、监督考核机制。在遇到难点时，保公务员之家版权所有持头脑的清醒，分清主次，抓住重点，深入调查研究，果断地将矛盾揭示出来，实行科学、民主决策，规避工作失误，直至将难点中的矛盾解决。

四、实施人才强企战略，改进党对人才工作的领导

人才意味着企业的能力，党对人才的领导是我们保持党组织先进性的一个重要环节，我们党历来重视人才的培养工作，随着市场经济的发展，人才队伍的结构发生了很大变化，人才的流动性也大大增加，适应形势的变化，党组织要处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、切实把人才管好用活。

在西部管道建设中，有大量的精英人才参与，党组织不仅仅是要发现他们，还要在工程的施工中不断的加强对他们的领导和培养，让他们紧紧团结在党组织的周围，避免人才的流失。党组织要转变观念，把人才工作的重点放到搞好服务上来，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才，党组织的负责人要有识才之智，爱才之心，不断地创新机制，将各类人才团结到党组织的领导下，统一协调，在工作中形成合力，达到事半功倍的效果。

国家的富强离不开人才，企业的强大也离不开人才，人才资源是企业长远发展的战略资源，通过西部管道建设要培养一批人才，同时应用党组织灵活的工作方式，将人才留住，为他们提供发展的空间，用正确的舆论来引导他们的发展，开创企业进步的新局面。

全新的epc管理模式，为党的建设提出了新的形势，它的有效运行需要的是高素质、高效率的团队，要求参与建设的人员有着多年的工作经历，良好的组织协调能力、与人沟通能力，对新情况的应变能力以及对大局的控制和统筹方面的能力。同时要求各方面的人员有着强烈的责任心和使命感。如何才能形成这样高素质的团队，不仅是管理上需要考虑的问题，也为党的建设提出了新的课题。面对这样的形势，基层党组织的建设就应当履行服务职能，打造新格局，提高执政能力建设，做好各个阶段的思想政治工作，统筹人才的培养和使用。