纪检机关在新农村建设中落实科学发展观之浅议

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纪检机关在新农村建设中落实科学发展观之我见

中央纪委六次全会明确指出，纪委要“维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证”。那么，纪检监察机关如何发挥职能作用，保证科学发展观在新农村建设中真正得到落实呢？笔者认为要做到“四个坚持”，抓好“一个建设”，搞好“一次检查”。

（一）坚持新农村建设总的原则不变。建设社会主义新农村，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，也是贯彻落实科学发展观的重大举措。但是，我们要清醒的认识到，新农公务员之家版权所有村建设是一项长期而艰巨的任务，绝不能瞎打蛮干、一蹴而就。在这项历史任务中，只有人民群众才是真正的主人，“政府引导，群众主体，充分尊重农民意愿”，这样才有源源不断的动力。要全面落实科学发展观，就必须保证大多数的农民参与发展进程、共享发展成果，让农民更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，那么发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。因此，建设社会主义新农村，坚决反对政府代办、包办、强办，杜绝新农村建设成为“形象工程”、“政绩工程”，不搞不切实际的超前，始终坚持量力而行。

（二）坚持新农村建设总的要求不变。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展的具体表现，是建设社会主义和谐社会的重要部分。新农村建设，不光是修公路、建新房，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，说明不仅要求农村物质生活条件改善，也要求农村的经济社会、民主政治和文化水平不断提高。只有群众的各项物质文化需要得到发展，社会得到全面进步，才是真正的和谐和小康。

（三）坚持科学规划，分类指导，有计划有步骤地逐步推进。因为各地自然条件、经济发展等情况千差万别，在规划建设中应认真研究，寻求与人文环境、自然环境协调发展的结合点。新农村建设既要立足当前，又要着眼长远，坚持从实际和现有条件出发。各地要发挥主动性和创造性，根据当地实际合理确定目标和任务，不刻意追求数量和规模，只求顺民情、合民意。

（四）坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。当前，农村看病难、上学难、办事难等问题十分突出。这都是迫切需要解决的问题。要把握新农村建设与基层群众接触的机会，充分了解农村存在的问题和农民朋友的实际困难，不断加大对教育、卫生的监督检查力度，坚决查处侵害群众切身利益的问题。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，确保农民受益。

纪检监察机关要保证科学发展观得到全面贯彻落实，还要以社会主义新农村建设为契机，抓好一个建设，搞好一次检查。

一是切实加强农村基层党风廉政建设。积极搞好廉政文化进农村活动，切实提高基层党员干部的群众观念、法制观念和廉洁自律意识，做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，把党的各项政策落实到实处。要改变基层工作人员纪律观念淡薄、办事效率低下、与民争利的问题。要进一步建立健全村民自治制度，建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制，完善村务公开、财务公开制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，把农村基层干公务员之家版权所有部的权力置于广大农民群众的监督之下。要巩固农村保持共产党员先进性教育活动成果，加强农村两委“班子”建设，切实解决农村党组织和党员干部作风存在的突出问题，提高服务群众意识。

二是搞好新农村建设专项检查。建设社会主义新农村，是一项惠及亿万农民的伟大工程，纪检监察机关要坚决维护群众的利益，做到“一保一查”。“一保”即保证国家的支农惠农政策真正得到落实。要进一步深化农村税费改革，让农民增收政策、国家扶贫政策项项落实到农户，确保人人享有新农村建设的优惠条件，保证新农村建设资金专款专用。“一查”即查处新农村建设中违法乱纪的行为。要坚决查处在新农村建设中私开天窗，乱批乱建，违规操作的行为，坚决查处贪污、挤占、挪用新农村建设专项资金的行为，坚决查处基层干部办事不力、推诿扯皮、吃拿卡要的行为，坚决纠正乱摊派、乱收费和损害群众利益的不正之风。加强对新农村建设重大工程建设项目的监督管理，健全财务审计制度，确保社会主义新农村建设健康发展。