正确处理质量技术监督与企业发展的矛盾

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正确处理质量技术监督与企业发展的矛盾

质量技术监督部门是政府主管质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全监察等工作，并行使监督和行政执法的重要部门。从其主要工作职责来看，是直接为人民群众、为企业服务的，是通过综合管理、安全监察、行政执法的途径来指导、帮助企业，使企业自觉地按照市场经济规律办事，自觉地遵守国家的法律法规，按照国家标准规定、按照技术规范要求开展生产经营活动。但是在社会主义市场经济的初级阶段，由于社会的发展水平、人们的整体素质以及价值观念的取向参差不齐，在企业的成长和发展过程中，由于少数企业和个人制假造假的的行为以及假冒伪劣商品的存在，它不但损害了消费者的合法权益，也威胁了被假冒企业的正常经营。因此，作为维护市场经济秩序的主要监管部门，必须加大对制假造假者的打击力度，规范市场经济秩序，保护企业和消费者的合法权益。这也就不可避免的出现了规范与发展的矛盾；要解决我们质量技术监督与企业发展之间的矛盾，我认为主要是解决以下几个问题：公务员之家版权所有

第一，解决认识问题，处理好规范与发展的关系，树立正确的、科学的发展观。如果认识一致了、关系处理好了，我们的各项工作也做到位了，我们与企业之间就不会有太多的矛盾。现在社会上有这样一些观点，有的认为发展经济特别是经济比较落后的地方，可以先发展，有了足够的资金积累，再逐步规范，有的认为必须先规范后发展。我个人认为这两种观点都不适合现实情况。由于受前者观点的影响，使得少数地方出现地方保护主义，庇护、放纵假冒伪劣的现象，导致市场封锁，供求失衡，价格上涨，一些企业一窝蜂地上马，低劣产品又占据了主导地位，形成了市场的无序竞争和落后。其结果是以牺牲资源、环境、损害他人利益而获取暂时性的蝇头小利，不仅破坏了企业正常的区域扩张，形成不公平的竞争环境，也直接导致资源的消耗，规模扩张的受损。因为假冒伪劣产品的成本一般来说与合格产品、名优产品也就是低二三十元，但是这种同样占用大量资源的低档劣质品，可能危及消费者的安全，相比而言，风险更高。而持后者观点是脱离实际的。任何事物的发展都是有个过程的，不讲过程，只要结果是行不通的。所以，我认为针对企业的成长和发展，应当是有质有量，科学协调边规范边发展，边发展边规范：在规范中进步，发展中完善。讲经济建设发展，并不是某地方建了几个厂，上了某个项目，就协调了、就发展了，而是要看你的产品质量、市场的占有率、诚信度，同时既要讲经济增长的速度。也就是通常说的gdp的数字，也要考虑gdp的构成，如优质产品的数量、市场经济的秩序、环境保护的情况等等。这些都需要在企业成长、发展的过程中严格按照国家的法规和标准、技术规范以及市场准入的一些要求去做，一时达不到的可以积极想办法逐步做到，逐步提高。这样的速度和发展才是良性的、协调的。

第二，从企业自身抓起，切实提高产品质量，是企业发展壮大的关键。如何解决规范与发展之间的矛盾，我认为主要方面还是在企业本身，企业生产经营的最终目的是提高经济效益，获得最大的利润。而要达到这个目的，你必须以标准、计量为基础，以产品质量为中心，以安全生产作保障，以售后服务为措施。形成以质量赢得市场的观念，在产品质量上狠下功夫。具体说，办一个生产企业，首先抓好硬件建设，就是你所生产产品一些基本的工装设备、设施以及采用的标准和技术保障能力、设备安全使用的条件必须具备；其次，要抓好软件建设，主要是制定质量方针、发展目标，质量管理体系以及各项规章制度、程序文件等等；然后是要以人为本，切实抓好员工的素质和技能培训教育，掌握基本的知识，使其能够适应生产的需要。当然还有其他的方面也需要企业去努力做好。通过多方面的努力，尽量创建自己的品牌，树自己产品的形象，争创国家名牌称号。这样你的企业才能做大做强，你的产品在市场上才有竞争力。因为消费者在消费时，常把名牌产品和诚信好的产品作为首选。而名牌产品和诚信的获得，往往需要企业自身经过长时间的锤炼和考验。

