县农村劳动力转移培训阳光工程经验材料

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抓监管求质量扎实推进阳光工程工作

××市是200＊年被省政府确定为农村劳动力转移培训阳光工程项目县。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!两年来，在××市委、市政府的正确领导和省市阳光工程办公室的具体指导下，我们认真贯彻落实省农委等六部门《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的意见》精神，充分履行自身职责，坚定不移抓监管，坚持不懈求质量，较好地完成了农村劳动力培训转移任务。共培训农村劳动力9485人，占省里下达计划9000人的104.4%；转移就业9120人，转移就业率达96.3%。我们的主要做法是：

一、树立三种意识，坚持严求质量不动摇

农村劳动力转移培训阳光工程，是一项全新的工作，如何才能抓好、抓出成效，是摆在我们阳光工程办公室面前的重大课题。在实施阳光工程之初，个别同志存在着一些模糊认识，有的认为，培训转移都是培训基地的事，阳光工程办公室没啥工作可做；有的认为，阳光工程涉及的对象是几千农民，培训基地又跨行、分散，阳光工程办公室工作不好做；还有的认为，国家和省里专项资金都拨给培训基地，直接补给农民，阳光工程办公室没有经费做工作。针对这些思想倾向，我们通过学习上级文件精神和有关政策规定，教育办公室同志树立三种意识。一是树立大局意识。实施农村劳动力转移培训阳光工程，是党中央、国务院和省委、省政府的一项重大惠农政策，对于解决农村的现实和长远问题都具有十分重大意义，我们必须把思想认识统一到上级的决策上来。二是树立责任意识。阳光工程办公室具体负责农村劳动力转移培训阳光工程的组织实施，完成培训转移任务，责任重大、使命光荣，我们必须担负起这一职责。三是树立创新意识。农村劳动力转移培训阳光工程还处于起步阶段，运行机制尚未形成，我们必须发挥主观能动性，去创新、去创造。在提高思想认识的基础上，我们提出了“劲往监管上使、功往服务上练、一切围绕质量转”的思路和“一年打基础、二年求质量、三年上档次”的目标。按照这一思路和目标，阳光工程扎实有序地向前推进，形成了阳光工程办公室抓质量、培训基地重质量、上下合力求质量的良好局面。

二、把握三个环节，确保培训转移不走样

实施阳光工程的目的，就是通过培训让农民掌握职业技能，学到就业本事，最终实现稳定就业。然而，在实际工作中，一些培训基地却存在着重培训、轻转移，重引导性培训、轻职业技能培训，重实际操作、轻基础工作的问题。如何保证培训转移不走样，我们重点把握了三个环节。

一是把握好职业技能培训这个环节。针对个别培训基地只搞引导性培训，图省时、省力、省钱，不搞职业技能培训，怕费时、费力、费钱的现象，我们多次召开会议，强调培训工作必须坚持引导性培训与技能培训相结合，以技能培训为主的原则，规定未开展职业技能培训的基地所培训的学员，阳光工程办公室不予承认，不准上报。同时，先后在农民科技教育培训中心、第三职业技术学校、新大地美容美发学校召开职业技能现场培训交流会。2005年6月，我们有一个培训基地开设30人的建筑专业培训班，整个培训期间没搞一次职业技能培训，只开展了引导性培训。市阳光工程办公室在培训班结束后的验收中，发现了这个问题，及时做了记录，因此，对该基地上报的月报未给予承认。

二是把握好转移就业这个环节。在这个环节中，我们首先抓的是就业率，要求培训基地对经过培训的农民转移就业率必须达95%以上。抓好这个环节的关键就是要先签订单，后培训。市阳光工程办公室每年向培训基地分配任务时，先要看基地是否有培训订单，有多少订单，然后再确定分配给谁多少任务。去年春节刚过，农民科技教育培训中心就派人出外跑订单公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!，先后与省内外一些企业签订了27份订单，计划用900余人。农机校、第二职业技术学校、就业训练中心也通过农业信息网、举办招聘会等形式，签订培训用工合同11份，从而保证了就业率。其次抓的是稳定就业时间。目前由于有些企业劳动强度大、工作时间长、工资待遇低等因素，工人的流动性很大，有的农民就业不到一周就辞职了。如何实现稳定就业，我们要求培训基地不仅要与用人企业签订单，而且要选那些声誉好、待遇高、正规的企业签订单，并督促检查培训基地搞好跟踪服务，维护好农民工的权益，从而保证了农民工的稳定就业。

三是把握好基础工作这个环节。我们要求培训基地年初要有工作方案，每期培训班都要有详细的培训计划，开班前要建好学员登记表，每期培训班结束后两周内，要建好培训台帐、转移台帐、考试卷、成绩册等档案材料，同时上报市阳光工程办公室备案，如不按时建立档案材料，市阳光工程办公室对其工作不予验收。

