以开好党代会为契机 全面推进党的建设 促进学校的改革和发展

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按照党章及有关规定，我校党委自组建以来共召开了九次党员大会进行换届改选。2001年我们根据离退休党员增多和在职培训学员党员多的实际情况，在党委换届改选的方式方法上进行了积极的探索和尝试，实现了由党员大会向党代会的过渡。通过对党代会的筹备和召开，振奋了全校师生的精神，加强了领导班子的建设，推进了学校的党建工作，促进了学校的改革和发展。

一、加强教育，为党代会的成功召开奠定思想基础

在会前准备中，我们对全体党员进行了认真分析，我们发现部分党员由于所站的角度和认识水平的差异，对召开党代会的认识不足，主要表现在四个方面：1．党代会就是选班子，与己无关的思想；2．召开党代会是剥夺党员的民主权利，不相信群众的想法；3．党员大会是一次机会，可以充分表达我们对个别领导意见的心理；4．经过领导班子“三讲”，过党代会这一关没问题的低标准和盲目乐观的倾向。针对部分党员思想认识上的不足，主要做了五项工作。第一，做好宣传发动。印发了召开党代会的宣传提纲，把召开党代会的目的、意义向党员讲清楚，把党委对党员的要求讲明白，使广大党员统一思想，转变观念。第二，广泛听取大家的意见。下发了《致共产党员的一封信》，将党代会筹备召开的情况向全体党员通报，并以回执的形式向党员征求“您如何评价党委工作，对今后党委工作的建议”为主要内容的意见。第三，进行党课教育。针对党代会筹备的要求和党员的思想状况，适时开展专题党课教育。在专题党课中讲“三个代表”的要求，讲民主集中制的内容和要求，讲党代会必须遵循的程序，讲党代会的筹备情况，讲党员中存在的倾向性的问题及其解决办法。第四，开展以优异的成绩迎接党代会召开的迎庆和奉献活动，在全校掀起以实际行动迎接党代会召开的热潮。第五，深入谈心，细致入微地解决一些个性问题。通过卓有成效地工作，使广大党员、干部、职工形成了共识，即：党代会必须成功，不能失败；必须创新，不能守旧；必须高标准，不能“瓜菜代”，从而坚定信念，形成了上下一致，团结奋进的良好氛围。

二、严格程序，正确执行民主集中制原则

党代会是程序十分严格的会，是充分发扬党内民主、正确实施集中的会。我们注重坚持规定不随意、次序不颠倒、步骤不简化、要求不漏项等几项必须遵守的规定和步骤，做到了“四严四确保”。即：

1、严密组织，确保安排协调到位。在党代会筹备和召开的过程中，我们严密组织，严格按要求执行。把筹备工作细化为22项

具体内容要求，逐一分解。我们落实时间、落实人员，保证了筹备工作按时完成。

2、严格代表选举，确保基础工作到位。在党代表选举之前，我们将选举党代表会议的议程、会议主持词、代表的选举办法等全部发到各党支部，要求支部严格按下发的程序和办法执行，不得擅自变更。各党支部严格按照民主程序和党代会筹备组的要求，认真进行了代表的选举工作。全体党员按组织要求，充分行使自己的权利，程序规范，圆满完成党代会代表的选举工作。例如离岗培训学员中有110多名学生党员，当时正分散在全局17个站段实习，为充分体现选举人的意志，保证党员的民主权利，我们采取了两种形式：一是抽调支部干部和党员深入到学生实习的站段，以党支部为单位，把学生党员组织起来，进行代表的推选工作。二是把实习的学生抽调回来，集中做好代表选举工作。

3、严格候选人推荐，确保选举前期工作到位。在这方面，我们坚持在全体党员中两上两下推荐候选人，要求党员人人表态。在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中。实践使我们清楚认识到，候选人酝酿的过程就是民主的过程，根据酝酿的情况进行决定就是集中的过程，整个候选人的酝酿推荐工作我们都是自觉按照民主集中制原则进行的。

