公路机械化养护的现状与对策

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公路机械化养护的现状与对策

景清龙

[摘要]本文结合列养公路510公里，介绍了积极开展养护运行机制改革工作，培育和建立公路养护工程市场主体，试点组建了以模拟法人为实体的公路养护中心，为公路养护生产单位由事业型向企业型转变进行积极探索的情况，以及对未来公路机械化养护进行偿试的情况。

[关键词]公路养护机械化

一、机械化养护范围：机械化养护是指根据养护工程的质量、效率、安全、综合经济效益等因素科学合理地配备和使用机械，使各种机械的技术参数、规格、数量相互协调，最终以低成本、高效率、安全地完成养护任务并达到养护质量要求的作业，尤其对于一些养护中质量要求较高，或者有人身安全隐患的作业和重体力劳动更需要机械化养护。

1、公路养护维修内容及主要机械的配备

（1）路容路貌路面洒水、清扫、整理路肩边坡、行道树修剪、清理边沟、排水沟、清洁、护栏、标志牌等附属设施。

机械配备：清扫车、洒水车、多功能养护车、自行式打草机、剪枝机升降车、高压清洗车等。

（2）路面维修及处治：

机械配备：稀浆封层机、路面补缝机、路面修补车、压路机、路面铣刨机、切割机、拌和设备，摊铺机、挖掘机、自卸车、装载机、沥青洒布车、沥青路面再生设备、平地机等。

（3）路基养护与维修，桥涵、防排水设施、交通工程设施养护与维修及作路面划线。标志牌、防护栏等附属设施的维修，养护作业时的交通管制和安全保障工作。

机械配置：事故排障车、划线机、升降车、警示标志。

（4）冬季扫雪除冰作业、化学防滑剂撒播。

机械配置：除地撒布车、除雪车、平地机、装载机、除冰车、综合养护车等。

2、公路养护的分类

公路养护可分为预防性养护，经检测在道路病害出现之前有针对性的预先养护处理，预防性养护技术包括热油罩面、石屑封层稀浆分层；季节性养护包括路面局部修补（坑槽、翻浆）和路面裂缝和接缝的充填，沥青路面的薄层罩面，水毁抢修等，经常性养护是及时排除路面散溢物，保障畅通。

二、机械与养护现状

1、机械配备水平与技术人员的素质，对于宁夏公路管理局固原分局来说，管养国省干线共计510.1公里，下设四个养护中心、机械设备配置见下表：

宁夏公路管理局固原分局

三营养护中心

什字养护中心

王洼养护中心

城郊养护中心

（97.7km）

(103.7km)

(203.2km)

(105.5km)

1000型沥青拌和

站1台，路面切

割机2台，液压

工作站1台，平

板夯、振动夯各

1台，压路机1台

自卸车3辆，多

功能养护车1台，

洒油车1辆

15吨沥青拌和机1台，

压路机2台，自卸车3辆，液压工作站1台，

平板夯、振动夯各1台，

切割机1台

15吨沥青拌和机1台，

切割机1台，平板夯、

振动夯1台，自卸车2

辆，压路机1台，多功能再生油皮热补车1台

25吨沥青拌和机1台，液压工作站1台，切割机1台，

压路机1台，装载机1台，

自卸车2辆，洒油车1辆

以上设备配备较以前手工作业相比，机械化程度有了进一步改观和提高，一般设备的维修和操作较容易掌握，对于特殊设备，由于使用这些高、精、尖设备的人员技术水平滞后于设备技术水平，致使设备的使用效率较低，个别设备的配置也欠合理，还有一些设备供应商售后服务与培训跟不上，而造成这些设备充分发挥应有的使用效益，如现有的多功能再生油皮热补车与多功能路面养护车。

2、现阶段养护管理模式与机制目前的养护缺乏科学性、预防性、合理性、经济性。主要原因在于对路况调查，数量收集、处理及道路病害预测，无法正确及时作出养护决策和养护规划，即是有养护计划，但针对性、预防性、效益性如何，很难有个量化结果，所以养护处于被动，一般是出了问题就去解决，要做到主动养护必须从源头做起，第一，建立全面的技术系统，路况评价预警系统，道路桥梁结构检测系统，养护决策系统及成套养护技术与设备。第二，从机制上改革，尽快建立培育养护市场，将公路养护引入市场竞争机制。