三、强化三个机制，实行严格监管不松手

市阳光工程办公室为抓好项目的监督管理，从建立健全各项制度入手，重点建立了三项机制。一是建立第一节课机制。市阳光办严格执行第一节课制度，规定各培训基地在每期班开班前必须将有关情况上报市阳光办，开班时，市阳光办的人到现场上第一节课，对阳光工程的意义、目的进行讲解宣传，并对学员的身份、数量进行核实，发放培训券。如遇几个培训基地同时开班的情况，市阳光工程办公室人员分组上第一节课。通过第一节课，不仅宣传了党和国家的惠民政策，也为培训基地的招生工作做了宣传。参加培训的农民回家后纷纷向自己的亲属、邻居、朋友介绍什么是阳光工程，阳光工程能为农民带来哪些好处，从而扩大了招生。2005年5月，一个培训基地开办的建筑专业培训班，办班期间没有通知阳光办参加第一节课，月底报表时，该基地将这次办班的培训转移人数上报市阳光工程办公室，计划向省里报送，我们经过审核，决定对这期培训班不予承认，并在培训基地负责人工作会议上作了通报，使各培训基地受到了很大触动，也促使各培训基地都能认真执行第一节课制度，而且都留有备查的音像资料。二是建立跟踪检查验收机制。市阳光工程办公室制定了严格的监督检查制度和管理细则，包括对各培训基地每期培训班的开班、学员数量、培训效果、学员转移就业、各种台帐、档案管理等情况都及时进行检查验收，验收合格后，出具检查验收合格报告，否则对该基地的培训转移工作不予承认，同时不准上报月报表。我们还严格执行国家及省阳光办对培训基地检查验收的8项24条验收标准，每半年及年终都进行检查，对各基地的档案管理是否规范，档案填写是否符合标准，档案材料是否齐全，转移就业率是否达到标准等情况进行检查。对完成较差的基地，指出问题，限期改正，我们再次复查，检查验收后形成检查验收报告。起初，各基地对市阳光工程办公室的严格检查都很不理解，认为我们不太尽人情，时间长了，基地也理解了，知道我们不仅是对国家负责任，同时也是对基地负责，更重要的是对农民负责。2005年，市农民科技教育培训中心在市阳光办检查中档案填写不规范，市阳光办令其限期整改，学校全体教职工国庆节放假期间没有休息，利用假期补填档案材料，在年末省阳光办检查时，顺利过关，并在档案管理方面受到好评。三是培训任务调整机制。我们对年初分配给各基地的阳光工程转移培训任务，根据各基地平时完成工作情况进行评估，实行动态调整，打破培训任务一年不变制。2005年，有一个基地由于工作相对落后，在7月份时我们把该基地的任务指标进行了调整，把调出的部分分配给工作比较突出、能力比较强各的基地。从而调动了各基地工作的积极性，促进了各项工作任务的完成。

四、搞好三项服务，解决实际问题不缺位

为切实提高阳光工程工作质量和效率，市阳光办科学运作，注重服务，发挥优势，努力为基地做好坚实的后盾。一是做好信息服务。市阳光办采取各种手段和通过各种渠道多方搜集信息，帮助联系用工单位，两年来，先后带领培训基地分别到吉林、长春、大连、天津、北京等地的用人企业进行考察，并与天津蓝尼尔制衣有限公司、北京精保保安公司、北京宝佳制衣有限公司、长春着装厂、长春市政府驻北京办事处等用工单位建立联系，共帮助各基地签订培训用工协议40余份，输出学员3000多人。二是做好指导服务。为提高档案管理工作水平，2004年7月，我们从国家六部委文件中提炼出24条档案管理标准，指导各基地严格按其填写。同时，还针对各培训基地档案管理人员业务不熟练、操作不规范的问题，共举办各基地档案管理人员培训班4期，详细讲解档案管理知识，并对业务人员认真进行考核。我们还经常深入到各基地，面对面、手把手地帮助和指导档案管理人员如何建档、归档。尤其是对新增的培训基地，曾多次利用休息时间为其指导，使这些基地及时完成培训任务。就业训练中心在市阳光办的帮助指导下，档案管理做得非常的规范，受到省阳光办的好评。三是搞好协调服务。市阳光工程办公室还利用工作上的便利条件，积极协调新闻媒体，搞好阳光工程的宣传，不仅让农民了解到阳光工程可以让他们接受技能培训，帮助其转移出去，而且让用人企业了解到阳光工程还可以为他们培训有技能、高素质的人才。特别是协调乡镇政府、乡镇阳光办配合各培训基地搞好招生和培训工作，成功探索出了校乡联合的培训转移路子。两年来，乡镇共帮助基地招生6000多人，组织培训120多场次。

我市阳光工程办公室工作虽然取得了阶段性成果，但与兄弟单位相比，还有一定的差距。我们决心乘这次会议的东风，在严格监管上不停步，在严求质量上迈大步，在转移就业上创新路，努力实现农村劳动力转移培训阳光工程的新跨越，为推进社会主义新农村建设做出新的、更大的贡献。