4、严格党委工作报告的讨论，确保贯彻上级精神和实际工作结合到位。党委的工作报告既要贯彻上级精神，又要从学校的实际情况出发；既要总结工作，又要提出今后的工作任务。为使党委的工作报告准确、全面，我们组织全体党员参与了党委工作报

告起草、修改的全过程。为使工作报告实事求是地反映学校的工作，党委主要领导多次组织召开党员、群众的座谈会，学习上级文件，研讨本单位工作，努力在二者的结合上下工夫。初稿形成后，先后四次召开会议进行讨论，六易其稿，反复修改，并两次印发学校各党支部、党委成员和全体代表，广泛征求意见后形成正式稿。

三、抓住关键环节，推动党代会各项工作的顺利开展

在党代会的筹备、召开的过程中我们注意狠抓了四个关键环节：

一是提高思想认识坚持高标准。在党代会筹备的开始阶段，学校党委成员认真学习党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、“三个代表”重要思想等有关理论文章，通过学习党委成员思想更加明确，一致深刻认识到：党代会是正常党内生活的必然要求，是加强党的建设的重要环节，是贯彻民主集中制的全面检阅，是推动学校改革发展的良好契机。做好党委的换届改选是对我们几年来工作的实际检验，是对学校党组织能力和党员素质的严峻考验，是对筹备工作成效的实际验收。鉴此，学校党委提出党代会筹备必须与学校改革发展互为依托、互相促进的基本思路。要求筹备工作必须勇于探索，用一流的标准，创一流的业绩。通过我们的工作，努力使党的基本知识得以普及，使党的队伍受到教育，使党员力量进一步凝聚，使学校整体工作得到促进，从而达到“四满意”，即：领导满意，党员满意，代表满意，群众满意。因此领导班子成员明确分工，由书记挂帅侧重抓党代会的筹备，校长等领导侧重抓日常工作，大事随时集体研究，并且成立了党代会筹备工作领导小组，提出了筹备工作的指导思想，对各项任务进行了细致分工，包干到人，紧张地开始了筹备工作。同时加大宣传舆论和环境氛围的营造，在全校上下形成了迎接党代会的浓厚氛围。

二是抓住选举过程坚持高起点。酝酿党代表候选人、党委委员候选人、书记和副书记候选人，三次酝酿参加的人员不同，但酝酿充分是选举成功的前提。酝酿的过程是民主的过程，是为集中打基础的。推荐候选人工作我们坚持做到两上两下，反复酝酿。召开党委会确立党委委员以及书记、副书记候选人时，坚持会前充分准备，会中人人发言，决议实行表决，充分发扬了民主。当候选人确定后，选举就是关键环节。我们坚持请示汇报制度，严格执行选举办法，严格履行选举程序，使三次选举都得以顺利进行。

三是组织起草工作报告坚持高水平。党委工作报告既要做上届委员会的工作总结，又要对今后党的工作提出奋斗目标，是大会的一项重要议程，也事关学校今后几年整体发展和党的建设。为了起草好工作报告，党委主要负责同志组织了认真细致的研究，确定了报告的指导思想、主要内容和结构要求，组成了专门写作班子，先后深入学校各部门召开座谈会，广泛听取各方面的意见。通过集思广益、反复修改，形成送审稿。继而根据路局党委的指示精神，进行了再修改，形成了正式工作报告。

四是致力会议组织坚持高质量。对于会议的各项组织工作我们十分重视，在党代会召开之前，反复研究方案，最后形成了隆重、热烈、庄严、有序的总体要求。按照这一指导思想，筹备组精心准备，从签到、会标、桌椅的摆放、座签的位置、宣传氛围的渲染、监计票人的培训、主持词内容等都进行了具体策划和安排，达到了各环节的有章可循、有序衔接。例如，我们对与会每一个代表都设置了位置座签。谁坐在什么地方都是定位管理，谁到谁没到都一目了然，同时也以此作为投票的排列顺序，为大会顺利进行提供了可靠保证。