第三、坚持以服务企业为中心，从帮助指导抓基础工作入手，全面提高质量技术水千。作为我们质量技术监督部门的第一要务就是围绕经济建设中心，搞好服务，加强综合管理，提高企业技术基础和技术保障能力，这些工作在推进信息化、工业化、现代化中具有举足轻重的作用，特别是随着加入wto后企业之间的紧张竞争更加激烈，企业迫切需要了解国际标准水平，掌握国际通行的技术体系，我们必须引导企业wto规则，加大这方面的宣贯力度，促进先进的管理知识向生产力的转化。而先进的生产力主要是指有高素质的人、一流的生产设备设施、先进的原材料。其最终又体现在产品质量上。产品质量既是一定生产力运行的结果，也是检验生产力先进性的标志。而我们对于质量的监督不能仅仅是对产品作最后的鉴定和裁判。更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。当前，许多小企业质量意识不强，我们必须以引导为主，加大企业质量管理基本知识教育的力度，全面提高企业经营者的素质和企业员工的素质，增强质量意识，落实质量责任，推动大多数企业质量管理水平，建立起以质量管理为重点的现代企业制度；帮助企业搞好采用国际标准和执行国家标准以及制定企业标准的工作；建立健全质量、计量管理体系：也对企业购置、引进的设备进行质量把关，健全安全生产责任制，确保设备运行安全等，从根本上解决质量水平、技术水平低下和产品质量不高等问题。与此同时，在企业产品质量达到相关标准的基础上，要大力实施质量兴市兴县和名牌战略，帮助企业争创名牌产品、产品免检、原产地产品保护等荣誉称号。并依托名牌产品，发展优势产业，形成名牌群。对于一些民营、合资企业及个体户、私人等办企业初期时由于不懂法不知法及其他不熟悉有关规定的初次或轻微的违规违法行为，以说服教育、帮助整改为主，处罚为辅或者首次不罚或者从轻处罚。只有这样真正做到以服务促监督，寓服务于监督之中，我们对企业成长发展的促进作用才能显现出来，我们也成了保护企业的盾牌。

第四、依法行政，打击假冒伪劣，切实维护广大人民群众的根公务员之家版权所有本利益。质检部门的工作关乎地方经济发展，关乎人民群众的根本利益。必须坚持以《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等法律法规为依据，依法行政，严格执法、文明执法。这也是为企业创造良好的发展环境的重要手段，但有一点，打假不足为所有的企业创造良好的环境，而是为合法经营的企业、名优企业、产品质量合格的企业创造良好的环境。对于那些制假贩假的企业和个人，不是为他们创造不创造什么环境的问题，而是要依法取缔的问题：触犯刑律的，还要移交司法机关依法处理。这也是“三个代表”的内在要求，也代表了广大人民群众的根本利益。所以在质量技术监督工作中，要做到情为民所系，自觉站在群众的立场上想问题、办事情：要做到权为民所用，加强对涉及人体健康和生命财产安全的产（商）品质量的监督管理力度，抓住影响全局、得民心的大案要案为突破口，以市场秩序规范的实际成果取信于民，努力为群众生产生活创造良好的经济环境；要做到利为民所谋，牢记群众利益无小事，开通便民服务，质量投诉，假冒伪劣、安全隐患举报热线电话12265，切实维护最广大人民的根本利益，为努力提升我市广大生产经营企业的管理水平和产品质量，为全市营造良好的消费、竞争、投资环境，为我市经济建设健康持续稳定发展作出新的更大贡献。

只要我们充分履行职责，坚持依法行政，切实搞好服务，坚决打击假冒伪劣，大力扶持名优，主动接受企业经营者和消费者的监督，树立“科学、公正、廉洁、高效”的形象，我们的工作就一定能使政府满意、受到企业的欢迎、得到社会的认可