浅谈如何加强县级组织部门创新能力

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县市一级组织部是贯彻党和国家的路线、方针、政策的基础层次，也是关键层次，面对新情况、新问题、新课题，县市组织部门必须超前谋划，不断创新。

一、抓认识。

随着社会形势发展的需要，在全面建设小康社会的新阶段，组织部门的创新活动日益成为多快好省做好工作的关键。首先，上级部门对组织工作要求越来越高、工作安排越来越细，县市一级组织部门不仅要高质量地完成上级党组织交给的各项工作任务，又要成为广大干部群众满意的部门，新形势、新任务迫切需要组织部门与时俱进、创新工作；其次，受计划经济下相对封闭的运行体系影响，组织部门部分工作职责不明、方法老化、程序不清、制度不完善等深层次问题日显突出，这些都要求组织部门必须克服种种困难，立足县域实际，既有继承前人的才气，又有突破常规的勇气，创造性的开展工作；第三，组织部在县市委各部门中历来被视为表率，在先进性教育活动中，组织部门想要立足岗位、发掘潜能，继续发挥作用，就必须要创新工作思路和方法，才能实现“双满意”部门的目标。

二、抓学习。

丰富的知识和开阔的视野是创新的基础和前提，县市级组织部门的每位组工干部必须时刻保持“不进则退”的危机感，只有不断强化学习意识，积累深厚的知识底蕴，才能保证创新能力的不断提升。

1、多途径抓出学习效果。

一是要向书本学。县市级组织部门业务繁忙，工作强度大，这就要求组工干部必须以区别于其他行业干部的方式学习。一方面要挤时间。尽量减少一些应酬、减少一些饭局、减少一些无效的上网时间，挤出他人看来是“边角余料”的时间，“见缝插针”坐下来潜心地学，如果每天都能保证半小时的“读书时间”，日积月累，一年中就能挤出144小时，这对组工干部的学习是弥足珍贵的；另一方面要善于抓重点。组织部是政策性、原则性很强的部门，工作性质和工作对象都决定了组工干部不仅要精通专业，而且要博览群书。在学习各项政策法规的同时，要将《干部任用条例》摆在突出位公务员之家版权所有置学精学深，其他方面的知识应坚持“五个多学”：多学一些哲学知识，特别是“三个代表”重要思想对我们开展工作有着非常重要的指导意义；多学一些经济知识，了解市场经济的发展规律，才能围绕经济中心开展好服务；多学一些历史知识，以史为鉴，有助于我们从普遍性、规律性的现象中总结经验、增强理性认识，指导工作开展；多学一些行政管理知识，帮助我们解决行政部门凸显出的许多新矛盾和新问题，更好地发挥组织部综合协调部门的作用；多学一些心理学知识，有助于组工干部了解自我、促进沟通，在察人断物上细致分析判断，增强选人用人的准确性。书读多了、眼界宽了、思路广了，创新之源才能活水不断。

二是要向实践学。“实践出真知”，对组织部的干部来说，只有坚持理论与实践、学习与应用的统一，在干中学、在学中干，通过不断地深入实际，深入基层，以与时俱进的精神对现实问题进行分析总结，从中找出有规律性的东西，才能理清工作思路，明确努力方向，不断开创组织工作的新局面。首先，在执行《干部任用条例》、贯彻基层组织建设各项方针、政策的日常业务工作中学习，在工作中强化学习，在学习中推动工作，在理性认识到感性认识的不断循环往复来提高认知水平。随着组织部门基层组织建设工作的逐步深化，基层组织建设工作的长期性、复杂性、艰巨性无疑给组工干部开阔视野、积累经验、丰富社会阅历、检验理论的真伪提供了很大的实践空间，应当有意识地安排干部应对一些“急、难、重”工作，有效增强了他们用所掌握的业务理论知识解决新情况、新矛盾、新问题的能力，在参与解决问题的过程中，锻造牵头抓总、善协调、谋创新等多项能力，切实提升综合能力素质；其次，有意识的将干部融于广阔的社会大环境中，多了解不同层面、不同领域、不同人文背景，不断更新知识面、改善知识结构，通过对组工干部采取挂职、选派、外出观摩学习等多种方式，更真实的了解现实社会的方方面面，努力改变组工干部“两耳不闻窗外事”的现状，有效提升干部高层次、多角度换位思考的能力，努力成为适应发展需要的复合型组工干部。