目前，公路养护都面临着这样的问题，大部分公路的交通量和超车辆剧增，养护工作量和难度增加，社会运输对行车安全性和舒适性要求高，为保证畅通，舒适养护成本上涨，由于行车速度高，作业人员保持安全施工要求越来越严，路政管理与养护如何更好的结合与共进，以前的道班、养护工区已根本不适应现在的形势，而人员又富裕，如何解决,现有机械设备水平相差不均，机械化养护技术的发展面临着从管理模式，机制上要根本转变，但要减员增效，大量的已有的养护职工就业问题也很严峻。

我分局公路养护由养护中心负责，养护管理体制，模式仍未步入市场竞争机制，养护管理体系还未形成，市场运行机制还未全面启动，公路管理部门已充分意识到这些问题，正在积极准备进行这些工作的尝试，我省公路管理局的领导层对此也进行了探讨，中卫及吴忠两个分局成立两个试点单位，实行管养分离，成立养护公司，职工转换了身份，目前已挂牌运营。

三、机械化养护对策

1、养护体制管理模式的改革，养护体制改革先要政企分开，即管理主体与经济实体分离，将养护施工实体剥离为养护法人实体，使其走向市场参与竞争，逐步实行公路养护专业化、市场化，公路管理部门实行招投标制选择养护法人实体，并建立发展专业养护实体，如路面专业维修队，绿化专业队、桥梁专业维修加固，专业清扫队等。专业养护的优势是专业队维修设备配置齐全，专业技术力量强，作业质量高，管理部门也按养护工程进行招标，易于成本核算和监督管理。

2、建立完善的公路养护体系，真正实现养护机械化的前提是建立完善的养护系统，路面养护管理系统，桥梁养护管理系统，结构状况预警系统，路况调查、检测评价系统养护方案，养护决策系统，养护施工系统及养护监理系统。

从现实考虑，可以从路面、桥梁养护管理系统开始，因它有一定的基础，然后通过配合公路管理体制进程的发展，逐步建立其它系统，因为目前的管理模式对建立完善的养护体系不适应。所以要逐步建立系统性、全面性、可控制性强的养护管理体系，真正提高养护管理水平。

3、建立健全公路养护管理相关法规政策体系，随着养护管理体制改革不断深入，就迫切需要系统化的政策法规来规范养护市场，上级主管部门应予以十分重视，及早建立公路养护的系统法规体系。包括养护管理全过程各阶段的政策法规，如从检测评价养护方案，养护施工作业、监理、养护管理等，以保证公路养护管理工作健康、顺利、快速发展。

4、优化养护机械化的配备。机械化养护讲究的是机械设备合理的配置，以最少的成本投入，获取极大的经济效益。我们应遵循保证主要工序完整，作业效率高的原则，配备养护机械的种类和功率，保证养护质量的原则，确定养护机械的技术性能和水平。具体应该做到：

（1）养护机械配备从经济、适用、高效考虑。

（2）养护机械配备应以主动预防性养护与道路病害维修相结合。

（3）养护机械的种类应齐全，根据不同用途，配备大、中、小设备。

（4）养护机械的专业用机型应是专用性强，多功能机型代替不了的。可用多功能机型的养护尽可能用多功能机型，达到一机多用。

（5）养护机械的配备应有先进性，应与新技术、新材料、新工艺相匹配。

（6）养护机械配备的优先次序为：保证道路通行能力和安全作业的，代替繁重劳动的作业、质量要求高的、必须由机械技术性能水平保障。要求短时间内完成的、技术先进、成熟配套的作业。如清扫、洒水、划线、绿化机械优先。

5、今后重点配置的养护机械设备的趋势。

（1）环保型养护将是热点，我国中、东部地区公路建设高潮期已过，我区也同样，养护期随之而来，而旧路改造废料的利用，保护环境势在必行。因此，只有再生功能的沥青拌合设备，用于翻修沥青砼路面的再生设备将成为新庞。

（2）较之目前道路综合养护车比较，有快速反应能力，更高效、方便、实用、高质量作业的道路综合养护车有很大需求，

（3）预防性养护的主导设备，如沥青路面养护车、水泥路面养护车等综合性机械需求将增大。

6、重视培养技术人员的业务素质，水平先进设备必须要有精通这些设备的先进的技术人员使用才可以挥最大效益。有计划地培养一批业务骨干，是十分重要与迫切的任务，再先进的设备，技术最终是以人去使用操作它，将培养业务素质高的技术人员作为一种制度，比业务、比水平、比效率，形成兢兢业业，长练基本功，钻研技术的良好风气，对于进口设备及重大设备，业主务必要求厂商或进口设备商将培训人员任务高质量完成，切实达到有一批人员掌握设备的技术使用，杜绝进口选型时热火朝天，真正使用时问题频出的现象，充分发挥进口设备的功效。