四、我们的几点体会

经过全校上下的共同努力，在路局党委的正确领导下，党代会如期召开，并胜利完成了会议的各项任务。党代会的成功召开使我们得到如下一些深刻的体会。

1、思想统一是前提。常言说，重视不重视，关键在认识，而思想认识的统一尤其重要。班子和党员干部的思想都统一在为确保党代会的成功召开上。一个时期内，想问题、办事情都从这样一个大局出发，形成了认识同一、目标同向、工作同步。大家心往一处想，劲往一处使，围绕中心，发挥作用，从而形成了开好党代会的良好氛围。

2、领导重视是关键。经验证明，搞好搞不好，关键在领导。从党代会筹备开始，学校党委对此就十分重视。提出了明确的目标和要求，决心以最大的努力，实现最高的标准，并制定了强有力的措施。建立两套班子，采取时间上错开，工作上衔接，合理安排，精心筹划，严密组织，做到筹备党代会和促进学校工作两不误。班子的重视为党代会的成功召开打下了坚实的基础。

3、做好结合是条件。在党代会的筹备、召开的过程中，我们坚持一边抓党代会筹备，一边抓学校的日常工作，并且注意二者的结合，努力做到双促进、两不误。同时从整体来看，筹备党代会激发出来的热情促进了学校的工作，学校良好的工作结果、稳定的内部环境又为党代会成功召开提供了重要保证。没有学校这几年的健康发展，没有稳定的内部环境，也就不可能保证党代会的成功召开。

4、广泛参与是基础。民主集中制的贯彻执行，调动了全员的积极性。由于我们宣传广泛、发动全面，使广大党员积极参与党代会的有关工作，形成了党代会工作人人抢着做，党代会筹备人人争着干的工作气氛，党代会期间涌现出一大批动人事迹。例如：有的代表感冒发烧，输液后带病参加会议；有的代表家属也关注党代会的召开，临出门还反复叮咛职工别忘带上领带；有的代表自觉推迟了参加全路的学术活动时间，按时参加会议；有的代表为党代会的召开专门购买了西服、皮鞋，很多同志象过节一样穿上了新衣服；一些群众和学生也主动请战，自觉地参加到会议服务之中。一时间，开好党代会成了全校上下共同的心愿。党内外群众的广泛参与，奠定了党代会必然成功的群众基础。

5、严密组织是保证。可以说我们党代会的组织工作是极其认真的，我们以争创一流为目标，标准高、要求严、程序完善、方法得当。我们自觉坚持“积极认真的态度，按时运转的观念，一流工作的标准，万无一失的保证”的指导思想，并把它贯彻到整个筹备过程中。不懂就问，不会就学，随时向路局组织部请示；各种资料的准备，做到严谨细致、一丝不苟；整个筹备过程，列出进程表有序推进；各个环节都搞好预想，准备几套方案应对；每个程序都坚定执行，决不简化；会议组织严谨有序，决不紊乱。从而为党代会的成功召开提供了重要而可靠的保证。

6、促进工作是目的。从党代会召开到现在，学校党的建设得到加强，为学校的改革和发展提供了强有力的思想和组织保证。学校坚持“以改革求发展、以规模求效益、以质量求生存”的办学指导思想，各项工作发生了很大变化。主动适应、主动服务，较好地完成了路局交给我们的职工培训任务，同时主动扩大办学规模，提高教学质量；通过“文明宿舍、文明教室”的创建，德育工作有了新加强，学生的精神风貌有了很大改观；先后承办了天津市和路局的一些大型会议和活动，学校的影响不断扩大。2002年我校获得了全国职业教育先进单位、全国青少年读书育人特色学校、天津市大中专社会实践活动先进单位、天津市卫生红旗单位、全国铁路职业学校政研工作先进集体等一系列光荣称号，为路局和学校争了光。这些成绩的取得是与党代会的成功召开密不可分的。党代会的成功召开，加强了党的建设，促进了学校的改革和发展。