2、处理好“学”与“思”的辩证关系。

实践证明，我们做任何事情，都应当解决好为什么干、干什么、怎么干的问题。学习固然重要，但更重要的还在于学习过程中的“思考”。“学而不思则罔，思而不学则殆”，对学习内容不能只求文字的会读，更要“入心”、“入脑”，钻研其中讲了什么道理，哪些是精华可以作为借鉴，哪些是糟粕必须剔除，只要做到了这一点，才能为指导实践、创新工作打下基础。“涉浅水者见虫虾、其颇深者见鱼鳖，其尤深者见蛟龙。”思考的层次不同，效果则异，思考浅者，则得皮毛；思考深者，则得真知。我们这两年在组工干部中对促进组织工作有启发意义的好文章、“金点子”，在干部中以“点题”的方式进行讨论，就使组工干部产生触动，受到启发。组织部门承担着大量的事务性工作，光说不做不行。但这个“做”应该是苦干加巧干。工作中要想创新，也必须要经常思考怎样创新，创新哪些内容，哪些创新具有可操作性。因此，只有把学与思、知与行结合起来，把所学的理论运用到实践中去，不断提高分析问题、解决问题的能力，才能使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、抓机制

建立创新的机制，是提升组织部门创新能力的重要动力和保证，因此，机制是否管用、是否顺时应势显得尤为重要。

1、创新理念。

一是建立开放的组织工作理念。过去，组织工作相对封闭的循环体系既不能满足干部群众的需求，也滞后于时展的需要。这就需要组工干部在把握好原则和纪律的同时，做好“三个有利于”，即：只要有利于提高组工干部素质、只要有利于夯实基层组织建设基础的、只要有利于促进组织工作水平的都应该大胆地去试、大胆地去闯。特别在部门工作程序、选用人才导向、公开选拔干部等热、难点问题时具备超前、开放的眼光，突破思维定势，换一个角度去思考、筹划，只有这样，才能选准人、用好人。

二是树立在继承中求创新，在创新中求发展的组织工作理念。组织工作原则性很强，很多工作的程序化要求很严，但对出现的新情况、新问题要用创新的思维和方法推陈出新。“旧不破、新不立”，创新并不意味着摒弃前者，而是有选择的汲取精华，在充分了解和把握各个环节工作的基础上，发现不足，唯实创新。

三是树立百忙之中抓关键、千方百计抓落实的工作理念。从县级组织部门到各科室，经常会遇到同一时间内纷纷而来的多项工作，而且头绪多，情况都很复杂，公务员之家版权所有这就要求组工干部快速冷静的判断出分析出哪项工作是重点，是牵一发而动全身的关键工作，从而扭住不放，想方设法落实到位，同时兼顾好其他任务。

2、建立制度。

目前，县一级组织工作既要应对上级安排的各项工作任务，又要维持正常的县内组织部常规工作，基本上占去了组工干部绝大部分时间和精力。对此，首先必须在认识到位，克服创新工作上级要求了抓一抓，想起来了抓一抓，工作需要了抓一抓的思想，更不能顺其自然；其次，对业务工作建立有效的激励措施，努力营造“无功也是过、无为也是错”的氛围。通过探索建立组工干部工作绩效量化考核办法，将创新工作量化后纳入考核体系，做为评价组工干部业绩和评优竞先的重要依据。配合量化考核工作的有效进行，还可以设立组工干部创新能力建设年，业务创新奖，“金点子”贡献奖等活动载体，建立起物质和精神的奖励制度，在活动中发挥骨干的作用，成绩显著的科室和组工干部给予奖励，鼓励支持创新。

3、把握关键。

县市委组织部长的创新意识强不强，有无创新工作思路、创新的工作方法，能不能启发和保护组工干部的创新精神、创新行为，是一个组织部门创新能力强弱的关键。做为组织部门创新工作的“领头雁”，组织部长必须要有“三气”：首先，要有素质过硬的“正气”，不仅要有满腔的工作热情和良好的思想品质，还要具备强烈的政治责任感，牢记党和人民交给的历史使命，精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事，自觉培养有德有才、有胆有识的人品修养和积极探索、勇于创新的开拓精神；其次，要有敏思善辨的“锐气”，经常思考本县市组织工作在全地区是不是超前、看思路是不是符合本地实际、看思路是不是符合变化了的客观情况，敢于否定一些不适应形势发展的思路和办法，提出有前瞻性、指导性的好想法、好做法，只有具备不断“否定”自己的勇气，才能使创新工作不断地向前发展；第三，要有容才惜才的“大气”，待人豁达大度、胸怀宽广是良好修养的外在表现，“有容乃大、无欲则刚”，做为部长，要见贤思齐，不妒贤嫉能，要宽容大度，不斤斤计较。能够珍惜和鼓励组工干部的探索精神，好的及时肯定，引领组工干部充满创新的热情，对组工干部失败的创新结果，组织部长要能包容，保护他们创新的精神。只有这样，才能促成组织部门创新工作“满盘皆活”。